肖唏

摘要：中國持續(xù)和平發(fā)展，日本走向衰落之途，中日關系進入戰(zhàn)略相持階段。中日戰(zhàn)略相持將延續(xù)相當長一段時間，其結果既取決于中國和平發(fā)展的質量提升，也取決于雙方的戰(zhàn)略選擇與部署。日本的戰(zhàn)略趨向具體表現(xiàn)為：全球戰(zhàn)略收縮，東亞戰(zhàn)略以遏制中國為核心目標，致力于深化美日同盟關系，加強防務部署和對外軍事合作。有鑒于此，面對日本的戰(zhàn)略趨向，中國應善加應對，加強全球議程上的倡議和塑造能力，積極錘煉大國心態(tài)，確立更具針對性的東亞地區(qū)戰(zhàn)略，以長遠眼光處理中日關系。

關鍵詞：中國 日本 中日關系 戰(zhàn)略研究

中圖分類號：D82 文獻標識碼：A 文章標號：1005-4812（2014）02-0110-120

中日關系堪稱世界上最為復雜的雙邊關系。冷戰(zhàn)結束以來，兩國發(fā)展呈現(xiàn)鮮明對照，中國持續(xù)和平發(fā)展，日本趨向衰落之途，雙邊關系日趨敏感，并具體表現(xiàn)為領土、領海矛盾激化引致雙邊關系全面趨緊，“一山不容二虎”論持續(xù)發(fā)酵，且引起全球的密切關注。

2010年8月，中國GDP規(guī)模超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟強國，這標志著中日實力對比呈現(xiàn)根本性變化。面對綜合國力日趨強大的中國，日本采取了頗為高調的姿態(tài)，利用意識形態(tài)、軍事等因素遏制中國的意圖彰顯，尤其是肆意挑起釣魚島爭端，導致中日關系進一步惡化。近幾年，日本對華圍堵動作不斷，強化中國軍事動向威脅日本安全的認知，對中國外交政策進行指責，對華言論日趨強硬。與此同時，日本修訂《防衛(wèi)計劃大綱》，其焦點是圍繞釣魚島問題加強日本自衛(wèi)隊的島嶼防衛(wèi)能力，確立提升軍事能力、加強安全同盟的戰(zhàn)略對策，強調在與中國存在爭議的問題上采取強硬姿態(tài)。2012年12月，安倍晉三再度出任日本首相，政治右傾化進一步主導日本政壇，其外交政策更具進攻性。安倍多次強調在領土爭端方面將采取較為強硬的外交政策，在釣魚島問題上挑戰(zhàn)中國的戰(zhàn)略底線。

在這樣的敏感時刻，我們亟需思考如下三個重要問題：如何從戰(zhàn)略高度看待當前中日關系？日本戰(zhàn)略將趨于何方？中國如何做出積極而穩(wěn)妥的戰(zhàn)略應對？

一、中日關系進入戰(zhàn)略相持階段

中日兩國一衣帶水，友好合作不僅是歷史與現(xiàn)實對兩國的客觀要求，更是兩國的根本利益基點所在。從相互敵對到恢復友好邦交，直至建立戰(zhàn)略互惠關系，中日交往自二戰(zhàn)后至今歷經(jīng)了漫長曲折的演變過程。中日雙邊關系一直在曲折中發(fā)展，時退時進。中日兩國關系既存在友好互利的一面，也存在競爭對抗的一面。當前，中日關系既高度相互依賴，又在諸多領域競爭加深，雙邊關系分外敏感。在經(jīng)濟和貿易領域，雙方形成了密不可分的互利共贏關系，相互依賴在不斷加深。對中國而言，來自日本的資本、技術和投資至關重要；對日本而言，中國發(fā)展為其提供了不可或缺的機遇。兩國經(jīng)貿合作的深化給兩國企業(yè)和國民帶來了實實在在的利益。中日之間締結了300對以上友好城市，兩國人員往來年均550萬人次以上，各層次往來頻繁。如此密切的聯(lián)系一旦打破，兩國必然要付出高昂的代價，相互依賴已經(jīng)成為防止兩國惡性沖突的重要杠桿。然而，在政治和安全領域，中日彼此存在根深蒂固的不信任乃至敵意，釣魚島和東海爭端進一步加深了政治爭端。日本主動利用和借助美國的意圖在加強，中日戰(zhàn)略競爭加深。

