王鴻鵬，初良勇，康文慶，孫戰(zhàn)旗

(集美大學航海學院，福建 廈門 361021)

0 引言

現(xiàn)在物流同城化是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟同城化和大都市區(qū)經(jīng)濟一體化出現(xiàn)的，2005年深圳在《深圳2030城市發(fā)展策略》規(guī)劃文件中首次提出了“同城化”，類似于國際上“大都市區(qū)化”和“城市群”的概念．目前，國內(nèi)對“同城化”的概念尚無統(tǒng)一定義，學者持有觀點各不相同，曾群華認為同城化是區(qū)域資源共享、產(chǎn)業(yè)互補依存、貿(mào)易互利共贏的區(qū)域一體化[1];秦廣慶認為是經(jīng)過行政手段促進多個城市之間功能互補、合理分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型經(jīng)濟體[2];李紅、董超等認為是相鄰城市間空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎設施、管理制度等方面的融合[3]．隨著對長株潭、珠三角、長三角、京津冀同城一體化的研究[4]，“同城化”的概念越加明確，可以認為是兩個或兩個以上相鄰經(jīng)濟體，通過行政手段促進彼此間在經(jīng)濟、貿(mào)易、物流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等資源的優(yōu)化配置，從系統(tǒng)角度出發(fā)減少資源浪費[5]．現(xiàn)代物流做為“同城化”發(fā)展的重要一環(huán)，對其進行系統(tǒng)的、統(tǒng)一的研究，具有積極意義，但國內(nèi)學者鮮少將其作為一個獨立體進行研究．基于此，筆者在《廈漳泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議》的指導下，運用SWOT方法研究廈漳泉物流業(yè)同城發(fā)展環(huán)境，并依托于此提出發(fā)展對策及保障措施，以期為廈漳泉區(qū)域一體化的快速發(fā)展提供參考．

1 廈漳泉物流業(yè)同城化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 大都市區(qū)物流運輸通道基礎設施建設

幾年來，為推進廈漳泉大都市區(qū)經(jīng)濟進一步融合，方便三地市之間的經(jīng)濟交流與合作，三地市都加大了海、陸、空交通基礎設施的建設投入，一大批重大交通基礎設施項目的動工興建，使都市區(qū)內(nèi)海陸空綜合交通網(wǎng)絡體系得到不斷完善，已基本形成以海港為樞紐，鐵路、公路、航空相互銜接的綜合交通運輸體系，綜合運輸網(wǎng)絡的布局和集疏運能力已開始產(chǎn)生規(guī)模效應，服務對臺及輻射周邊和中西部地區(qū)的物流通道建設日趨完善，整體綜合服務能力不斷增強．

1.2 大都市區(qū)物流服務載體網(wǎng)絡建設

廈漳泉三市根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，結(jié)合本地區(qū)獨特的交通區(qū)位，主要加快推進兩大類型物流園區(qū)的建設，一是區(qū)域性綜合物流園區(qū)，如現(xiàn)代海滄、杏林、石湖等物流園區(qū);二是針對本地主要產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)性物流園區(qū)，如晉江圍頭物流園區(qū)、南安石井物流園區(qū)、晉江陳埭鞋業(yè)物流基地、浦口糧食物流園區(qū)、金峰物流園區(qū)、古雷港口物流園區(qū)等．物流 (配送)中心作為企業(yè)集中辦理物流作業(yè)的地點，近年來在都市區(qū)內(nèi)也有了新的進展，其中，以連鎖超市和生產(chǎn)資料分銷服務為代表的物流 (配送)中心發(fā)展較快．一批專業(yè)性的物流 (配送)中心、大型批發(fā)交易市場正逐步形成，主要涉及機電、鋼材、化工、建材、煙草、汽車、石材、水產(chǎn)、果蔬等行業(yè)，醫(yī)藥、圖書、郵政等物流配送中心也應運而生．

1.3 大都市區(qū)物流信息平臺發(fā)展

各城市也在積極建設和籌劃本地區(qū)的公共物流信息平臺，包括廈門、泉州、漳州等各大城市都把信息平臺規(guī)劃作為物流發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容來抓．尤其以廈門市物流信息平臺建設最具代表性，已走在國家同類行業(yè)的前列，不斷加快電子口岸平臺建設步伐，完成了物流數(shù)據(jù)申報系統(tǒng)、海關數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、海關電子關鎖系統(tǒng)、進口貨物檢驗檢疫電子閘口系統(tǒng)、“提前報關、卡扣分離、實貨驗收”系統(tǒng)、海滄報稅港區(qū)信息平臺、翔安B型報稅物流園區(qū)信息系統(tǒng)等平臺和系統(tǒng)的建設．除了物流公共信息平臺建設以外，各城市都在積極引導和扶持物流企業(yè)大力開展信息化建設，政府設置專項基金鼓勵企業(yè)運用先進信息技術和網(wǎng)絡平臺開展現(xiàn)代物流服務，為提升企業(yè)的核心競爭力以及實現(xiàn)區(qū)域物流信息的共享提供有利條件．

