李 浩 張 馳

(中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)警官學(xué)院 成都 610213)

基于灰色綜合評(píng)價(jià)方法的武警基層支隊(duì)管理績(jī)效評(píng)估*

李 浩 張 馳

(中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)警官學(xué)院 成都 610213)

根據(jù)武警部隊(duì)基層建設(shè)的要求，設(shè)計(jì)了適合基層管理績(jī)效評(píng)估的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合灰色綜合評(píng)價(jià)方法，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，緊貼基層管理實(shí)際進(jìn)行了科學(xué)合理的評(píng)估。該模型能較好地將理論和實(shí)際相結(jié)合，解決了基層管理績(jī)效評(píng)問(wèn)題，為基層建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

支隊(duì)管理績(jī)效; 層次分析法; 灰色綜合評(píng)價(jià)

Class Number N945.15

1 引言

武警部隊(duì)基層部隊(duì)管理工作是現(xiàn)代武警部隊(duì)執(zhí)勤處突作戰(zhàn)的重要組成部分，是圓滿(mǎn)完成執(zhí)勤處突任務(wù)的重要環(huán)節(jié)[1]。由于武警部隊(duì)基層部隊(duì)管理工作的復(fù)雜性、不確定性以及人類(lèi)決策的模糊性，故在評(píng)估武警基層部隊(duì)的管理績(jī)效時(shí)存在技術(shù)含量不高、難以形成公平公正的高質(zhì)量評(píng)估等問(wèn)題。文章根據(jù)支隊(duì)管理工作為依據(jù)，針對(duì)支隊(duì)管理績(jī)效，設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行了綜合評(píng)估，由于評(píng)價(jià)指標(biāo)的模糊性質(zhì)，利用灰色綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)估更加方便快捷。

2 支隊(duì)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系建立

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)指標(biāo)體系科學(xué)性、完整性、全面性、合理性的設(shè)計(jì)原則，參考支隊(duì)管理績(jī)效評(píng)估，利用多層次灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法構(gòu)建了包括1個(gè)目標(biāo)層、2個(gè)指標(biāo)層的指標(biāo)體系，如表1所示。

其中，目標(biāo)層為支隊(duì)管理工作，包括了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、23個(gè)二級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)體系較好地反應(yīng)了支隊(duì)管理的能力，保證了綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。

2.2 指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

灰色綜合評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)在于關(guān)聯(lián)度分析，這就需要尋找一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(最佳值)，為了保證指標(biāo)系統(tǒng)評(píng)價(jià)值的公正性，制定指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[2]。

· 訓(xùn)練管理。是指通過(guò)現(xiàn)代管理手段，組織制定和貫徹上級(jí)的訓(xùn)練方針、法規(guī)、指示和要求，達(dá)到按綱施訓(xùn)、正規(guī)管理、確保訓(xùn)練質(zhì)量和提高訓(xùn)練效率，確保訓(xùn)練任務(wù)的完成和訓(xùn)練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為武警部隊(duì)現(xiàn)代化和正規(guī)化建設(shè)培養(yǎng)合格的軍事人才，全面提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

· 執(zhí)勤管理。作為執(zhí)勤戰(zhàn)斗力的物質(zhì)標(biāo)志，結(jié)合執(zhí)勤實(shí)際進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的協(xié)調(diào)和控制，達(dá)到人員與執(zhí)勤設(shè)施、執(zhí)勤方案的有效結(jié)合，才能確保執(zhí)勤任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

表1 支隊(duì)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

· 人員管理。是指基層管理者依據(jù)條令條例和規(guī)章制度，按照科學(xué)原則，遵循人的行為規(guī)律，對(duì)基層官兵進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等活動(dòng)，這對(duì)確保基層各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成具有重要意義。

· 安全管理。是指運(yùn)用科學(xué)的理論、原則、法規(guī)和手段，協(xié)調(diào)各種力量，為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)以及國(guó)家軍事機(jī)密安全所進(jìn)行的管理教育活動(dòng)，是確保部隊(duì)安全，確保以執(zhí)勤和處置突發(fā)事件為中心的各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成的重要保證。

· 裝備管理。是武警基層部隊(duì)在遂行重大任務(wù)的動(dòng)態(tài)情況下，對(duì)所需武器裝備的攜帶、儲(chǔ)存、保養(yǎng)、使用等管理活動(dòng)，是確保武器裝備安全,最大限度地發(fā)揮部隊(duì)作戰(zhàn)效能，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成的必要前提。

· 后勤管理。是基層部隊(duì)將有限的人力、物力、財(cái)力轉(zhuǎn)化為部隊(duì)的戰(zhàn)斗力的過(guò)程，是加強(qiáng)基層全面建設(shè)，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高部隊(duì)執(zhí)勤處突能力的重要基石。

3 多層次灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

利用灰色綜合評(píng)價(jià)法定性、定量分析支隊(duì)管理績(jī)效評(píng)估的基本思路如下。

3.1 構(gòu)造判斷矩陣，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)指標(biāo)分別構(gòu)造判斷矩陣A(見(jiàn)表2)。

