/中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)/

縱觀2014年1～9月，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“三期”（經(jīng)濟(jì)增速的換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和前期政策的消化期）疊加的階段性特征。就目前國民經(jīng)濟(jì)情況看，第一季度GDP增速為7.4%，第二季度GDP增速為7.4%，第三季度GDP增速為7.3%。從年初一段時(shí)間看，雖然經(jīng)濟(jì)增速回落超出預(yù)期，但供給側(cè)出現(xiàn)積極變化，整體經(jīng)濟(jì)效益處于合理水平；勞動(dòng)力需求較旺，就業(yè)壓力趨弱；CPI運(yùn)行正常，沒出現(xiàn)通縮跡象。這說明盡管增速穩(wěn)中趨降，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)，平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢并未改變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與基本面所能支撐的潛在增速基本吻合，不宜因短期增速變化而對整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況做出消極的判斷。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)積極變化，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。但與此同時(shí)，也存在著經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闃鞘酗L(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行構(gòu)成中國三大隱性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以，能否準(zhǔn)確評估這些風(fēng)險(xiǎn)的大小和性質(zhì)，能否辯證地對待應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的條件及合理地把握機(jī)遇，一定程度上決定了未來經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期和走勢。李克強(qiáng)總理在2014年全國兩會(huì)上所做的政府工作報(bào)告中，明確了“宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會(huì)政策要托底”的指導(dǎo)思想，提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的基本工作要求。

縱觀2014年1～9月，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“三期”（經(jīng)濟(jì)增速的換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和前期政策的消化期）疊加的階段性特征。就目前國民經(jīng)濟(jì)情況看，第一季度GDP增速為7.4%，第二季度GDP增速為7.4%，第三季度GDP增速為7.3%。從年初一段時(shí)間看，雖然經(jīng)濟(jì)增速回落超出預(yù)期，但供給側(cè)出現(xiàn)積極變化，整體經(jīng)濟(jì)效益處于合理水平；勞動(dòng)力需求較旺，就業(yè)壓力趨弱；CPI運(yùn)行正常，沒出現(xiàn)通縮跡象。這說明盡管增速穩(wěn)中趨降，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)，平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢并未改變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與基本面所能支撐的潛在增速基本吻合，不宜因短期增速變化而對整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況做出消極的判斷。

一、2014年前三季度電工行業(yè)運(yùn)行總體情況

總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長、價(jià)格仍在低位運(yùn)行、資產(chǎn)投資趨于理性、經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)、對外貿(mào)易好于去年。

（一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長情況

從表1看，2014年1～9月11類主要產(chǎn)品中有9類產(chǎn)量增長，其中6類產(chǎn)品增幅低于10%，增幅超過10%的有3類，即發(fā)電機(jī)組同比增長幅度為12%，電站用汽輪機(jī)同比增長幅度為16.57%，電站水輪機(jī)同比增長幅度為10.03%。

（二）產(chǎn)品價(jià)格情況

從價(jià)格指數(shù)看，28類產(chǎn)品中累計(jì)價(jià)格指數(shù)連續(xù)低于100的有17類，有接近80%的產(chǎn)品價(jià)格低于去年同期水平，其中以鋼絞線和電線電纜價(jià)格跌落最為突出。產(chǎn)品賣不上價(jià)成為行業(yè)反映最普遍的問題，除了有鋼材、有色金屬等原材料價(jià)格走低的原因外，也有行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、競爭加劇的因素（見表2）。

（三）固定資產(chǎn)投資投資增速有加快之勢

電工行業(yè)保持了十多年的高速增長，在此期間，固定資產(chǎn)投資也一直呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，造成產(chǎn)能過剩，電工行業(yè)中的某些細(xì)分行業(yè)過剩產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了市場需求的一倍以上。嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致市場競爭加劇，致使行業(yè)盈利能力大幅度下降。由于市場機(jī)制的作用，近一兩年電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速趨于理性。但近期電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，2014年1-9月電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為6664.39億元，同比增長為14.37%，比去年同期增長了5.24個(gè)百分點(diǎn)。而且，固定資產(chǎn)投資高于同期主營業(yè)務(wù)收入增幅4.48個(gè)百分點(diǎn)（見表3）。

（四）經(jīng)濟(jì)效益情況有所好轉(zhuǎn)

2014年1～9月電工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入37933.39億元，同比增長10.06%，實(shí)現(xiàn)利潤總額1993.22億元，同比增長高達(dá)16.38%。

總的看，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況確實(shí)要比去年好：如1～9月總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為10.73%（去年同期為10.40%），主營業(yè)務(wù)收入利潤率5.25%（去年同期為4.97%），分別比去年同期提高了0.33和0.28個(gè)百分點(diǎn)；但從虧損面看仍在15%左右，與去年基本沒有變化，行業(yè)降本增效壓力依然較大。

表1 2014年1～9月份電工行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況

表3 2014年1～9月份電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況表

表2 2014年1～9月電工產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)情況

（五）對外貿(mào)易情況

2014年1～9月電工行業(yè)進(jìn)出口總額1216.40億美元，同比增長4.35%，其中進(jìn)口額424.38億美元，同比增長0.12%，出口額792.02億美元，同比增加了6.77%，貿(mào)易順差367.64億美元（見圖4）。

