劉春娜

2014年2月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部及發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，通知要求對于純電動乘用車等新能源車型，其2014年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)5%，2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)10%，這一調(diào)整較去年9月份所提出的下調(diào)10%和20%縮減了一半。而在此之前的2014年1月，北京市就率先發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》，北京市財(cái)政對新能源小客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國家和該市1∶1的比例確定。同時，天津市也開始出臺政策扶持新能源汽車發(fā)展：根據(jù)《天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013～2020年)》，天津市將逐步在私人消費(fèi)領(lǐng)域推廣新能源汽車。

隨著各級政府支持政策的陸續(xù)出臺，預(yù)計(jì)新能源汽車銷量有望大幅增長，作為其動力源的電動車電池也將迎來新的發(fā)展階段。下面介紹國外有關(guān)的政策及政策支持下的技術(shù)發(fā)展。

1 美國

美國政府曾計(jì)劃2015年讓全美有100萬插電式混合動力車和純電動車行駛在路上。為此，政府頒布了一系列相關(guān)法案。根據(jù)這些法案，政府在消費(fèi)者購車、建設(shè)充電設(shè)施和設(shè)備，以及技術(shù)研發(fā)方面均予以財(cái)政補(bǔ)貼和支持。對于購買新能源車的車主，根據(jù)潛在減少的污染氣體排放量來給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額主要取決于充滿電動車電池需要的度數(shù)、購車用途，以及排放量(針對混合動力車)。主要補(bǔ)貼政策有：在保有量達(dá)到20萬輛之前，根據(jù)電池功能情況，對購買一定電池容量以上的插電式電動車消費(fèi)者進(jìn)行至少2 500美元的稅收抵免，抵免額隨著電池需要的充電度數(shù)的增加會有升高，最高可達(dá)7 500美元(約45 000人民幣)；允許商用電動汽車供電設(shè)施建設(shè)成本的30%抵稅 (最高不超過3萬美元)；另為電動汽車充電設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施測試計(jì)劃撥款3.6億美元。政府除了聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼外，美國的幾十個州也陸續(xù)出臺不同的鼓勵政策，主要形式為稅收抵免或購車回扣：比如在科羅拉多州購買新能源車的車主，可以享受總額不超過6 000美元的所得稅稅收抵免?？梢哉J(rèn)為，2013年美國新能源車市場表現(xiàn)優(yōu)秀，這與各州先后頒布了購車回扣補(bǔ)貼政策大有關(guān)系。這些州還出臺新政策，推動當(dāng)?shù)仄嚿a(chǎn)商制造零排放汽車，這也刺激了電動車的銷售。

在電動汽車技術(shù)研發(fā)方面，由于尚未完全進(jìn)入市場化，目前美國電動車技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要來自能源部的支持。近年來，美國在電動車技術(shù)領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展，特別是在決定電動車主要成本的電池技術(shù)方面，不斷取得進(jìn)步。美國電動汽車電池成本在過去急劇下降，預(yù)計(jì)到2020年，美國研究人員將使電動汽車電池成本下降到200美元/千瓦時以下。當(dāng)前制約美國電動汽車市場化的主要因素是電池成本過高，當(dāng)電池成本再下降一半時，電動汽車會有更大的發(fā)展前景。從現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展情況看，再有5年左右的時間，電動汽車會擺脫對財(cái)政補(bǔ)貼的依賴，獲得較強(qiáng)的市場競爭力。

2 日本

日本歷來重視新能源汽車的技術(shù)研發(fā)與戰(zhàn)略政策研究，全面發(fā)展混合動力、插電式混合動力和純電動汽車三種電動汽車，并將其納入國家經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略當(dāng)中。日本政府的戰(zhàn)略目標(biāo)是到2020年插電式混合動力和純電動汽車的市場占比要達(dá)到 15%~20%，到 2030年達(dá)到20%~30%。對于動力電池，政府目標(biāo)是到2015年其生產(chǎn)成本為2006年的1/7，電池性能則提高到2006年的1.5倍；到2030年成本相比2006年下降到1/40，性能提高到2006年的7倍。日本政府的補(bǔ)貼政策中充分考慮了對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省根據(jù)不同的快速充電設(shè)備計(jì)算補(bǔ)貼基準(zhǔn)額度，最高補(bǔ)貼額度可超過基準(zhǔn)額度的1/2。另外，各個地方政府也提供了有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼政策，如琦五縣提供了最高達(dá)85萬日元(約7萬元人民幣)的單座充電設(shè)施補(bǔ)貼；橫濱市提供了最高40萬日元的設(shè)備和安裝費(fèi)用補(bǔ)助。日本政府每年還會根據(jù)實(shí)際情況對補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整。在補(bǔ)貼之外，政府還為電動汽車提供了較全面的稅收優(yōu)惠政策，包括完全免除車輛購置稅、噸位稅，以及減免50%的汽車購置稅。

