文/李忠東/

芬蘭：富豪超速獲天價(jià)罰單

Finland's traffic laws

文/李忠東/

據(jù)英國(guó)《 每日郵報(bào)》網(wǎng)站2013年10月14日?qǐng)?bào)道，在芬蘭一條限速每小時(shí)50公里的路段上，瑞典富豪安德斯·維克勒夫日前以時(shí)速77公里駕駛時(shí)被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)?shù)鼐皆诓樽C維克勒夫上一年的收入后，向他開出一張金額高達(dá)9.75萬歐元（約合79.68萬元人民幣）的罰單。

維克勒夫是芬蘭奧蘭市有名的企業(yè)家和藝術(shù)品收藏家，在當(dāng)?shù)仡H有影響。他接受記者采訪時(shí)承認(rèn)自己超速確實(shí)有錯(cuò)，但認(rèn)為如此高的罰款是“不講道理的”，對(duì)超速罰款應(yīng)該設(shè)上限，稱“我寧愿將這筆錢捐給老年人、醫(yī)院、護(hù)理中心等”。然而不管維克勒夫多么不情愿，也得繳出這筆罰款。

罰款“一視同仁”又“貧富有別”

事實(shí)上，這張罰單在芬蘭還不是最高的。自從2000年頒布實(shí)施“從嚴(yán)治富”的交通法規(guī)以來，已經(jīng)有多位大款撞到了“槍口”上。芬蘭警方開出的罰款金額屢創(chuàng)新高，創(chuàng)下世界交通違規(guī)最高罰款的紀(jì)錄。

2001年10月，在赫爾辛基拉烏塔薩里大街，諾基亞董事會(huì)副總裁安西·萬約基以75公里/時(shí)的速度駕駛摩托車行駛，超過這一地段50公里/時(shí)的速度限制。執(zhí)勤警察當(dāng)場(chǎng)將其扣留，并處以11.6萬歐元（約合94.77萬元人民幣）的罰款。警方依據(jù)的是這位副總裁本人1999年的收入，后來萬約基提出上訴表示股票貶值財(cái)產(chǎn)減少，罰金降至5894歐元（約合4.82萬元人民幣）。

2004年2月，芬蘭“香腸大王”尤西·薩洛諾亞以80公里的時(shí)速在首都赫爾辛基市中心一段限速40公里的路段上駕車行駛，結(jié)果被警察逮個(gè)正著。警方通過和稅務(wù)部門聯(lián)系，了解到這個(gè)億萬富翁2002年收入為700萬歐元（約合5719萬元人民幣），于是交給他一張17萬歐元（約合138.889萬元人民幣）的罰單。

2009年1月，芬蘭富翁亞利·拜爾在限速60公里的路段以82公里/時(shí)的速度飆車，后被警察攔截。在芬蘭交通法規(guī)中，超速22公里屬于嚴(yán)重違章。如果少2公里，超速20公里屬一般性違章，只需繳115歐元（約合939.54元人民幣）罰款。就因?yàn)槎喑龅?公里，拜爾被定性為嚴(yán)重違章。根據(jù)他2007年向稅務(wù)部門提供的稅后56萬歐元（約合457.52萬元人民幣）月薪的報(bào)稅，警方處以12天工資的罰款，總罰金額達(dá)11.2萬歐元（約合91.5萬元人民幣）。拜爾雖然多次懇求從寬處理，但法律無情，最后還是繳齊了罰款。

一位日本游客因違反交通法規(guī)而受重罰的經(jīng)歷，說明在芬蘭絕對(duì)不敢違章。一天，這位來芬蘭旅游釣魚的日本人租賃到一輛日本跑車，上了高速公路后便踩油門開始飆車。警察發(fā)現(xiàn)這輛風(fēng)馳電掣般狂奔的車輛后，立即將其攔截下來。不料違章者蠻橫至極，不但不認(rèn)錯(cuò)，反而強(qiáng)詞奪理。值勤的警察公事公辦，讓他出示身份證。根據(jù)身份證號(hào)碼，上網(wǎng)查到有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)此人是一位有著上億家產(chǎn)的富翁。根據(jù)規(guī)定，以他年收入的28%罰款，罰金為1.2萬歐元（約合9.8萬元人民幣）。傳票很快發(fā)送到這名日本游客所居住的日本北海道的一個(gè)社區(qū)，在給警察署的公函中，芬蘭的同行這樣解釋道：“貴國(guó)XXXX先生因?yàn)檫`反芬蘭的交通法規(guī)，受到處罰。根據(jù)他違章的性質(zhì)和事后不愿意配合處理的態(tài)度，以他年收入28%計(jì)算，罰款為1. 2萬歐元。如果是芬蘭籍公民，罰款的數(shù)額也許會(huì)比這更高一些?！?/p>

