李彥威

(河北省承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站,河北承德 067000)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理探討

李彥威

(河北省承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站,河北承德 067000)

作為業(yè)主與工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,建筑工程施工階段可謂至關(guān)重要,因此必須加強(qiáng)對(duì)這一階段的質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理。本文主要從建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理的現(xiàn)狀入手,對(duì)如何強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理建設(shè)進(jìn)行探討。

建筑工程 建設(shè)監(jiān)督 質(zhì)量考評(píng)管理 探討

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理主要是針對(duì)當(dāng)前建筑工程上的突出問題，如建筑工程中流入的大量劣質(zhì)建筑材料，建筑施工隊(duì)伍技術(shù)能力不高等。這些問題對(duì)建筑工程質(zhì)量有嚴(yán)重的負(fù)面影響。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量考評(píng)管理，能夠有效抑制不利情況發(fā)生，保障國家和人民的利益。從這點(diǎn)來說，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理具有重要的意義，必須加以重視。在對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理建設(shè)進(jìn)行探討前，我們首先應(yīng)該對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理現(xiàn)狀有一定了解。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督包括政府監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督兩部分，政府監(jiān)督由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，企業(yè)監(jiān)督由建設(shè)單位聘請(qǐng)監(jiān)理公司實(shí)施。工程建設(shè)的質(zhì)量不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)，還與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，所以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)體系必不可少。但從當(dāng)前情況看，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理還存如下問題。

1.1 部分城市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理機(jī)制尚不完整

我國工程建設(shè)中的質(zhì)量問題來自工程建設(shè)的各個(gè)方面，但目前一些中小型城市的工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理機(jī)制尚不完整。在具體的建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員，而專業(yè)監(jiān)理人才的缺乏不僅不能保證工程建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)會(huì)影響到整個(gè)施工的質(zhì)量。只有具備專業(yè)的管理機(jī)制，才能保障監(jiān)理水平。

1.2 監(jiān)管工作在落實(shí)方面不到位

派監(jiān)理人員到工程現(xiàn)場(chǎng)，是我國建筑企業(yè)目前監(jiān)督管理工程時(shí)最經(jīng)常采取的方法之一。但隨著建筑工程量的不斷增大，一些問題也隨之而來。由于通常在調(diào)度配備上監(jiān)理人員并不能很好地到位，以及監(jiān)理人員在工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)等方面的良莠不齊，都與工程質(zhì)量監(jiān)控力度的搭配均衡有直接關(guān)系，所以因?yàn)楸O(jiān)管工作不到位經(jīng)常導(dǎo)致各種問題和損失的出現(xiàn)。

1.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督處罰力度不夠

監(jiān)督處罰力度不夠，是當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理中存在的一個(gè)普遍問題。首先行政處罰所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定的處罰額度較大，在實(shí)際操作中有一定難度；其次，這些工程項(xiàng)目在管理上由政府部門直接接手，所以一些建筑工程雖然出現(xiàn)了違法違規(guī)問題，但行政處罰卻較難進(jìn)行，給整個(gè)建筑市場(chǎng)帶來一定負(fù)面影響。

2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)管理的建議

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)的質(zhì)量管理政策方針是工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)，所以必須積極研究質(zhì)量管理的方法。

2.1 全面規(guī)范建筑工程建設(shè)市場(chǎng)

基于規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)這點(diǎn)來說，可以從以下幾方面進(jìn)行把握。首先，建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量考評(píng)管理體系。在建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)中一定要體現(xiàn)出競爭性，在原則上堅(jiān)持公平公正。不僅建筑單位的審核要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，設(shè)計(jì)單位也必須如此。當(dāng)前競爭機(jī)制還未引入建筑工程質(zhì)量管理中，所以為了能使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理得到最大限度的強(qiáng)化，不僅要建立健全工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范，還要讓監(jiān)理單位、施工和設(shè)計(jì)單位全面參與到競爭機(jī)制中去，使其在競爭中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，保障建設(shè)工程的質(zhì)量。其次，在管理人員的招聘方面必須提高要求，專業(yè)的素質(zhì)是基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上合理調(diào)度管理人員，保證其工作效率達(dá)到最大化。再次，應(yīng)建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將企業(yè)的資質(zhì)管理工作進(jìn)一步細(xì)化。

2.2 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),積極落實(shí)各項(xiàng)工作

監(jiān)理單位執(zhí)行力的大小與監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)高度有密切關(guān)系，兩者呈正相關(guān)，因此建筑工程中監(jiān)管人員素質(zhì)的培養(yǎng)尤為必要。有關(guān)部門可以組織監(jiān)管人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，補(bǔ)充其專業(yè)知識(shí)，讓監(jiān)管人員對(duì)行業(yè)前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)能夠有更及時(shí)的了解，給工程監(jiān)管的實(shí)行打下更好更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，監(jiān)管人員必須積極落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管工作。對(duì)工序和材料嚴(yán)格把關(guān)，是監(jiān)理單位在質(zhì)量監(jiān)督方面的重點(diǎn)。要將監(jiān)管工作落到實(shí)處，除了監(jiān)管人員要持證上崗?fù)猓O(jiān)管人員還必須對(duì)監(jiān)理規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。第三，對(duì)建筑工程建設(shè)監(jiān)督和質(zhì)量考評(píng)進(jìn)行管理的工作人員，應(yīng)該定期召開一些關(guān)于工程中出現(xiàn)的階段問題和解決問題等方面的討論例會(huì)，以集思廣益或者給其他人提供一定提醒，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。例會(huì)中出現(xiàn)的工作人員無法解決的問題應(yīng)該咨詢相應(yīng)的專業(yè)通過研討等方式加以解決，以使損失降低到最小化。此外，除了要促進(jìn)建筑工程建設(shè)監(jiān)督單位和質(zhì)量考評(píng)管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化外，還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)代化的科技方法充分利用，在工程監(jiān)管工作中融入新的科技元素，促進(jìn)監(jiān)管工作效率的不斷提高。

2.3 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，在工作中采取嚴(yán)格措施，對(duì)工程建設(shè)的程序進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管力度，使工程質(zhì)量水平在有所保障的基礎(chǔ)上不斷提高。與此同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，針對(duì)監(jiān)理人員缺崗不到位的情況，制定相應(yīng)的處罰措施，提高違法違規(guī)成本，充分發(fā)揮監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)和工程質(zhì)量監(jiān)管中的作用。

總而言之，在工程建設(shè)過程中，只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行全面規(guī)范，對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行全面提高，積極落實(shí)各項(xiàng)工作制度，特別是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的全面監(jiān)督，加大處罰力度，才能促進(jìn)整個(gè)工程質(zhì)量水平的顯著提高。

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