當然，將中日關系視為零和博弈將是錯誤的，任何忽略事實上的經(jīng)濟相互依賴和政治調適均是短視的。歷史上的中日未曾同時強大過，而當前兩國均處于強勢之中，雙邊戰(zhàn)略態(tài)勢呈現(xiàn)某種動態(tài)均衡，必然伴隨著心理和戰(zhàn)略的調適過程。某些看起來競爭的層面實際上是相互調適的反映。近年來，隨著國家實力的變動，中日兩國歷經(jīng)戰(zhàn)略博弈，逐漸認識到必須在更廣遠的范疇思考雙邊問題。2006年下半年，中日開始建立和發(fā)展雙邊戰(zhàn)略互惠關系，兩國關系達成了初步的穩(wěn)定。然而，2010年以來，由于日本的挑釁性舉措，釣魚島問題不斷升溫，中日之間的政治爭端進一步深化。尤其是安倍內閣的政治右傾化嚴重影響著中日關系走向。許多觀察家認為，中日因釣魚島爆發(fā)戰(zhàn)爭的機會較小，但即使此次危機得以化解，危機所造成的深層影響也會持續(xù)多年。由于缺少正式的談判機制，中日僵局會持續(xù)下去。

另一方面，中日兩國政府均深刻認識到雙邊關系的重要性。中國方面表示重視發(fā)展中日關系的方針沒有變，愿在中日四個政治文件確定的原則和精神基礎上繼續(xù)發(fā)展中日關系。安倍多次表示維護兩國友好符合日本的國家利益，希望展開對話重回戰(zhàn)略互惠原點?？傮w而言，中日之間歷史問題復雜、現(xiàn)實問題交織，未來前景相互影響巨大。或明或暗的對沖性競爭將是相當長一段時間里中日關系的基本特征。由此可以看出，中日關系已步入戰(zhàn)略相持階段，其基本特征表現(xiàn)在：

第一，在經(jīng)濟社會發(fā)展上，中國的經(jīng)濟規(guī)模、進出口貿易額已超過日本。中國經(jīng)濟總量躍至世界第二位，成為世界第一大制造業(yè)生產(chǎn)國、第一大貨物貿易出口國、第一大研發(fā)人才國。展望未來，中國將以較高速度持續(xù)發(fā)展，但其經(jīng)濟結構與發(fā)展模式仍呈現(xiàn)粗放的特征，有待進一步改善。相對而言，日本經(jīng)貿主導能力急劇下降，經(jīng)濟規(guī)模和貿易總額持續(xù)走弱，但其經(jīng)濟發(fā)展質量仍將居于優(yōu)勢地位。日本的資本、技術進口有助于中國發(fā)展，其對外貿易和海外市場開拓的經(jīng)驗教訓值得中國借鑒，其社會建設經(jīng)驗值得中國學習。中日在經(jīng)濟社會發(fā)展層面存在著競爭，但互補性也很強。2012年以來，伴隨日本政治右傾化的進一步發(fā)展，中日經(jīng)貿關系受到了嚴重影響。據(jù)日本海關統(tǒng)計，2012年日本與中國的雙邊貿易額為3325.8億美元，下降3.9%，對華出口下降11.0%。受產(chǎn)業(yè)界的壓力，日本不得不謀求改善對華關系以借重中國走出經(jīng)濟困境。

第二，在戰(zhàn)略走向上，日本已經(jīng)呈現(xiàn)總體頹勢，步入衰落之途，但仍不甘心。因此，日本甚至不惜利用中國尚未實現(xiàn)全面崛起的空檔攫取某些關鍵性利益，包括在釣魚島以及東海問題上強化己方立場，對華趨向既有順應的一面，更體現(xiàn)出刻意對抗的一面。相比較而言，中國發(fā)展態(tài)勢盡顯，在地區(qū)乃至全球的優(yōu)勢有所增強，與東亞各國形成復合相互依賴關系。隨著中國進一步和平發(fā)展，東北亞各國包括日本均在預設中國未來戰(zhàn)略走向的基礎上，進行前瞻性戰(zhàn)略部署。但是，中國的總體戰(zhàn)略框架仍顯粗放，整體性戰(zhàn)略構想不足。中國處于戰(zhàn)略上被制衡的態(tài)勢，具體政策調整稍欠靈活，應對日本趨向的原則性和靈活性均顯不足。

