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        開放民營銀行,要有配套機(jī)制

        2014-06-28 18:41:18
        環(huán)球時報 2014-06-28
        關(guān)鍵詞:金家董事長環(huán)球時報

        本報記者 劉 暢人物簡介:李紀(jì)珠2000年前曾任臺灣行政院青年輔導(dǎo)委員會主委,是當(dāng)時最年輕的政務(wù)官。她2004年至2008年任國民黨立法委員,之后曾任臺灣金管會政務(wù)副主任委員及中華郵政董事長,2013年起任臺灣金融控股公司董事長兼臺灣銀行董事長。青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)今年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),成為中國北方首塊金融改革“試驗田”。根據(jù)規(guī)劃,青島城市東部嶗山區(qū)的金家?guī)X地區(qū)將成為國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的聚集地。6月下旬,《環(huán)球時報》記者在青島采訪期間看到,已有多家金融機(jī)構(gòu)落戶金家?guī)X。6月21日,首屆“金家?guī)X財富論壇”在青島舉行,這是試驗區(qū)獲批后青島市政府參與主辦的首個金融論壇項目。會場外,與會嘉賓、臺灣金融控股公司董事長兼臺灣銀行董事長李紀(jì)珠接受了《環(huán)球時報》記者的獨家專訪。環(huán)球時報:臺灣金融界還在積極推服貿(mào)協(xié)議嗎?李紀(jì)珠:在積極推動。立法院這幾天加開臨時會議,馬英九先生希望臨時會議通過三大法案,第一個就是服貿(mào)協(xié)議,第二個是兩岸監(jiān)督條例,第三個是臺灣經(jīng)濟(jì)自由示范區(qū)。從中可以看到,臺灣方面推動服貿(mào)協(xié)議的決心一直存在。環(huán)球時報:大陸陸續(xù)設(shè)立多個金融改革試點,臺灣如何看待這一機(jī)遇?李紀(jì)珠:這是一個好現(xiàn)象,兩岸金融體制越接軌,合作機(jī)會就越多。現(xiàn)在大陸諸多金融試點都在往改革開放的方向走,這將為兩岸帶來更接近的金融體制和更多合作。太多管制的情況下,企業(yè)有沒有競爭力,差不了多少。金融改革開放對有競爭力的銀行非常有利,同時使金融配置更有效率。環(huán)球時報:大陸金融改革其中一項是開放民營銀行,臺灣在這方面有何經(jīng)驗?李紀(jì)珠:失敗的經(jīng)驗更值得分享。臺灣1990年決定開放民營銀行,一下子開放了16家,當(dāng)時的想法是,市場競爭適者生存,最有效率的銀行將留存下來。但我們當(dāng)時忽略了市場競爭發(fā)揮效率是有前提的,其中包括合理的退出機(jī)制、足夠強(qiáng)的監(jiān)管,以及競爭過程中政府要及時發(fā)現(xiàn)問題并有介入糾正的決心。而當(dāng)時什么都沒有,政府還限制了民營銀行的創(chuàng)新內(nèi)容,結(jié)果同時進(jìn)入市場的這些金融機(jī)構(gòu)都在提供相似業(yè)務(wù),不但對下游合作社造成擠壓,彼此間競爭也出現(xiàn)問題,最后還沒有退出機(jī)制。大陸首次開放5家民營銀行,有目標(biāo)且有秩序。5家里有2家主做第三方支付,為中小企業(yè)和個人提供金融服務(wù),這恰是原有金融服務(wù)體系缺失或不足的部分。未來你不可能只開放這5家,一定會繼續(xù)開放下去,所以有必要設(shè)計足夠好的監(jiān)管制度、退出機(jī)制和立即糾正市場的機(jī)制。還要有一些公眾的配套措施,比如存款保險制度,避免金融機(jī)構(gòu)退出時引起大規(guī)??只拧-h(huán)球時報:互聯(lián)網(wǎng)金融是否會使監(jiān)管者面臨更大挑戰(zhàn)?李紀(jì)珠:挑戰(zhàn)一定更大。電子金融的貢獻(xiàn)在于將基層民眾的儲蓄有效動員出來,提供交易購買的便利性,并為在銀行體系拿不到資金的中小企業(yè)提供服務(wù)。大銀行不愿意做這一塊,是因為它運作成本偏高,不劃算,電子金融則成本較低。但當(dāng)電子金融進(jìn)入一個較大交易或吸納較大儲蓄的時候,情況將大不一樣。我個人的看法是,到最后監(jiān)管無需界定“銀行bank”的概念,而是要針對同樣的“銀行業(yè)務(wù)banking”行為采取相同的監(jiān)管和管理措施。無論監(jiān)管者或業(yè)務(wù)提供者都不可能要求做到零風(fēng)險,關(guān)鍵在于確保這種風(fēng)險在整個金融體系里面可控且可承受。環(huán)球時報:最近大陸發(fā)生一起金屬貿(mào)易融資騙貸事件,其中銀行間沒有互通系統(tǒng),貿(mào)易商借此重復(fù)質(zhì)押騙貸,這方面臺灣怎么做?李紀(jì)珠:臺灣的聯(lián)合征信體系建立數(shù)十年來,運作方式已比較完善。金融機(jī)構(gòu)會員收到客戶信息后,就會把相關(guān)信息輸入聯(lián)合體系的數(shù)據(jù)平臺。同時每個金融機(jī)構(gòu)都可以上去查看某個企業(yè)究竟融資多少,融什么,有沒有被拒絕的情況。這一及時通報系統(tǒng)具有強(qiáng)制性,如果你不通報,將被取消會員資格?!?/p>

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