2 廈漳泉物流業(yè)同城化發(fā)展環(huán)境SWOT分析

2.1 市場條件優(yōu)越，基礎條件較好

廈漳泉大都市區(qū)資源豐富、經(jīng)濟活躍，市場繁榮，蘊含著大量物流、資金流和信息流的需求，有潛在的市場優(yōu)勢．2010年以來，廈漳泉快速交通路網(wǎng)日漸完善，交通可達性大大提高，進一步推動了物流、信息流和資金流的往來，2013年三市物流業(yè)增加值達到715.65億元，物流業(yè)已成為新經(jīng)濟的重要增長極．于此同時，廈門銀行泉州分行、泉州銀行漳州分行的投入運營，使三市資金流往來將更加密切．三市在信息流上也呈現(xiàn)同城化的態(tài)勢，廈漳泉 (閩南)人力資源網(wǎng)開通，三市就業(yè)、失業(yè)信息登記實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);三市產(chǎn)權交易信息也實現(xiàn)同時發(fā)布．廈漳泉日漸優(yōu)良的市場、經(jīng)濟環(huán)境給同城化帶來了前所未有的機遇．

2.2 欠缺信息共享機制，大量資源浪費

廈漳泉大都市區(qū)各市，雖然有不少企業(yè)建立了物流信息系統(tǒng)，其中廈門市依托福建電子口岸建立了公共物流信息平臺，但平臺覆蓋面還不夠廣泛，資源整合的效果還不夠充分，信息系統(tǒng)建設缺乏統(tǒng)一的標準，無法達到信息的高度共享．另外，由于大部分物流企業(yè)都是由傳統(tǒng)的貨代、船代、倉儲和運輸企業(yè)演變而來的，物流信息化水平相當?shù)停狈y(tǒng)一協(xié)調(diào)溝通，致使物流信息系統(tǒng)和公共物流信息平臺標準不一，難以實現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通和物流資源的有效配置．物流企業(yè)要提供一體化的物流服務，其開發(fā)的物流信息系統(tǒng)要涉及與供應鏈上所有環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口問題，加之物流業(yè)務的運作涉及與眾多部門的協(xié)調(diào)，如銀行、稅務、保險、海關、檢驗檢疫、交通、交管、外貿(mào)等部門，而目前這些部門的信息也無法共享，每個部門都是從各自的利益出發(fā)考慮問題，甚至各自出臺的政策常有沖突和矛盾的地方，制約了地區(qū)間經(jīng)濟的有機融合和區(qū)域物流信息一體化進程．

2.3 三市經(jīng)濟邁入快車道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強

廈漳泉都市區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，2013年GDP總量已達10 472.16億元．各地區(qū)逐漸形成了特色鮮明并且相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)體系，廈門形成了以現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，金融保險、交通運輸、現(xiàn)代物流、商務會展、中介服務、文化教育等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達，汽車、電子信息、機械裝備等先進制造業(yè)實力雄厚;泉州形成了石化、紡織服裝、鞋業(yè)、機械制造等為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，民營經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟實力雄厚;漳州市農(nóng)業(yè)基礎良好，制造業(yè)以食品、機械、電子為主．而且廈漳泉經(jīng)濟互動頻繁，分工協(xié)作日益緊密，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度進一步加強，形成了配套日漸完善的產(chǎn)業(yè)集群，促使產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)集群朝著緊密型、實質(zhì)性合作方向發(fā)展．

2.4 經(jīng)濟總量較小，周邊經(jīng)濟體的威脅

受廈漳泉大都市區(qū)經(jīng)濟總量較小、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作融合水平較低，周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的限制，本都市區(qū)擬做大物流市場，客觀上存在一定的難度 (見表1，數(shù)據(jù)來源為各市統(tǒng)計公報2013)．大都市區(qū)內(nèi)相當一部分生產(chǎn)和流通企業(yè)仍沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務中剝離出來，交給獨立的物流服務單位運作，物流社會化程度低，致使大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求．物流業(yè)是一個新興的復合性行業(yè)，涉及多種功能和多個行業(yè)，不同程度上存在著政出多門、條塊分割的情況，各地的物流企業(yè)市場準入的各類證照審批等也都是各自為政，難以協(xié)調(diào)，同樣也形成了區(qū)域管理上的條塊分割，對于物流市場資源有效整合不利．

表1 國內(nèi)主要城市群2013年社會經(jīng)濟狀況對比表Tab.1 Comparison of economic and social condition in 2013 between main city groups

