王曉波

[摘要]長期以來，在我國的農(nóng)村地區(qū)人口分布不均制約著飲水安全工程建設。農(nóng)民的飲水安全的情況一直不太樂觀。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，國家在制定的十二五規(guī)劃中，提出了詳細的實施步驟。但是在實際的建設當中還是存在著各種問題，本文在深入研究農(nóng)村飲水安全工程建設的狀況的基礎上，分析出存在的問題及制約因素，然后提出相應的應對策略。

[關鍵詞]農(nóng)村 飲水安全 工程建設 供水量

[中圖分類號] TU991.25 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-7-314-1

1農(nóng)村飲水安全工程建設存在的問題及原因分析

1.1實際供水量小于設計供水量

通過對農(nóng)村飲水安全工程建設的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題就是供水工程的供水量遠遠小于設計供水量。這樣不僅造成了大量的供水設施的空放與閑置，而且浪費了大量的人力物力等方面的成本。

通過對這種情況的深入研究，我們得到以下所述幾個方面的原因：

首先，在工程的設計階段對農(nóng)民的需水量分析不夠透徹，高估了他們的需求量。農(nóng)村地區(qū)供水量是根據(jù)農(nóng)村的人口數(shù)、牲畜其他方面的用水以及增長的預測等方面。在這些因素當中，變化量比較大的就是農(nóng)村的人口數(shù)。大量的農(nóng)村勞動力外出務工，造成農(nóng)村常住人口下降。

其次，部分的供水工程建成后，配套的入戶工程不完善造成了實際用水量低于設計用水量。這是因為自來水入戶是需要農(nóng)民出資一部分的，但是有些農(nóng)民不愿意在此花錢。

最后，供水水價高造成了農(nóng)民實際用水量低。在工程建設時是按照每戶6-8m3/月的用水量來設計的，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實際每戶的用水量只有設計用水量的一半。他們在日常生活中會盡量地節(jié)約用水，同時他們還有其他的水源來補充。

1.2供水水質(zhì)質(zhì)量差檢測不到位

農(nóng)村飲用水安全程度與供水的水質(zhì)有很大的關系，供水水質(zhì)的質(zhì)量直接決定著群眾們的身體健康。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)部分的集中供水工程水質(zhì)的質(zhì)量普遍不高，針對水質(zhì)的檢測不到位的現(xiàn)象較為普遍，甚至在部分地區(qū)就沒有相應的檢測人員和檢測設備。在有些集中供水工程中雖然有水質(zhì)檢測設備，但是檢測人員不在崗的現(xiàn)象較為突出，相應的檢測頻率不高，導致水質(zhì)的質(zhì)量達不到標準。

之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，是因為在基層的一些水利部門中，相關工作人員對飲用水水質(zhì)的意識不夠。他們沒有結(jié)合實際來開展水利工程的建設，往往會重視供水工程的建設而忽視對水質(zhì)的檢測。另外，在基層的水廠中工作人員也有他們的苦衷。國家在水質(zhì)檢測方面的經(jīng)費不足，基層的水質(zhì)檢測是由水廠自行進行的。但是相關的檢測設備昂貴，他們沒有足夠的資金投入進來。這樣水質(zhì)檢測的工作就自然而然成為一種擺設。

1.3日常管理不到位

在農(nóng)村地區(qū)的供水工程中，部分的工程還存在著產(chǎn)權不清、管理機構不健全的現(xiàn)狀。在對工程的日常管理中，部分的管理人員是由本地區(qū)的農(nóng)民來承擔的。他們沒有接受過系統(tǒng)的培訓，在管理的過程中往往會走人情的路線，一些喝“福利水”的現(xiàn)象還是存在的。同時這些管理人員不懂如何來對水廠的設備進行檢查和維護，設備一旦出現(xiàn)問題他們也不能及時地進行解決。因此，在全國的部分地區(qū)，農(nóng)村的集中供水工程基本上是處于停滯的狀態(tài)的。

2提升農(nóng)村飲水安全工程建設的對策

2.1合理規(guī)劃飲水工程

要對農(nóng)村地區(qū)的飲水現(xiàn)狀進行深入地調(diào)查，在調(diào)查的基礎上總結(jié)以往工作的得失，合理地確定農(nóng)村地區(qū)的用水量。

對于沒有開工建設的工程，要積極地執(zhí)行新的建設方案，合理規(guī)劃和布局飲水工程。

對于已經(jīng)建成投入使用的工程，要針對農(nóng)村地區(qū)的實際供水量和設計供水量的現(xiàn)狀，我們也從以下幾個方面入手進行改善。

首先，對當?shù)氐某Ｗ∪丝谶M行統(tǒng)計，同時也要統(tǒng)計那些外出務工人眼的數(shù)量。然后制定出合理的供水方案。

其次，對于那些已經(jīng)建成的工程，水利部門要加大資金的投入，減少農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，積極實施自來水入戶的配套工程建設。

最后，對于民眾普遍反應的水價高的問題，水利部門在深入調(diào)研的基礎上進行水價的重新調(diào)整。努力做到讓更多的農(nóng)民用上放心的自來水。

2.2加大水質(zhì)檢測的力度

在新的時期，農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工作不僅涉及到人們?nèi)罕姷纳】刀沂蔷S護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定與發(fā)展的保障。因此相關的水利管理部門和管理人員要樹立精品飲水工程的意識，用現(xiàn)代的管理方式走科學化、制度化和專業(yè)化的道路。

在農(nóng)村無論是在建設供水工程還是對這些工程的維護都要以嚴格的制度來約束，嚴格執(zhí)行相關的行業(yè)標準。

首先上級管理部門要加大對農(nóng)村飲水工程的投入力度，投入專項的資金用來采購一些必要的水質(zhì)檢測設備，確保每個水廠有能力自行對水質(zhì)進行定期的檢測。

其次，要增強基層管理人員的水質(zhì)檢測意識，讓他們意識到飲水安全對農(nóng)村地區(qū)的重要性。要嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生部門制定的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，定期做好對水源和出廠水的檢測工作。同時還要制定管水人員日檢、周檢、月檢的工作制度，對檢測的結(jié)果進行存檔保存。

2.3完善日常管理

對于那些已經(jīng)建成的水利工程，要明確產(chǎn)權關系確定管理的主體。針對目前水廠管理人員素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，相關的管理部門要對這些人員進行系統(tǒng)的培訓，讓他們掌握一定的現(xiàn)代管理知識。同時讓他們平時的管理中能夠嚴格按照水廠制度辦事，杜絕一切走人情的現(xiàn)象。另外還可以采用讓用水戶參與水廠的管理和監(jiān)督，讓管理人員的工作處于監(jiān)督的狀態(tài)下，增強工作的透明度。對于管理人員不懂設備的維修的現(xiàn)狀，可以考慮為每一個水廠指定一個專業(yè)的技術人員，讓這些技術人員定期對設備進行檢查和維修。

3結(jié)束語

農(nóng)村地區(qū)的飲水安全涉及到全家萬戶的生命健康。因此，供水工程開建之前要做好前期的調(diào)研工作，深入農(nóng)村地區(qū)進行考察，然后根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來做好前期的規(guī)劃工作。同時在工程建成之后還要加強日常的管理，來確保水廠的安全運營為更多的民眾提供優(yōu)質(zhì)的自來水。

參考文獻

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