文/本刊記者 程新友 通訊員 廉敬武

“老賴”跑不了上海首例惡意欠薪案紀(jì)實(shí)

文/本刊記者 程新友 通訊員 廉敬武

服裝小作坊無(wú)法維持經(jīng)營(yíng)，老板扔下“爛攤子”自己跑去工地打工直至被公安機(jī)關(guān)抓獲；61名員工被欠著工資，老板卻截留公司財(cái)產(chǎn)400多萬(wàn)元到自己賬戶……

2014年2月18日下午，由奉賢區(qū)人民檢察院提起公訴，上海首例惡意欠薪案在奉賢區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。2月28日，奉賢區(qū)法院對(duì)滬上首例惡意欠薪案一審宣判，以“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”判處被告人黃剛（化名）有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元，退賠39名被害人經(jīng)濟(jì)損失44萬(wàn)余元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年春節(jié)前后，奉賢檢察院建議移送了七件九人的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，目前已批準(zhǔn)逮捕三人。

扔下“爛攤子”，老板成“老賴”

40歲出頭的孟女士從2012年5月開(kāi)始在奉賢平安新鑫宇服裝廠當(dāng)女工。從她進(jìn)廠的那天起，她就沒(méi)有拿到過(guò)全額工資。老板黃剛對(duì)員工表示，每月先預(yù)支每人500元到1000元的生活費(fèi)，年底再結(jié)算工資。不料，到了2013年1月，孟女士和其他工人們左等右等，黃剛就是不兌現(xiàn)自己的承諾?！皬S里一共有39個(gè)女工，算下來(lái)老板還欠我們工資44萬(wàn)多元。”孟女士告訴記者。之后，經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦協(xié)調(diào)，老板黃剛答應(yīng)在2013年6月30日前給她們結(jié)清工資，還向每個(gè)工人都寫下了承諾書。

不料，2013年4月份的一個(gè)晚上，黃剛竟然連夜把工廠里的機(jī)器用卡車裝上拉走了，本人也不見(jiàn)蹤影、不接電話。孟女士和工友們又找到信訪辦。信訪辦工作人員用座機(jī)打電話給黃剛，黃剛第一次接了，但說(shuō)了句“不愿意發(fā)工資”之后就匆匆掛了電話。等第二次再打電話時(shí)，他就不接了。直至他本人被公安機(jī)關(guān)抓獲，他就再也沒(méi)接過(guò)信訪辦或廠里工人的電話。

原來(lái)，黃剛是安徽壽縣人，現(xiàn)年32歲，初中畢業(yè)之后就一直在老家務(wù)農(nóng)，2003年來(lái)上海打工。2010年11月，創(chuàng)業(yè)心切的他在奉賢四團(tuán)鎮(zhèn)平安社區(qū)開(kāi)了一家“服裝廠”。該“服裝廠”其實(shí)是間作坊，未注冊(cè)登記。因經(jīng)營(yíng)不善，到2012年2月的時(shí)候，廠里工人的工資已經(jīng)漸漸發(fā)不出了，于是，他就和工人協(xié)議用每月預(yù)付少部分工資的辦法勉強(qiáng)維持。到2013年初，經(jīng)營(yíng)實(shí)在維持不下去，黃剛見(jiàn)狀不妙，干脆在四月份悄悄跑路了事。經(jīng)公安局調(diào)查，他把廠里機(jī)器運(yùn)到了安徽老家，自己一個(gè)人跑到上海北新涇一個(gè)工地上打工，以此逃避現(xiàn)實(shí)。

2013年7月1日，勞動(dòng)監(jiān)察部門發(fā)出責(zé)令支付通知書，責(zé)令黃剛補(bǔ)發(fā)拖欠的員工工資，但黃剛始終無(wú)動(dòng)于衷。民警經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)黃剛犯有拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，民警隨即將黃剛上網(wǎng)追逃，黃剛于2013年7月29日被抓獲歸案。

黃剛到案后稱，事實(shí)上“新鑫宇服裝廠”在2011年時(shí)就已經(jīng)虧損了13萬(wàn)。到2012年8月時(shí)，由于自己缺乏經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，他在接手一批服裝加工生意時(shí)又虧損了30多萬(wàn)，這筆錢一直沒(méi)有拿到，當(dāng)年年底的員工工資也就無(wú)法發(fā)出。之后，雖然黃剛對(duì)每個(gè)員工都寫了一張欠條并承諾在今年6月30日前還清，但他一直都沒(méi)有借到錢，于是選擇了“逃之夭夭”。同時(shí)黃剛表示，自己的這家“服裝廠”并沒(méi)有在工商部門注冊(cè)登記過(guò)。

撒手不管，趁機(jī)跑路

如果說(shuō)黃剛的“跑路”尚有無(wú)奈的成分在里面，那么犯罪嫌疑人王龍（化名）拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬就有些明目張膽了。王龍現(xiàn)年47歲，高中文化程度，是上海某鋼結(jié)構(gòu)有限公司董事長(zhǎng)、法人代表。他的公司2009年1月開(kāi)始建廠，2009年4月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，注冊(cè)在奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)，一共有四個(gè)股東，其中王龍出資最多占55%股份，全面負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)。