第三，在戰(zhàn)略布局上，隨著中國的利益觸角伸向全球的各個重要角落，中國戰(zhàn)略布局一方面體現(xiàn)出寬廣的全球視野，國際影響力迅速擴大；另一方面，中國還主要是一個地區(qū)性大國，其戰(zhàn)略重心仍在東亞。面對東亞不適應中國崛起的狀況和某些針對性措施，中國應對仍顯乏力。如何統(tǒng)籌國內與國際、地區(qū)與全球，是中國當前面對的重大戰(zhàn)略議題。相對而言，日本在東亞經(jīng)營多年，將東南亞視為其戰(zhàn)略后院，力圖以其經(jīng)濟優(yōu)勢和東南亞關系為基礎沖擊全球地位，但未能有所斬獲。展望未來，中國的戰(zhàn)略視野已經(jīng)越過東亞，面向亞洲和世界，戰(zhàn)略重心開始趨于亞洲；日本的戰(zhàn)略眼界則越來越集中于東亞、東北亞，其安全戰(zhàn)略的中心穩(wěn)定在東亞。

第四，在對美關系上，雙方互有攻守。對美關系均為中日雙方關系之外最重要的雙邊關系。目前，中國與美國的關系進入新的敏感時期，其根本原因在于中國實力的強大，美國決策者實際上將中國鎖定為戰(zhàn)略對手，其基本標志為美國重返東亞，對中國在南海的核心利益發(fā)出挑釁性聲音。但是，面對和平發(fā)展的中國，美國也有難以遏制之感，且在全球、地區(qū)事務上有求于中國，穩(wěn)定發(fā)展中美關系也是雙方?jīng)Q策者的根本愿望。與此同時，日美戰(zhàn)略關系更趨緊密。日本的親美、依美情結趨于加深，日本曾長期認為美日同盟具有抑制和約束自己的“瓶蓋”作用，但隨著東亞大國格局的變化，日本愈加將雙邊同盟視為自身安全和加強其國際影響力的重要依靠。日本感到受中國威脅，不僅為近期美日同盟的加強提供了支撐理由，也鞏固了美國在東北亞軍事和政治地位的合法性。美國因此成為中日之間的賭金持有者（Ring Holder）。隨著中美日三國戰(zhàn)略利益的博弈以及各國國內政治環(huán)境的變化，中美、日美關系均呈現(xiàn)新的動向。2013年2月安倍訪美期間，奧巴馬強調了美日同盟的重要性，但并未提及日本最為關心的釣魚島問題。日本共同社據(jù)此認為，奧巴馬試圖通過重視亞洲找到美國經(jīng)濟復蘇的道路，安倍如果繼續(xù)堅持在歷史認識問題等領域的“鷹派路線”，美國將要求日本謹慎應對與鄰國的關系。最近，美國在慰安婦、安倍參拜靖國神社等問題上對日本的批評表明了這一點。2013年6月，中國國家主席習近平訪美，為中美關系發(fā)展規(guī)劃藍圖，雙方元首會晤為中美新型大國關系的發(fā)展奠定了重要的基礎?？梢哉f，中美日三國間多邊及雙邊的互動是考量未來中日關系發(fā)展的重要內容。

第五，在民眾感情上，中日雙方相互好感下降，均缺乏成熟的大國心態(tài)。伴隨著中國國家實力的迅速增強，日本國民心態(tài)更趨緊張，甚至擔心中國的軍事擴張。日本右翼勢力竭力利用中日之間的歷史問題、釣魚島問題等煽動民意。日本民調顯示，近年來日本國民深受具體事件及現(xiàn)實利益的左右，對中國好感度持續(xù)走低。中國國內民族主義情緒趨漲，對日心態(tài)尚未走向理性和成熟。2012年以來，由于釣魚島、大陸架延伸等問題，日本在華負面輿情日漸強烈，日本在中國的形象亦持續(xù)走低。近期的一項民意調查顯示，近九成中國受訪者認為中國官方應采取更多針對日本的具體反制行動。

以上分析表明，當前，中日實力對比發(fā)生逆轉，導致戰(zhàn)略相持和激烈對沖期的來臨，雙邊競爭性因素突出。中日力量對比的持平期（Power Parity）將延續(xù)相當長一段時間，其結果既取決于中國和平發(fā)展的質量提升，也取決于雙方的戰(zhàn)略趨向與部署。