在芬蘭，平時(shí)很少看到交警，但實(shí)際上監(jiān)管很嚴(yán)，公路上設(shè)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)器，空中有直升機(jī)，都嚴(yán)格注視來往車輛。芬蘭交警部門工作效率非常高，凡超速行駛者一律受罰，當(dāng)日上午違反了交通法規(guī)，下午就會(huì)收到一張傳票，要求到指定的銀行去繳納罰款。時(shí)速超20公里以下罰款115歐元（約合939.54元人民幣），如嚴(yán)重超速則由法院決定如何懲處。

芬蘭警方遵循“一視同仁”又“貧富有別”的原則辦事：一方面，無論當(dāng)事人身份如何，都必須依法接受處罰；另一方面，交通違章罰款數(shù)額根據(jù)違反交通法規(guī)性質(zhì)的輕重和違章者的態(tài)度，再結(jié)合本人收入的高低，按百分比交納，而且上不封頂。對(duì)于違章者來說，“按個(gè)人收入確定交通違章罰款數(shù)額的規(guī)定”頗具威懾力，使任何人都不敢藐視或無視法律的尊嚴(yán)。一次嚴(yán)重違章有可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，留下的教訓(xùn)極為深刻，讓違章者永遠(yuǎn)記取，不再犯第二次。

在突出法律面前人人平等原則的同時(shí)，又體現(xiàn)了以人為本的思路。罰金的計(jì)算較全面，對(duì)當(dāng)事人的純收入、家庭負(fù)擔(dān)和養(yǎng)家糊口的責(zé)任做了綜合考慮。有撫養(yǎng)孩子義務(wù)的違規(guī)者，可做適當(dāng)減免罰金的處理。以最常見的闖紅燈為例，如果被處罰10天工資，以駕駛員月收入2370歐元（約合1.94萬元人民幣）計(jì)算，罰金為790歐元（約合6454.25元人民幣）。但考慮到違章者的家庭負(fù)擔(dān)，倘若需撫養(yǎng)孩子，可適當(dāng)減免罰款。家里有一個(gè)孩子的駕駛員，790歐元的罰金會(huì)降至760歐元（約合6209.15元人民幣）；要養(yǎng)育兩個(gè)孩子的，則減為730歐元（約合5964.05元人民幣）。盡管減免的罰金不多，但是意味深長(zhǎng)，使駕駛員日后牢牢記?。簽榱撕⒆拥男腋＃f別違章開車。

讓酒后駕車者付出高昂代價(jià)

近兩年來，芬蘭公路和城區(qū)開車超速增多，交通死亡事故有所增加。為此，警方和道路管理局在公路邊和城區(qū)道路旁進(jìn)一步增設(shè)攝像點(diǎn)。根據(jù)這些攝像點(diǎn)拍下的違章超速者的頭像及車牌號(hào)，當(dāng)事人將被“請(qǐng)”到警察局，通過銀行將罰款繳到有關(guān)部門。目前，全國(guó)在2500公里的重要路段上安裝了專門監(jiān)視超速用的攝像監(jiān)測(cè)點(diǎn)，警方還建立了近20個(gè)車載流動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通的管理。

在芬蘭，交通違章處罰一般分為書面警告、違章罰款、吊銷一到六個(gè)月的駕駛執(zhí)照三種形式。在眾多罰款項(xiàng)目中，罰得最少的一項(xiàng)是駕駛員駕車時(shí)不系安全帶，罰金35歐元（約合285.95元人民幣）。除了有具體數(shù)額規(guī)定的普通罰款外，其他一些違章罰款還可能與駕駛員的稅后工資掛鉤，也就是說違章的種類不同，所罰的稅后工資天數(shù)各異。例如，闖紅燈者，被處罰10天工資；無視現(xiàn)場(chǎng)警察指揮者，將被罰12天工資；在限速60公里以下的地段超速25公里者，處罰14天工資；在限速60公里以上的地段超速25公里者，罰12天工資；無照駕車者，處罰20天工資。