3 廈漳泉物流業(yè)同城化發(fā)展目標及分工定位

3.1 發(fā)展目標

依托《廈漳泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議》指導精神，以廈漳泉大都市區(qū)共同利益為基礎，整合各市物流資源，發(fā)揮規(guī)模集聚效應，共同推進大都市區(qū)物流業(yè)朝緊密型、實質(zhì)性方向發(fā)展，形成合理分工、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展和互利共贏的共建共享機制;通過10～15年的努力，構(gòu)建起廈漳泉大都市區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范、開放、高效、創(chuàng)新、發(fā)展的現(xiàn)代物流服務體系，實現(xiàn)大都市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)同城化發(fā)展，為該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的物流服務條件．爭取至2020年，實現(xiàn)物流發(fā)展全面同城化，使廈漳泉大都市區(qū)成為對接長江三角洲、珠江三角洲和臺灣地區(qū)，輻射中西部地區(qū)，面向全國和國際的現(xiàn)代物流樞紐中心．

3.2 分工定位

廈門市定位 全國性物流節(jié)點城市，即以國際物流為主、區(qū)域物流為輔，發(fā)展成現(xiàn)代物流樞紐城市．按照全國性物流節(jié)點城市的功能定位，圍繞主樞紐港口、區(qū)域性樞紐航空港和保稅港區(qū)建設，以建立與國際接軌、能適應廈門和周邊腹地及區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展要求、具有強大物流服務能力和輻射力的現(xiàn)代物流系統(tǒng)為基礎，以發(fā)展構(gòu)筑口岸航運物流、優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)物流和建立完善城市配送物流的綜合物流服務體系為重點，建成以國際物流為主，輻射全省以及內(nèi)地周邊省市的國際性物流中心．

泉州市定位 區(qū)域性物流節(jié)點城市，即以區(qū)域物流為主、國際物流為輔，發(fā)展成區(qū)域物流的重要城市．按照區(qū)域性物流節(jié)點城市的功能定位，依其具有特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和良好的經(jīng)濟基礎，形成以市域物流為基礎，以區(qū)域物流為重點，以國際物流為方向，基本結(jié)構(gòu)合理、設施配套、技術先進、運轉(zhuǎn)高效的社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務體系，發(fā)展成以區(qū)域物流為主，與海峽兩岸、福建南北部地區(qū)乃至長三角、珠三角相銜接、互補、合作的區(qū)域性物流中心．

漳州市定位 區(qū)域性物流節(jié)點城市，即重點發(fā)展區(qū)域物流、兼顧國際物流，建成區(qū)域物流的重要城市．按照區(qū)域性物流節(jié)點城市的功能定位，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品集散基地、工業(yè)能源及機械制造基地、海上貿(mào)易中轉(zhuǎn)與貨物儲運基地的優(yōu)勢，依托以港口為龍頭、鐵路為骨干、公路為基礎的綜合交通體系，積極開展國內(nèi)物流業(yè)務以及部分國際物流業(yè)務，聯(lián)接廈門、珠三角和長三角，溝通周邊地區(qū)，努力建設成為海峽西岸的區(qū)域性物流中心．

4 廈漳泉大都市區(qū)物流業(yè)同城化發(fā)展對策

4.1 優(yōu)化配置同城物流網(wǎng)絡資源

按照“政府引導、市場主導、統(tǒng)籌謀劃、共同發(fā)展”的原則，重點做好物流園區(qū)布局的相對分工，形成功能優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，以避免同質(zhì)化競爭，減少重復建設和浪費資源的問題．大都市區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)網(wǎng)絡體系構(gòu)建必須以都市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群、貨物集散地、綜合交通樞紐等相關資源空間布局為依托，以建成或在建的物流園區(qū)為基礎，以新搭建的物流園區(qū)為切入點，結(jié)合物流需求合理整合物流園區(qū)資源，加強三市的溝通與協(xié)調(diào)，并以加快構(gòu)筑國際轉(zhuǎn)運型物流園區(qū)、區(qū)域樞紐型物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地型物流園區(qū)等3個層次類型物流園區(qū)節(jié)點為中心，實現(xiàn)物流園區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展．