二、日本的戰(zhàn)略趨向

面對全球新興大國的群體性崛起，日本將步入相對衰落的新階段，其綜合國力下降勢在必然。相對于發(fā)展中大國的蓬勃增長趨勢，日本經(jīng)濟增長速度下降，GDP規(guī)模相對增長趨緩；相對于歷史上大國步入衰落時期的沖突性舉措而言，日本也不例外。但是，日本的國家特性、美日同盟的約束等因素也使得和平政策尚未排除在選項之外。日本的戰(zhàn)略取向以對華關系為核心，當前與中國戰(zhàn)略相持，在未來則不排除對華做出根本性戰(zhàn)略妥協(xié)。日本的政策選項，在很大程度上取決于中國的發(fā)展前景。具體地說：

第一，對華心理更趨于矛盾，在安全議題上采取進攻性姿態(tài)的同時，對中日沖突的前景深為憂慮，故而仍期望搭中國持續(xù)發(fā)展的“便車”，并與中國保持必要的政治往來。日本對中國未來走向的關注程度，不亞于中國自己。日本深刻認識到中國重要性的提高。如日本于2011年3月發(fā)布的《中國安全戰(zhàn)略報告》指出，“包括日本在內的許多國家都把與中國建立穩(wěn)定關系視為利益所在?！比毡?012年3月發(fā)布的《中國安全戰(zhàn)略報告》非常敏感地關注中國人民解放軍的態(tài)度，認為“在圍繞領土主權和海洋權益的安全問題上軍方表態(tài)的增加是一個新的趨勢?！比毡菊J為，未來的中國有可能不接受以美國為首的世界秩序框架，并具體表現(xiàn)為過于強調國家實力和利益，放棄“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交指針。日本視之為對付中國的機會。在對華戰(zhàn)略選擇上，日本將把制衡中國作為首要的戰(zhàn)略選擇。同時基于地區(qū)穩(wěn)定和國內發(fā)展等原因，日本會繼續(xù)尋求通過對華接觸保證雙邊穩(wěn)定，并試探中國的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略底線，維持雙方爭端事態(tài)的限度，保障日本在區(qū)域內的安全。

第二，明確親美，深化美日同盟關系。親美情結在日本國內有著深厚的基礎。面對中國崛起和東亞格局的巨大變革，日美互有緊迫的戰(zhàn)略需求，美日同盟將成為雙方在東亞戰(zhàn)略部署的根本性基礎。日本曾經(jīng)或明或暗反對美國介入東亞，今后將轉向全面支持美國參與其中。日本認為，長期以來東亞穩(wěn)定最重要的原因在于美國的參與，今后東亞若出現(xiàn)大的利益沖突，美國也必然參與其中。日本2011年度《防衛(wèi)白皮書》強調，美日同盟在實現(xiàn)日本和亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定上不可缺少，日美兩國今后將進一步推進在更廣泛領域的安保合作，深化美日同盟關系。2012年底，安倍再次出任首相后明確表示要加強美日同盟，為振興日本經(jīng)濟提供良好的外交和安全基礎，維護領土主權，把與美國關系當作“外交牌”來打。因此，親美情結將長期主導日本政治和輿論，日本仍會將對美關系擺在安全戰(zhàn)略的首位。日本通過強化美日同盟關系來應對不斷變化的東北亞局勢，利用美國在東亞地區(qū)的“戰(zhàn)略再平衡”，保障自身安全，拓展地區(qū)安全戰(zhàn)略的空間，謀求地區(qū)政治安全利益。

第三，加強防務部署和對外軍事合作。日本2005-2010年《防衛(wèi)計劃大綱》主要針對朝鮮，將應對彈道導彈、游擊戰(zhàn)和特種部隊的攻擊作為首要課題；而2010年公布的新《防衛(wèi)計劃大綱》把確保周邊?？沼虻陌踩头乐箥u嶼受到攻擊作為重點，劍指中國?！度毡?011年度防衛(wèi)白皮書》指出，中國正在對外采取高壓姿態(tài)，并注意到中國為確保海洋權益采取的軍事行動?！度毡?012年度防衛(wèi)白皮書》稱將繼續(xù)深化美日安全保障體制，以“構筑動態(tài)防衛(wèi)力量，穩(wěn)步進行有效的防衛(wèi)力量建設”。同時，《日本2012年度防衛(wèi)白皮書》強調其對釣魚島、獨島（日稱竹島）以及南千島群島（日稱北方四島）的主權，此舉實際上將俄羅斯、中國、韓國和朝鮮都視為在不同程度上威脅日本安全的國家。

