在十二屆全國人大二次會議新聞中心舉辦的網(wǎng)絡(luò)訪談中，廣西壯族自治區(qū)高級法院院長羅殿龍代表表示，去年以來，“網(wǎng)絡(luò)反腐”迅速升溫。統(tǒng)計顯示，2013年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報195萬件，其中網(wǎng)絡(luò)舉報38.69萬件，占總數(shù)的19.8%。

專家認為，在網(wǎng)絡(luò)反腐上，官方正從“幕后”走向“臺前”。

網(wǎng)絡(luò)曝腐敗超過傳統(tǒng)媒體

民間的網(wǎng)絡(luò)反腐，早在2008年開始引起轟動。這一年的12月10日，時任南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局長周久耕因為發(fā)表“雷語”，引發(fā)“人肉搜索”。后網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)周久耕抽“九五至尊”香煙，戴“江詩丹頓”手表，親屬涉足地產(chǎn)。18天后，周久耕被免職，2009年10月，被判刑11年。

這一案例的成功，激發(fā)網(wǎng)民反腐熱情。民間網(wǎng)絡(luò)反腐逐漸形成模式：網(wǎng)友貼出舉報線索，更多網(wǎng)民人肉搜索，傳統(tǒng)媒體跟進，有關(guān)部門介入，官員落馬。

中國社會科學(xué)院發(fā)布報告稱，近3年，每年通過新媒體曝光反腐輿情事件數(shù)量已超傳統(tǒng)媒體。

但是，“民間網(wǎng)絡(luò)反腐”也呈現(xiàn)出“不可控”的一面。網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常使用的人肉搜索式的反腐模式，容易傷及無辜。

兩個時間點網(wǎng)絡(luò)舉報激增

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中紀(jì)委、監(jiān)察部接到的網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量，在兩個時間節(jié)點增長迅速：第一個是4月19日，中紀(jì)委、監(jiān)察部和有關(guān)部門、各大網(wǎng)站聯(lián)合，在各大新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)”，截至8月底，群眾向中紀(jì)委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站提交的網(wǎng)絡(luò)舉報日均為300件左右。而此前的1月至4月初，每日為150—200件。

第二個是9月2日，中紀(jì)委網(wǎng)站開通后，網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量再度大幅攀升，日均超過760件。

官方廉政網(wǎng)已超過200家

去年9月2日，新版中紀(jì)委網(wǎng)站上線，被稱作網(wǎng)絡(luò)反腐的“官方網(wǎng)站”正式亮相。在此之前，中紀(jì)委沒有單獨的官網(wǎng)，而所屬的相關(guān)網(wǎng)站卻有5個之多。

全國從中央到地方，從省市到區(qū)縣，從黨政機關(guān)到企業(yè)院校，紛紛建立了獨立域名的廉政網(wǎng)站，有的建立了廉政網(wǎng)頁，有的設(shè)立了廉政專題，還有的在全國知名的門戶網(wǎng)站上開辟廉政文化宣傳窗口。有媒體不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家。

網(wǎng)上曬腐敗可以威懾貪官

北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安接受記者采訪時說，網(wǎng)絡(luò)反腐的正面作用主要有三：第一，專門機構(gòu)反腐可能不及人民群眾眼睛“雪亮”；第二，網(wǎng)絡(luò)反腐公開、透明，有利于抵制各種勢力對反腐施加壓力；第三，網(wǎng)絡(luò)反腐可形成一種“氣勢”，對貪官構(gòu)成威懾。

在姜明安看來，這不僅是反腐舉報工作的創(chuàng)新，還意味著中紀(jì)委正在從“幕后”走向“前臺”，更為透明。“官方網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢在于專業(yè)性，民間網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢是快速、透明和監(jiān)督?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明表示，能不能讓公眾信任，最主要的是在舉報后反腐機構(gòu)的懲治能否及時有效。 （摘自《法制晚報》 王選輝 邱冬勇/文）endprint