4.2 共建同城集中配送物流服務網(wǎng)絡

以都市區(qū)內(nèi)電子商務、連鎖商業(yè)、專業(yè)市場等城市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展需要為依托，以城際配送需求和市域配送需求兩方面為依據(jù)，合理整合都市區(qū)物流配送資源，在各市城區(qū)外圍加快推進一批市級公共配送中心建設，再以城際專線運輸企業(yè)為支撐，充分發(fā)揮廈門國家級綜合交通樞紐的物資集散和中轉(zhuǎn)功能，形成以廈門為城際配送中轉(zhuǎn)中心，泉州、漳州為補充的社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代城際公共配送網(wǎng)絡系統(tǒng)．與此同時著力推進各市城區(qū)中轉(zhuǎn)分撥場站和社區(qū)集散網(wǎng)點的城市末端配送節(jié)點，以城市物流配送企業(yè)為支撐，盡快構(gòu)筑市域配送服務網(wǎng)絡，最終形成城際配送網(wǎng)絡與城市配送網(wǎng)絡無縫對接，構(gòu)筑起設施先進、功能完善的“市級公共配送中心——城市末端節(jié)點”二級結(jié)構(gòu)的都市區(qū)配送服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，如圖1所示．

4.3 共建同城化現(xiàn)代物流信息體系

充分發(fā)揮福建電子口岸物流信息平臺的優(yōu)勢和龍頭作用，最大程度上實現(xiàn)廈漳泉區(qū)域物流信息互通、信息共享，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效的物流公共信息平臺，加快廈漳泉大都市區(qū)的物流園區(qū)、物流基地和產(chǎn)業(yè)基地信息平臺對接(見圖2)，實現(xiàn)廈漳泉地區(qū)海港、陸港、空港物流信息共享．

圖1 廈漳泉大都市區(qū)同城配送物流服務網(wǎng)絡圖Fig.1 The network of distribution system service in Xiamen，Zhangzhou and Quanzhou

圖2 物流公共信息服務平臺與其他系統(tǒng)的對接Fig.2 Joint of public logistics service and information platform and other system

5 廈漳泉大都市區(qū)物流業(yè)同城化保障措施

5.1 建立區(qū)域物流合作發(fā)展的有效協(xié)調(diào)機制

建立大都市區(qū)政府間物流合作聯(lián)席制度，由三市輪流牽頭負責，定期召開由三市分管物流副市長、三市物流主管部門分管領導和省物流主管部門領導參加的聯(lián)席會議，負責統(tǒng)一制定發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施，協(xié)調(diào)解決同城化物流發(fā)展中的重大問題，推動區(qū)域一體化重大項目的實施．支持廈漳泉三市各自盡快成立物流行業(yè)協(xié)會，鼓勵都市區(qū)物流行業(yè)協(xié)會、大專院校、咨詢機構(gòu)等社會中介組織，在都市區(qū)內(nèi)開展物流行業(yè)交流與合作，規(guī)范市場秩序，維護行業(yè)利益．籌建“廈漳泉大都市區(qū)物流企業(yè)合作中心”，為物流企業(yè)在廈漳泉大都市區(qū)內(nèi)開展跨區(qū)域的物流業(yè)務對接與合作提供服務．

5.2 加大扶持力度，支持區(qū)域物流快速發(fā)展

廈漳泉三市要繼續(xù)深化制定和落實扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要在涉及重要物流基礎設施、服務技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、公共信息平臺建設、拓展區(qū)域物流合作和增加港口流量等方面加大扶持力度．提高各市服務業(yè)發(fā)展引導資金對物流業(yè)的投入比例，運用該引導資金加大對社會公益、城市運行、技術改造等物流項目的支持力度．對重要的物流基礎設施建設給予財政扶持，采用多種投、融資機制加快物流基礎設施建設，增加信貸投入和融資渠道，支持物流企業(yè)發(fā)展．

5.3 建立完備的物流人才培養(yǎng)和保障體系

各市有關部門要籌措物流培訓專項經(jīng)費，依托院校、中介機構(gòu)對工商企業(yè)、物流企業(yè)在職人員開展物流管理培訓，推動其系統(tǒng)掌握現(xiàn)代物流理論知識，樹立現(xiàn)代物流運作、管理理念．積極創(chuàng)造條件，加快物流學科的學歷教育，鼓勵大都市區(qū)高等院校開設物流專業(yè)的大專、本科、碩士、博士等多層次的學歷教育．各市有關職能部門要把物流人才列入專業(yè)人才的引進系列，并與其他行業(yè)引進的專業(yè)人才享有同等的各項政策優(yōu)惠待遇，創(chuàng)造吸引各層次尤其是高層次物流專業(yè)人才的政策環(huán)境．

6 結(jié)語

本文對廈漳泉大都市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的基礎環(huán)境和產(chǎn)業(yè)狀況進行分析，提出廈漳泉大都市區(qū)現(xiàn)代物流同城化發(fā)展的目標，整體謀劃區(qū)域物流同城化發(fā)展思路和相關保障措施，對廈漳泉大都市區(qū)同城化區(qū)域物流資源合理配置，形成合理分工、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展的局面具有重要意義，以此引導廈漳泉大都市區(qū)現(xiàn)代物流合作發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的合作融合和共同發(fā)展．

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