吳俏霖

摘 要：自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人們的生活水平也在不斷的提高，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的要求在逐漸的增高。以前老舊的城市，已經(jīng)不適合存在于現(xiàn)代的城市中，那么，就必須予以改造，在對舊城實施改造時，也引發(fā)了諸多問題。為此，主要講述在對舊城實施改造時出現(xiàn)的問題，并對相關(guān)的解決措施，所做出的具體描述。

關(guān)鍵詞：舊城；改造；問題；對策

中圖分類號：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）09-0186-02

0 引言

自中國加入世界貿(mào)易組織以來，各行各業(yè)的發(fā)展極為迅速，在歷史上是罕見的。要跟上社會發(fā)展的步伐，就必須對舊城予以改造，對舊城實施改造不僅可以美化環(huán)境，還能為人們的生活帶來更多的便利。但是，在對舊城實施改造的過程中，遇到了很多棘手的問題，以下文章做了具體的描述。

1 舊城改造中的常見問題

1.1 忽略對舊房的改造

在我國，大部分城市在對舊城實施改造時，最普遍使用的方式就是拆遷，在這種環(huán)境的影響下，我國的舊城改造工程中出現(xiàn)了只“拆”，不“造”的現(xiàn)象。開發(fā)商通常都是把舊城拆遷掉，然后再建造新的樓房，這完全就是政府提出的政策，然后再由開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)和建造新的樓房，整個過程民眾沒有參與。舊城一般都是位于城市的市中心，開發(fā)商通過開發(fā)舊城，從中獲取高額利潤。甚至有的城市在對舊城進(jìn)行改造時，把其中的公用地和居民居住地，用較低的價格買給開發(fā)商，然后再由開發(fā)商對舊城進(jìn)行拆遷，建立新的高樓大廈，從中牟取高額的利潤。由此可見，我國在對舊城實施改造時，所用的手段是極為的粗糙，在對舊城實施改造的全部過程中，完全沒有民眾的意見。

1.2 不重視對古建筑物的保護(hù)

在我國的舊城中，存在著許多的古建筑物，這些古建筑物再經(jīng)歷了幾個世紀(jì)后，都較為的破舊，這些破舊的古建筑物與當(dāng)前這個時代的建筑物是格格不入的?？傉w來看，對城市的美觀帶來了一定的影響。政府部門和開發(fā)商只看到了古建筑物的破舊和占地面積，對古建筑物的歷史價值，根本就不予以重視。古建筑物擁有較大的歷史價值，一般都會成為旅游景點，即使古建筑物即使成為了旅游景點，但給當(dāng)?shù)厮鶆?chuàng)造的收入，并不樂觀。如果把古建筑物為當(dāng)?shù)爻鞘兴鶐淼慕?jīng)濟利益與改造后的高樓大廈相所帶來的經(jīng)濟效益進(jìn)行比較的話，兩者之間的差距極其明顯，根本就不在同一起跑線上。但是，衡量一個城市的繁榮，不完全局限與經(jīng)濟水平，所以，在發(fā)展的同時，是不能忘記原有的歷史文化，要重視歷史文化的遺存。

1.3 對環(huán)境保護(hù)不予以重視

在舊城中生活的居民較多，而且居民一般都是集中居住，生活的環(huán)境都較為擁擠，在公共設(shè)施方面，使用的設(shè)備也較為的落后，而且這些設(shè)施在長時間的使用下，已較為破舊，這些因素，都是致使環(huán)境差的原因。開發(fā)商在對舊城實施改造時，普遍采用的方法就是對建筑物實施高度密集，這樣可以極大的減少占地面積。雖然這種方法，從實際上減少了土地的占用面積，但也引發(fā)了一系列的問題，那就是環(huán)境問題，建筑物過于密集，導(dǎo)致周圍的環(huán)境也會不斷惡化。另外，由于建筑物的容積加大，使得建筑物里所住的居民數(shù)量急劇上升。以下的幾種現(xiàn)象是加劇城市惡化的具體原因，分別是：（1）土地資源緊張；（2）配套設(shè)施；（3）綠化面積的覆蓋率達(dá)不到供給需求。

1.4 新舊城區(qū)的建設(shè)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象

在一個城市中，新區(qū)和舊城都是城市的重要組成部分，這兩者對城市來說，都起著至關(guān)重要的作用。新區(qū)是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要標(biāo)志，新區(qū)也會逐漸成為城市發(fā)展的重點區(qū)域，可以有效緩解新城區(qū)在發(fā)展過程中的壓力。為了能夠有效降低舊城改造速度，那么，在建設(shè)新區(qū)的時候，應(yīng)該將建設(shè)的重心放在新區(qū)上，只有這樣，才能實現(xiàn)新舊城區(qū)的和諧發(fā)展。