車用動力電池是日本下一代汽車戰(zhàn)略的核心部分。經(jīng)過多年的努力，日本鋰電池產(chǎn)銷量迅速增長，并且在應(yīng)用于混合動力的功率密度型動力電池和應(yīng)用于純電動汽車的能量密度型動力電池方面處于世界前列。近年來，日本政府進(jìn)一步加大了動力電池研發(fā)力度。比如：日本積水化學(xué)工業(yè)公司近日開發(fā)出了用于純電動汽車(EV)等的鋰離子蓄電池新材料。使用新材料的蓄電池可以存儲以往3倍的電量，使純電動車有望實(shí)現(xiàn)1次充電行駛600公里左右，達(dá)到汽油車的水平。同時，積水化學(xué)還開發(fā)出了可簡化制造工序的材料，力爭將電池生產(chǎn)成本降低60%以上。積水化學(xué)計(jì)劃2014年夏季面向日本國內(nèi)外電池廠商等提供新材料的樣品，2015年啟動量產(chǎn)。積水化學(xué)此次開發(fā)的電力存儲材料，作為目前使用的碳系材料的替代品，采用可存儲更多電力的硅材料，并將其制作成與金屬的合金，提高了實(shí)用化時的耐久性。積水化學(xué)也開發(fā)了電解液新材料。僅需涂布于硅等材料，可以省去用于將液體注入電池內(nèi)的設(shè)備。這可以使此前每小時3個的電池生產(chǎn)量增加至10倍。利用新材料，生產(chǎn)成本有望降低60%以上。每千瓦時的生產(chǎn)成本有望從約10萬日元降至3萬多日元。如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，純電動車的價格就能降至汽油車的水平，將有可能推動純電動汽車的普及。

此外，松下表示已經(jīng)不再依靠消費(fèi)電子業(yè)務(wù)盈利，增長最快的是專為豐田、特斯拉等知名的汽車品牌旗下的電動汽車而設(shè)的電池業(yè)務(wù)，松下很看重這塊業(yè)務(wù)。

3 韓國

韓國政府為推動電動汽車的發(fā)展和使用，也制定了相關(guān)的政策，有四個主要措施：第一，技術(shù)的發(fā)展，政府將進(jìn)一步地推動電池和核心部件的發(fā)展，比如考慮如何減少像對于稀土等資源的依賴，以便開發(fā)出更新的電池技術(shù)及相關(guān)的零部件；第二，修訂一些相關(guān)的法律法規(guī)，比如修改相關(guān)的稅收政策，以便能夠給電動汽車產(chǎn)業(yè)更多的稅收抵免和優(yōu)惠的政策，通過提供補(bǔ)貼，提供更多的激勵政策給消費(fèi)者，來鼓勵人們購買電動汽車；第三，進(jìn)一步啟動一些示范和試點(diǎn)項(xiàng)目，如首爾和濟(jì)州島的示范項(xiàng)目；第四，進(jìn)一步刺激電動汽車的部署，支持政府機(jī)構(gòu)、政府部門更多地采用電動汽車，進(jìn)一步地支持充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府建立了約3 000個充電樁，到2016年的時候，預(yù)計(jì)建1萬5千個充電樁。在濟(jì)州島的東北部建了一些充電設(shè)施的示范項(xiàng)目，如SK、韓國電信公司等都參與了這些示范項(xiàng)目，希望能夠把各種不同的能源整合到一起，包括風(fēng)能、太陽能等，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部還表示，為了批量生產(chǎn)電動車和電動車所使用的鋰離子電池，政府將于2014年3月公布《實(shí)現(xiàn)電動車量產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)研發(fā)大容量鋰離子電池，解決電動車的最大缺點(diǎn)——高成本問題，并大幅提高電動車的續(xù)航能力。在第一階段，韓國政府計(jì)劃截至2020年量產(chǎn)一次充電可行駛300公里、價格為2 000萬~3 000萬韓元(約11萬至17萬元人民幣)的電動車。韓國起亞汽車今年2月公開的電動車型“秀爾EV”的續(xù)航能力大幅提升，達(dá)到148公里。目前，在電動車的生產(chǎn)成本中，電池所占比重高達(dá)60%，因此，研發(fā)出便宜高效的電池是實(shí)現(xiàn)電動車商業(yè)化的重中之重。第二階段，研發(fā)出續(xù)航能力達(dá)500公里的電動車電池。業(yè)界人士表示，目前韓國在鋰離子電池等小型二次電池市場所占份額位居行業(yè)第二。在此基礎(chǔ)上，如果現(xiàn)代汽車、起亞汽車、三星SDI、LG化學(xué)等大企業(yè)與中小企業(yè)進(jìn)行合作，韓國有望大幅縮小與電動車用電池先進(jìn)國家的技術(shù)差距。