中俄韓三國與日本存在領土糾紛，而朝鮮則是日本一直以來的防范對象。在諸多爭端中，日本對中國的軍事防范明顯加重，因中國軍費不透明和具體軍事目的不明確，稱“中國動向成為地區(qū)擔憂事項”，表示將在包含日本西南地區(qū)在內進行警戒監(jiān)視、海上巡邏、防空等行動?！度毡?013年度防衛(wèi)白皮書》中稱，中國迅速擴大在日本周邊海域、空域的活動，其海洋活動包括入侵日本領海、侵犯日本領空及可能引發(fā)不測事態(tài)的危險行動；朝鮮、俄羅斯的軍事活動也更趨活躍，日本的安全保障環(huán)境更加嚴峻。2013年1月，日本政府決定重新修訂《防衛(wèi)計劃大綱》，致力于加強自衛(wèi)隊的島嶼防衛(wèi)能力。日本防衛(wèi)戰(zhàn)略由“基礎性防衛(wèi)”向“機動性防衛(wèi)”轉變，其基本思路是將防衛(wèi)重心由本土和北方移向“西南島嶼”（包括我釣魚島），根據(jù)日本面臨的威脅將自衛(wèi)隊進行針對性和重點性部署，提升自衛(wèi)隊的反應性、機動性、持續(xù)性和多能性。同時，強化美日同盟并擴展同韓國、印度、澳大利亞等國的防衛(wèi)合作，在與中國存在爭議的問題上采取強硬姿態(tài)。有的中國學者指出，安倍政治的最大目標是，修改戰(zhàn)后日本憲法，擺脫戰(zhàn)后秩序束縛，為日本對外使用軍事力量鋪路。未來，日本以美日同盟為基礎，以美日韓三邊框架為重點，以美日韓澳四邊協(xié)調、日印雙邊合作為擴展，致力于促成圍堵中國的松散部署。

第四，東亞戰(zhàn)略以遏華為目標。對中日雙方而言，任何一個國家獲得了東亞的主導地位，就意味著具有了成為世界大國的基礎條件，這是中日亙古以來爭奪東亞主導地位的根本原因所在。日本受益于第二次世界大戰(zhàn)后美國在東亞主導建立的安全體系，并以此為依靠建立了日本主導的雁行經(jīng)濟秩序，從而確立了日本在東亞的優(yōu)勢地位。然而，冷戰(zhàn)結束以來，東亞國家尤其是中國崛起改變了東亞的權力格局，也使得東亞安全情勢處于演變之中。由于中日雙方實力對比的變化和國際局勢，日本已不具備獲得東亞主導地位的可能性；但是，日本并不甘心落于下風。因此，日本的核心利益更加集中于東亞、東北亞，利用東亞局勢變化實現(xiàn)對華遏制的目標是日本之所愿。同時，東南亞對日本經(jīng)濟繁榮至關重要，日本與東盟國家簽署雙邊或多邊經(jīng)濟伙伴協(xié)定，以進一步鞏固合作關系。對日本而言，自由貿易區(qū)在東亞經(jīng)濟一體化中發(fā)揮著富有成效的作用，不僅促進經(jīng)濟增長，而且有助于政治和社會穩(wěn)定，也會對日本帶來積極的影響。隨著日本經(jīng)貿主導能力的急劇下降，日本的戰(zhàn)略調控能力下降，更大的可能是利用“東亞各國對中國今后方向性的不安”，加大地區(qū)影響力，從負面角度攪動東亞格局。因此，日本更會關注南海問題，關注中國軍事實力增強和軍隊動向，期待著某些偶發(fā)性沖突帶來的戰(zhàn)略機遇。

第五，全球戰(zhàn)略收縮。隨著全球經(jīng)濟格局的變化，原本的美歐日三足鼎立的經(jīng)濟格局已經(jīng)為美中歐所取代；隨著發(fā)展中大國政治訴求的增強，八國集團機制為二十國集團所取代，日本無可奈何地承認自己的全球影響力在下降，在全球事務上更趨于追求經(jīng)濟利益，其全球雄心已經(jīng)收縮。其戰(zhàn)略收縮具體表現(xiàn)在：政治上，積極尋求地區(qū)性大國地位的提升，拓寬本國在東亞地區(qū)的勢力范圍，在世界其他地區(qū)的戰(zhàn)略作為明顯收縮。軍事上，加強美日同盟，聚焦于本國的東亞利益，對國際維和行動的熱情明顯下降。經(jīng)濟上，一方面，以促進東亞經(jīng)濟地位的穩(wěn)固為首要外交導向，全球目標縮減；另一方面，日本并未完全放棄政治大國地位的尋求，一段時間之內仍將爭取聯(lián)合國安理會常任理事國席位作為一個標志性的全球戰(zhàn)略目標。