2 加強舊城改造的對策

2.1 實現(xiàn)舊房改造與新房建設(shè)的同步發(fā)展

在對舊城實施改造時時，需要采取科學(xué)的拆遷方式，當(dāng)城府在還沒有決定拆遷工作之前，要對拆遷區(qū)域的居民經(jīng)濟情況，做一個詳細(xì)的調(diào)查，要充分考慮拆遷區(qū)域的經(jīng)濟水平和財政支撐能力。拆遷規(guī)模的確定，要根據(jù)拆遷區(qū)域居民的普遍收入和社會的承受能力來進(jìn)行確定，當(dāng)改造計劃制定好之后，要全方位的提高用地功能，改造項目中應(yīng)該納入以下幾個方面，分別是：（1）道路交通；（2）城市綠化環(huán)境等。并將現(xiàn)代城市的經(jīng)營理念實際的納入到新區(qū)建設(shè)中，對改造項目中的經(jīng)濟效益，進(jìn)行詳細(xì)的分析，讓舊城改造工作，更具實踐性，在舊城改造的有效引導(dǎo)下，形成一定的比列（具體指的是拆前和拆后的經(jīng)濟效益之比），從中來確定開發(fā)規(guī)模的大小，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施承載力度和經(jīng)濟可行性的共同發(fā)展。為了實際做好建設(shè)宜居城市的建設(shè)目標(biāo)，那么，就要有效控制城市中心的居住人口，適時的增加商業(yè)和公共設(shè)施的比列。

2.2 對古建筑物的保護(hù)工作，予以重視

城市中的古建筑是一種歷史文化，也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為了更好的保護(hù)現(xiàn)代城市中的古建筑物，建議可以舉辦相關(guān)的活動，活動的主要目的是宣揚古建筑物的重要性，以及古建筑物的歷史價格。現(xiàn)代社會的競爭，極其的強烈，人們的生活節(jié)奏也越來越快，這也是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要趨勢，突顯城市中的歷史文化，已經(jīng)成為城市競爭之間的優(yōu)勢。因此，要在正確的認(rèn)識城市歷史文化和開發(fā)之間的關(guān)系，在對城市做出調(diào)整時，要深刻的認(rèn)識到歷史文化不可以取代惡的位置，并且要以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，去探索新的運行機制，從而實現(xiàn)城市歷史文化與經(jīng)濟效益共同發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

古建筑是古代人民智慧的結(jié)晶，同時，也是時代發(fā)展的見證。因此，在對舊城實施改造時，應(yīng)該與古建筑物的歷史意義相結(jié)合，將兩者聯(lián)系在一起，進(jìn)行考慮，對直接推到，再重建的方式，要持反對的態(tài)度。對舊城的現(xiàn)狀，進(jìn)行深入的分析，了解其歷史價值，像一些需要重點保護(hù)的古建筑物，是不能進(jìn)行拆遷的，要充分維持它原有的面目。我國在文物保護(hù)方面，也制定了相關(guān)的法律，這是為了約束一些不發(fā)分子對古建筑物的毀滅。而在國外，無論當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮绦叛龊臀幕牟顒e有多大，但是對古建筑物的保護(hù)，都是持一樣的態(tài)度，這足以證明古建筑物的重要性，保護(hù)古建筑物也成了國際上的一種“潮流”

2.3 對環(huán)境保護(hù)問題予以加強

“環(huán)境保護(hù)問題”已受到全球人的關(guān)注，只有身邊生活的環(huán)境好了，人們才能更加愜意的生活。我國現(xiàn)已提出“可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”，這足以證明國家對環(huán)境保護(hù)的重視。那么，在舊城實施改造時，就必須做到循環(huán)漸進(jìn)，堅持把“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”應(yīng)用到實際的改造工程中去，反對在犧牲環(huán)境的情況下走經(jīng)濟道路路線。所以，在做舊城改造時要考慮的因素有很多，分別是：（1）經(jīng)濟因素、（2）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量因素、（3）社會安定因素、（4）歷史文化保護(hù)因素等，在納入以上這些因素之后，再找出最適合舊城改造的方案，前提是必須要適合“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。在改造規(guī)模方面，是不可隨意擴大改造規(guī)模的，盡量在原有的基礎(chǔ)上，提高舊城的生活質(zhì)量。另外，還要實際的做好綠化工作，可以在市內(nèi)的空坪上，建立小型的綠化園，如果是在郊外的話，可以建立大型的觀光公園。

3 結(jié)束語

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟使就在快速的發(fā)展，經(jīng)濟水平整體都有了明顯的提高，人們在需求方面，也有了進(jìn)一步的提高。破舊的老城跟這個時代新建的建筑物屹立在一起，顯的跟這個城市格格不入的。為了城市的整體美觀，就必須予以改造，但是，在改造的過程中，也出現(xiàn)了許多的問題。本文主要講述的是實施舊城改造的意義，以及在實施舊城改造的過程中，遇到了哪些問題，還提出了相關(guān)的解決措施，望能對我國的舊城改造工作帶來幫助。

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