韓國政府針對2014年的下一代電動汽車的項(xiàng)目，由現(xiàn)代汽車牽頭，目標(biāo)是推動相關(guān)電動汽車平臺的建立，包括推動動力傳動系統(tǒng)逆變器、電池等相關(guān)技術(shù)進(jìn)一步開發(fā)，以及充電系統(tǒng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施以及能源管理方面技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)。項(xiàng)目預(yù)算已達(dá)到1.1億美元。

韓國開發(fā)出路面充電的OLEV系統(tǒng)

技術(shù)方面，韓國開發(fā)出直接用路面充電的電動公交車(OLEV)系統(tǒng)，這套系統(tǒng)的路面下預(yù)埋了電纜，利用磁共振原理給行駛在上邊的車輛無線充電。這就無需龐大的車載電池，能夠減輕車身體積和質(zhì)量，進(jìn)而降低能耗；無需大量的充電站，可降低各方面成本和風(fēng)險。該系統(tǒng)在龜尾市運(yùn)行，供電電纜被內(nèi)嵌在路上瀝青中，通過無線傳輸向公交車直接供電。電纜在路上會產(chǎn)生磁場，車輛底部裝有傳感器線圈，可以接受電磁場頻率，通過磁共振轉(zhuǎn)換成電能。作為一個持續(xù)的過程，路上的電纜可沿著道路放在不同的位置。該系統(tǒng)電纜埋在路面下大約30 cm，電動車底盤會跟瀝青路面保持17 cm的距離。無線充電使用了韓國科學(xué)技術(shù)學(xué)院(KAIST)研發(fā)的“定形共振磁場”(SMFIR)技術(shù)，以特定頻率(20 kHz)輸送100 kW電力，形成相應(yīng)的電磁場。這套無線充電的效率高達(dá)85%，因?yàn)樗鼘⒏袘?yīng)磁場直接對準(zhǔn)了車輛，離散在環(huán)境中的能量大大減少。由于車輛本身還有個小電池 (傳統(tǒng)電動車電池的大約三分之一)，所以并不需要整條路都是可充電的，只要5%~15%就能滿足，而且整個電磁場的水平被證明符合安全限制，路上的電纜只有檢測到電動公交車經(jīng)過時才會啟動充電模式，有助于減少行人和其他車輛暴露于磁場，同時也可以節(jié)省電力。韓國計(jì)劃在2015年前增加10輛OLEV。

4 展望

任何一個產(chǎn)業(yè)在它的發(fā)展初期，都需要政府強(qiáng)大的支持。我國“十二五”規(guī)劃中新能源汽車再次被列入汽車業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃到2020年產(chǎn)銷量達(dá)500萬輛水平。國家預(yù)計(jì)在未來10年拿出超過1 000億元資金，用以扶持整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。新能源車行業(yè)將會迎來快速發(fā)展時期，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)和業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。電動車的發(fā)展離不開它的動力源的進(jìn)步，借此東風(fēng)，電動車電池將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。