三、中國的戰(zhàn)略應對

伴隨著崛起，中國全面融入國際體系，其戰(zhàn)略力量正以和平方式向國際體系投放和輻射。2008年下半年爆發(fā)全球性金融危機以來，中國日益被推向世界舞臺的中心，世界各大國對中國崛起的不適應再度興起，擔心、疑慮乃至恐懼正在以各種方式表現(xiàn)出來。巴里·布贊（Barry Buzan）指出，無論是從現(xiàn)實主義、自由主義還是英國學派的視角，都有為中國崛起擔憂的理由。目前，中國正處于從地區(qū)性大國邁向全球性大國，進而從全球性大國邁向全球性強國的征程之中。國家戰(zhàn)略利益在迅速向全球拓展，國際社會對其關注愈加深入，加上國內全面轉型亦在加速，國內和國際因素的互動增強，中國國家安全的內外界限日益模糊?？梢哉f，國家安全環(huán)境更趨復雜、國家利益不斷拓展、維護國家利益的能力相對薄弱構成了中國國家安全的結構性矛盾，其脆弱性和敏感性進一步顯現(xiàn)，中國國家安全利益的維護受到越來越多的制約和挑戰(zhàn)。就日本而言，伴隨著中國的強勢崛起，日本不僅患上了“戰(zhàn)略焦慮綜合癥”，而且也在積極利用這一態(tài)勢。以其與中國、俄羅斯、韓國的島嶼爭端為借口，推進日本社會的整體右傾化就是明證。如不能有效控制，可能出現(xiàn)新形勢下的“新軍國主義”。右翼政客安倍重新執(zhí)政，以及日本自民黨和公民黨在日本眾議院席位超過2/3，可能造成安倍政權的“為所欲為”，這將對東亞地緣政治格局形成沖擊，對中日關系也增加了諸多不確定因素。目前，日本處于政治轉型關鍵期，安全政策可能“動作走形”。然而，中日兩國也都深切地意識到，中日關系和則兩利，斗則兩傷。如何從戰(zhàn)略層面思考和穩(wěn)定中日關系，將是一段時間內擺在中日雙方面前的一個重大議題。面對日本的戰(zhàn)略趨向，中國應善加應對。其基本戰(zhàn)略取向為：

第一，中國大國心態(tài)的錘煉至關重要。中國能否以成熟的大國心態(tài)應對國際風云變幻，事關中國的未來。成熟大國心態(tài)的基本標志是：清晰界定國家利益邊界，維護核心利益堅定不移；冷靜對待批評，對所涉問題能夠展開坦率的討論；關注其他國家對核心利益的關切，從長遠角度看待國家利益。坦率地講，這樣的成熟大國心態(tài)在中國尚未形成。中國的總體國際戰(zhàn)略仍缺乏長遠戰(zhàn)略眼光，缺乏宏觀目標和具體的可操作性策略，戰(zhàn)略知識儲備仍顯不足，戰(zhàn)略心態(tài)不夠豁達、客觀。我們對中國崛起仍缺乏深入的戰(zhàn)略思考，對崛起戰(zhàn)略設計缺乏清晰的概念，甚至對崛起的國內制約因素考慮不足，對制約中國崛起的國際因素慮及不周。中國核心利益的劃定仍不清晰。雖然“中國的政策制定者從‘天下觀念出發(fā)，將中國的國際形象塑造成負責任和仁慈的大國形象”，然而中國所提出的世界觀仍未被很多國家所了解和接受。上述這些因素將從整體上影響中國的對外關系。