芬蘭目前尚未實(shí)行終身吊銷執(zhí)照的法律，只要通過筆試和路考，申請(qǐng)駕照者就可以獲得有效期至年滿70歲的駕照。如果一年內(nèi)出現(xiàn)三次或者兩年之內(nèi)出現(xiàn)四次像“闖紅燈”或超速行駛這樣的嚴(yán)重違章，駕駛員一般將被處以短期吊銷執(zhí)照的處罰，即一到六個(gè)月禁止駕駛的處罰。警方在駕照有效期內(nèi)不會(huì)將駕駛員的駕車權(quán)利輕易剝奪，主要是通過警告、罰款和短期吊銷執(zhí)照來達(dá)到幫助和教育駕駛員的目的。在芬蘭每年發(fā)生的交通事故死亡案件中，有28%是酒后駕車造成的，其中70%肇事者屬于嚴(yán)重酗酒。交通安全專家經(jīng)過研究比較，列出了駕駛者血液中的酒精含量與其身體癥狀及交通肇事的對(duì)應(yīng)關(guān)系。例如，當(dāng)測(cè)出駕駛員每毫升呼氣中酒精含量為0.5毫克時(shí)，癥狀為精神愉快，有飄忽感，反應(yīng)能力即有所下降，會(huì)出交通事故。達(dá)到1.5毫克時(shí)，癥狀表現(xiàn)出激動(dòng)吵鬧，動(dòng)作失調(diào)，手腳失控，容易出車禍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，酒后駕車會(huì)使視物的立體感發(fā)生誤差，反應(yīng)時(shí)間要增多兩到三倍，發(fā)生交通事故的比率為沒有飲酒情況下的六倍。以時(shí)速120公里為例，駕駛者從看見物體到采取措施時(shí)，52米已經(jīng)開過了。

為了進(jìn)一步維護(hù)全國(guó)交通安全秩序，芬蘭近年來加大了對(duì)酒后駕車的處罰力度，嚴(yán)重酗酒駕車者或?qū)煌ò踩斐蓢?yán)重危害者將交給司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于屢次違章駕車者也采取更為嚴(yán)厲的處罰措施：如果違章駕車者在五年內(nèi)再次酒后開車或超速行駛，警察可立即吊銷其駕照六個(gè)月；嚴(yán)重酗酒駕車者在一年內(nèi)禁止開車。

機(jī)動(dòng)車駕車者在公路上遇到隨機(jī)進(jìn)行酒精檢測(cè)的執(zhí)勤警察，當(dāng)場(chǎng)被測(cè)定每毫升呼氣中酒精含量達(dá)到0.22毫克，即被認(rèn)定為酒后駕車，當(dāng)事人將面臨罰款或長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的監(jiān)禁；如果含量達(dá)到0.53毫克，則為嚴(yán)重酗酒，當(dāng)事人將被處以至少相當(dāng)其60天工資收入的罰款，或長(zhǎng)達(dá)兩年的監(jiān)禁。

除了罰款之外，芬蘭酒后駕車者付出的其他代價(jià)也十分高昂。如果發(fā)生撞車事故，酒后駕車肇事者不僅需要向?qū)Ψ揭约巴嚦丝瓦M(jìn)行賠償，而且本人將無權(quán)獲得相關(guān)的交通或汽車保險(xiǎn)賠償金，同時(shí)還必須承擔(dān)整個(gè)事故調(diào)查以及司法過程所需的費(fèi)用。如果將自己的汽車交由醉酒者駕駛，汽車所有者同樣將面臨罰款甚至為期一年的監(jiān)禁。

2002年3月31日，赫爾辛基警察局副局長(zhǎng)埃爾基·海麥萊寧度假的頭天晚上就喝了半瓶烈性白酒和一瓶白葡萄酒。第二天偕夫人駕車外出，在公路上被例行檢查的警察當(dāng)場(chǎng)用酒精測(cè)定計(jì)查出嚴(yán)重酗酒。為此，地方法院對(duì)海麥萊寧酒后違章駕車提出起訴，結(jié)果海麥萊寧不僅因酒后違章駕車被罰款2340歐元（約合1.9萬元人民幣），而且在不到一個(gè)月內(nèi)被撤銷警察局副局長(zhǎng)職務(wù)，并被開除公職。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com