2010年9月，公司承接了外地某省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)文化體育中心的工程，2011年7月開(kāi)工建設(shè)。從2012年5月起，作為公司法人代表的王龍多次以加工費(fèi)、構(gòu)件運(yùn)輸費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等名目，向北京某建設(shè)有限公司收取工程款，共計(jì)人民幣2370.4萬(wàn)元。其中，他將380萬(wàn)余元轉(zhuǎn)入到個(gè)人賬戶，31萬(wàn)元轉(zhuǎn)入其妻子湯某賬戶，2012年6月，他還在新疆用別人的名義購(gòu)買了一輛價(jià)值21萬(wàn)元的豐田凱美瑞轎車。

2012年11月1日，奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局向公安人員反映：王龍的公司拖欠61名員工2012年1月、3月工資共計(jì)44萬(wàn)余元，勞動(dòng)監(jiān)察部門已于2012年5月22日發(fā)出責(zé)令整改通知書，該公司逾期未改正。 2012年6月27日，相關(guān)部門又發(fā)出行政處理決定書責(zé)令該公司補(bǔ)發(fā)拖欠的員工工資，該公司對(duì)此始終“充耳不聞”。此后，王龍便切斷了與公司的聯(lián)系，杳無(wú)音訊。

案發(fā)后公司其他股東和工作人員表示，近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)生意都不好做，公司從2012年開(kāi)始就處于拖欠工資狀態(tài)，公司賬戶內(nèi)的近300萬(wàn)元還因故被法院凍結(jié)。在這種情況下，公司的法人代表王龍還要截留公司工程款到自己的個(gè)人賬戶，罔顧公司員工的工資，實(shí)在過(guò)分?！肮镜呢?cái)務(wù)管理一直都比較混亂，存在公司賬戶和王龍的個(gè)人賬戶不分的情況。從建廠開(kāi)始我就覺(jué)得公司明明能賺錢，但到后來(lái)卻一直虧錢。 ”公司的一名股東說(shuō)。

2012年11月2日，奉賢公安分局以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案對(duì)王龍立案?jìng)刹?，并?duì)其上網(wǎng)追逃。2013年8月2日，民警根據(jù)線索在上海浦東一家咖啡店將其抓獲。

檢方介入惡意欠薪案，首開(kāi)滬上刑案先例

據(jù)承辦此案的檢察官介紹，2011年月1日，刑法修正案（八）首次明確“惡意欠薪”入罪，并作出了原則性的規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?該罪名是2011年刑法修正案（八）新增加的罪名，旨在加大對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者利益的行為的懲處力度。此前在上海，惡意欠薪進(jìn)入刑事司法程序還沒(méi)有先例。黃剛到案后，鑒于該案關(guān)涉民生民利、關(guān)涉司法威力，奉賢區(qū)人民檢察院及時(shí)提前介入，重點(diǎn)圍繞案件的構(gòu)成要件和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)偵查取證。最終，檢方以“惡意欠薪罪”對(duì)黃剛提起公訴。

辦案檢察官指出，在目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困的環(huán)境下，中小企業(yè)的老板拖欠、拒付勞動(dòng)報(bào)酬甚至一跑了之的情形屢見(jiàn)不鮮，足見(jiàn)生意有風(fēng)險(xiǎn)，想當(dāng)老板須謹(jǐn)慎。投資失敗不代表可以不負(fù)責(zé)任，公司在面臨倒閉關(guān)門的情況下，應(yīng)想盡辦法首先付清員工勞動(dòng)報(bào)酬，妥善安排員工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定，職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金是公司清償結(jié)算的優(yōu)先義務(wù)，優(yōu)先于其他債務(wù)先行支付。在企業(yè)拖欠、拒付勞動(dòng)報(bào)酬的情況下，員工可以根據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察主張權(quán)利。但如果用人單位人去樓空、甚至像案例中，黃老板的服裝廠沒(méi)有在工商部門注冊(cè)登記，人又逃之夭夭，即便是員工獲得仲裁、監(jiān)察支持，也難以執(zhí)行。因此“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”入罪，加大對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者利益行為的懲處力度。當(dāng)然，不是企業(yè)倒閉，不支付薪酬的行為都構(gòu)成刑事犯罪，只有在具有主觀惡意的情況下方會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任，諸如本文案例中的轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方式故意逃避支付或有能力而拒絕支付等主觀惡意才構(gòu)成。玩逃跑、耍無(wú)賴都是下策，唯有盡其所能支付勞動(dòng)報(bào)酬方是上策。

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“惡意欠薪”入刑進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益

2013年1月23日,最高人民法院發(fā)布 《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì) “拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。其中規(guī)定，具有下面兩種情形之一的，就要認(rèn)定為刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”，就可以追究有關(guān)行為人的刑事責(zé)任：一個(gè)是拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬，而且數(shù)額在5000元到兩萬(wàn)元以上；第二種情況是拒不支付10名以上的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元到十萬(wàn)元以上。依據(jù)司法解釋的規(guī)定，各地結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在5000元到兩萬(wàn)元、三萬(wàn)元到十萬(wàn)元幅度內(nèi)確定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

司法解釋規(guī)定，隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的；逃跑、藏匿的；隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊(cè)、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的材料的，將被視為逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，即為“惡意欠薪”，將被追究刑責(zé)。對(duì)于尚未造成嚴(yán)重后果，在提起訴訟前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。

對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，工資是他們賴以生存的條件?！皭阂馇沸健鼻趾α藙趧?dòng)者的勞動(dòng)成果，威脅到勞動(dòng)者基本的生存權(quán)?！皭阂馇沸健比胄蹋欣诒Ｗo(hù)勞動(dòng)者特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。