第二，以長遠眼光處理中日關系。在國家實力發(fā)展之際，中國不會允許日本擠占未來的戰(zhàn)略空間，或挑戰(zhàn)自己的核心戰(zhàn)略利益。與此同時，中國應以積極態(tài)度處理中日關系，著力開發(fā)利益共同點。中國可以通過共同利益的匯聚與制度化穩(wěn)定雙邊關系，協(xié)調地緣政治立場，穩(wěn)重對待領土爭議，謹慎對待突發(fā)事件，更加理性地應對日本的調整和挑戰(zhàn)。這主要包括：堅信中日關系的未來走向基本上取決于中國的發(fā)展前景；進一步了解日本的歷史進程和未來目標，從而做到知己知彼；既強化中日之間解決歷史問題的機制，更要促進面向未來的機制建設；著力加強與日本的非官方交流，以夯實中日關系穩(wěn)定的民間基礎；加強與美歐的技術合作、與東亞國家的經(jīng)貿合作、與發(fā)展中大國的戰(zhàn)略合作，視之為制衡日本、促使日本加強對華合作的重要手段。與此同時，我們還要向日本學習現(xiàn)代化成功經(jīng)驗，并吸取其發(fā)展歷程中的教訓，包括處理本幣升值、拓展海外事業(yè)等。。此外，中國還應與日本建立和完善戰(zhàn)略層面的雙邊交流機制，加強第一軌道和第二軌道的互動，促進戰(zhàn)略理解。

第三，確立更具針對性的東亞戰(zhàn)略。東亞是中國崛起的戰(zhàn)略依托地帶。中國在東亞影響力的上升，源于國家實力增長及對地區(qū)事務的積極參與。中國是東亞安全的重要塑造者，為東亞繁榮提供了重要貢獻和經(jīng)濟保證，與地區(qū)各國均形成了復合相互依賴關系。隨著中國進一步和平發(fā)展，中國對東亞安全形勢的影響越來越大，各國均在預設中國未來戰(zhàn)略走向的基礎上，進行前瞻性戰(zhàn)略部署。與此同時，中國應明確意識到，東亞一段時間內將處于追求勢力均衡（Balance ofPower）的時代。具體地說，美國不是東亞霸主，即使在安全上也需要和東亞國家合作；日本和東盟邀請區(qū)域外大國參與地區(qū)事務，使得均衡與制衡成為處理東亞事務的基本背景。有鑒于此，中國更應反思中國地區(qū)戰(zhàn)略存在的內在欠缺，確立更具針對性的東亞戰(zhàn)略。針對美日韓加強戰(zhàn)略協(xié)調、美印關系、日印關系加強等態(tài)勢，中國亦應調整地區(qū)合作的理念。在主導運用雙邊主義戰(zhàn)略的同時，中國需要加強多邊戰(zhàn)略的運用，以雙邊促多邊，雙邊為主、多邊為輔，通過雙邊對話推進有利于自身的多邊安排，以雙邊互動防范不利于自身的多邊安排。尤其是積極思考促成中美日、中俄印三邊協(xié)調機制建立的可能性，為中國在亞洲的優(yōu)勢地位夯實基礎。同時，搭建東亞一體化框架對中國仍將具有重要的戰(zhàn)略意義。中日韓三邊合作是東亞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要支柱，是推進東亞一體化進程的重要“抓手”，著力充實中韓戰(zhàn)略合作伙伴關系對促動中日韓三邊合作具有重要促動作用。

第四，加強全球議程的倡議能力。隨著中國的海外利益延伸到世界各個角落，應以把握重點與全面鋪展并重，把握重點為首要。中國國家安全戰(zhàn)略的重點在東亞，那么就應立足東亞（當前中國重心），密布亞太（未來世界重心），放眼全球（尤其著力于亞非拉發(fā)展中世界）；全力經(jīng)營領海和專屬經(jīng)濟區(qū)，利用好資源國家，倚重發(fā)展中國家；以積極承擔國際責任為契機，在全球熱點問題上發(fā)揮更積極作用，借此積極拓展中國的國家戰(zhàn)略利益。與此同時，中國應更加重視國際合作的議程設置能力，提升全球塑造力。進一步強調擴大同各方利益的匯合點，錘煉全球議程設置能力，把握中國在國際合作中的主動權，促使國際合作進入實質性層面，同各國發(fā)展不同領域、不同層次的利益共同體，推動實現(xiàn)全人類共同利益，以促進世界的和平、發(fā)展與穩(wěn)定。展望未來，中國應重點關注既有大國和新興大國的戰(zhàn)略導向，尤其要致力于中美新型大國關系的制度化建設，以此為基礎冷靜解析日本的核心利益關切，力爭穩(wěn)定中日關系大局，發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關系。

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