表2 指標(biāo)的判斷矩陣

W=[w1w2w3w4w5w6]T

=[0.326 0.087 0.326 0.087 0.087 0.087]T

[(AW)1(AW)2(AW)3(AW)4(AW)5(AW)6]T=

[1.697 0.565 1.697 0.565 0.565 0.565]T

表3 隨機(jī)一致性標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)i=6時(shí)，λmax=6.063，CI=0.013。查表可得RI=1.12，則CR=0.01<0.1，滿(mǎn)足要求。通過(guò)計(jì)算得出一級(jí)評(píng)判指標(biāo)相對(duì)權(quán)重分別為訓(xùn)練管理(B1):0.326、執(zhí)勤管理(B2):0.087、人員管理(B3):0.326、安全管理(B4):0.087、后勤管理(B5):0.087、裝備管理(B6):0.087。同理可得到各二級(jí)、三級(jí)的權(quán)重系數(shù)。根據(jù)wci=wB-Ci×wBi求出C指標(biāo)的權(quán)重值，得:wc1=0.016，wc2=0.173，wc3=0.016，wc4=0.121，wc5=0.012，wc6=0.037，wc7=0.037，wc8=0.02，wc9=0.069，wc10=0.069，wc11=0.009，wc12=0.02，wc13=0.141，wc14=0.009，wc15=0.006，wc16=0.027，wc17=0.045，wc18=0.054，wc19=0.016，wc20=0.016，wc21=0.010，wc22=0.039，wc23=0.039。

3.2 灰色綜合評(píng)價(jià)方法具體應(yīng)用[4～8]

3.2.1 制定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)造評(píng)價(jià)樣本

將評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)劣等級(jí)劃分為4級(jí)，即優(yōu)、良、中、差，并分別賦值4、3、2、1分，指標(biāo)等級(jí)處于兩相鄰等級(jí)之間時(shí)，相應(yīng)評(píng)分為3.5、2.5、1.5分。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)Ci，設(shè)評(píng)估小組(5人)對(duì)支隊(duì)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估得評(píng)價(jià)樣本矩陣D:

3.2.2 確定評(píng)估灰類(lèi)，求灰色評(píng)價(jià)權(quán)矩陣

對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)Ci，設(shè)定4個(gè)評(píng)估灰類(lèi)，灰類(lèi)序號(hào)為e，即e=1、2、3、4。它們分別是“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”。其相應(yīng)的灰類(lèi)的白化權(quán)函數(shù)分為四類(lèi):

1) 當(dāng)其灰數(shù)?1∈[4，∞]時(shí)

2) 當(dāng)其灰數(shù)?2∈[0,3,6]時(shí)

3) 當(dāng)其灰數(shù)?3∈[0,2,4]時(shí)

4) 當(dāng)其灰數(shù)?4∈[0,1,2]時(shí)

3.2.3 綜合評(píng)價(jià)[5～10]

通過(guò)i個(gè)評(píng)價(jià)層的權(quán)重系數(shù)c′=(c1,c2,…,ci)′對(duì)Ci做綜合評(píng)價(jià)Mi得:

由二級(jí)指標(biāo)Ci的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果得一級(jí)指標(biāo)Bi對(duì)于各評(píng)價(jià)灰類(lèi)的灰色評(píng)價(jià)權(quán)矩陣M，其綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為

N=B×M=[0.406 0.420 0.174 0]

最后，計(jì)算總評(píng)價(jià)結(jié)果:W=N×ST=3.059(ST是各評(píng)價(jià)灰類(lèi)等級(jí)值化向量的轉(zhuǎn)置)。

3.3 結(jié)論優(yōu)化

計(jì)算灰色評(píng)價(jià)權(quán)向量和權(quán)矩陣后，用二級(jí)指標(biāo)灰類(lèi)權(quán)矩陣和灰類(lèi)等級(jí)值化向量計(jì)算出對(duì)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，然后再根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算上一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，最后得出總評(píng)價(jià)結(jié)果(見(jiàn)表4):

WR1=R1×ST=[3.097 3.194 3.118 3.460]T;

評(píng)價(jià)結(jié)果表明:該基層支隊(duì)管理績(jī)效最后得分為3.059，屬于良好等級(jí)。其中訓(xùn)練管理3.290，良好;政治工作管理3.116，良好:人員管理2.667，合格;安全管理3.216，良好;后勤管理3.181，良好;裝備管理3.295，良好。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)基層支隊(duì)管理工作的評(píng)價(jià)包含信息不完全、標(biāo)準(zhǔn)客觀化、數(shù)據(jù)變化多等因素，利用灰色綜合評(píng)估對(duì)支隊(duì)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，可以在信息不完備、不確切的條件下，提高績(jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，對(duì)于武警部隊(duì)基層管理建設(shè)具有一定的創(chuàng)新意義和實(shí)際的借鑒價(jià)值。

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Management Performance Evaluation of the Detachment of Armed Police Forces Based on Grey Comprehensive Evaluation Method

LI HAO ZHANG Chi

(Officers College of the CAPF, Chengdu 610213)

According to the basic construction of CAPF requirements, this article designed an index system for the performance management evaluation combined with the grey comprehensive evaluation method, making an scientific and rational assessment closed to the actual of the grass-roots management with mathematical theory. The model is a combination of theory and practice helping to solve the problem of performance management as well as a good foundation for basic construction.

team performance management, AHP, grey comprehensive evaluation

2014年6月7日,

2014年7月27日 基金項(xiàng)目:警官學(xué)院基金項(xiàng)目(編號(hào):WJXYJJ2014026)資助。

李浩,男,碩士,講師,研究方向:軍事系統(tǒng)建模與優(yōu)化決策。張馳,男,研究方向:軍事系統(tǒng)建模與優(yōu)化決策。

N945.15

10.3969/j.issn1672-9730.2014.12.039