進(jìn)口額增速由負(fù)轉(zhuǎn)正成為新的亮點(diǎn)。

表4 2014年1～9月電工行業(yè)進(jìn)出口情況

二、有關(guān)微刺激政策執(zhí)行效果及行業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式方面措施的情況

國務(wù)院采取各項(xiàng)微刺激政策對小微企業(yè)體現(xiàn)不夠明顯，政策落實(shí)不夠到位，致使小微企業(yè)融資不暢，經(jīng)營發(fā)生困難。這種現(xiàn)象在中小微企業(yè)集中的江浙等地區(qū)比較突出。

電工行業(yè)的骨干企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整及開拓市場等方面又有了新的進(jìn)展。

國務(wù)院采取各項(xiàng)微刺激政策對小微企業(yè)體現(xiàn)不夠明顯，政策落實(shí)不夠到位，致使小微企業(yè)融資不暢，經(jīng)營發(fā)生困難。

（一）積極改進(jìn)準(zhǔn)東煤鍋爐

由于新疆特殊的地理位置及經(jīng)濟(jì)條件和交通條件的限制，新疆的煤炭無法大規(guī)模的外運(yùn)。再加上現(xiàn)階段受國內(nèi)煤炭資源制約的影響，準(zhǔn)東煤炭就地應(yīng)用于發(fā)電的前景非常廣闊。目前準(zhǔn)東煤礦各礦區(qū)所產(chǎn)煤炭主要用于動(dòng)力發(fā)電，煤炭價(jià)格非常便宜，普遍在100元/噸以下（甚至更低）。新疆部分電廠已經(jīng)開始摻燒部分準(zhǔn)東煤，有的電廠甚至開始全部試燒準(zhǔn)東煤，并對鍋爐做了相應(yīng)的改造，摻燒比例已經(jīng)高達(dá)90%。但是，準(zhǔn)東煤質(zhì)高水分、高結(jié)焦性、嚴(yán)重沾污性極大的限制了該煤種在電廠的大量使用。國內(nèi)尚無100%燃用準(zhǔn)東煤的設(shè)計(jì)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

為了提高燃用準(zhǔn)東煤摻燒比例，保證鍋爐投產(chǎn)后的安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保運(yùn)行，哈電集團(tuán)哈爾濱鍋爐廠有限公司依靠在褐煤鍋爐領(lǐng)域的強(qiáng)大優(yōu)勢，在對準(zhǔn)東煤質(zhì)進(jìn)行深入研究和特性判別的基礎(chǔ)上，研制出燃新疆準(zhǔn)東煤350MW超臨界鍋爐爐膛結(jié)構(gòu)、鍋爐水冷壁結(jié)構(gòu)和水動(dòng)力特性等裝備技術(shù)和燃燒器及制粉系統(tǒng)技術(shù)，并已成功應(yīng)用于在特變電工新疆硅業(yè)電廠。

（二）研究二次再熱技術(shù)

由于國內(nèi)煤炭資源豐富，價(jià)格相對低廉，我國的發(fā)電燃料仍以煤炭為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國的裝機(jī)容量達(dá)到124738萬千瓦，其中火電86238萬千瓦，占全國總裝機(jī)容量的75.91%。由此可見，在今后很長一段時(shí)期內(nèi)，我國以煤電為主的能源結(jié)構(gòu)將不會(huì)改變，因此，火電廠的能源資源消耗和污染物排放已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注焦點(diǎn)。

從汽輪機(jī)的角度來說，提高蒸汽參數(shù)和采用二次再熱技術(shù)是降低熱耗、能耗的重要手段。在現(xiàn)有的材料體系下，若采用二次再熱，同時(shí)提高主汽壓力至35MPa，提高再熱溫度至620℃，汽輪機(jī)熱耗將比目前超超臨界一次再熱機(jī)組降低3.6%，機(jī)組性能將大大提高。由于歐洲、日本的700℃計(jì)劃都有不同程度的推后，使得高參數(shù)二次再熱超超臨界機(jī)組受到越來越多的關(guān)注。近年來東方汽輪機(jī)廠、上海汽輪機(jī)廠和哈爾濱汽輪機(jī)廠等國內(nèi)汽輪機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)都開展了大容量、高參數(shù)二次再熱汽輪機(jī)的研發(fā)，并在華能萊蕪電廠1×1000MW機(jī)組工程、安源電廠2×660MW機(jī)組、國電泰州電廠二期2×1000MW機(jī)組和國電蚌埠電廠二期2×660MW機(jī)組等工程項(xiàng)目中應(yīng)用。

（三）采用多端柔性直流輸電

舟山多端柔性直流輸電示范工程是世界首個(gè)五端柔性直流輸電工程，工程采用±200千伏直流電壓，分別在定海、岱山、衢山、洋山、泗礁建設(shè)一座換流站，容量分別為40萬千瓦、30萬千瓦、10萬千瓦、10萬千瓦、10萬千瓦。

定海換流站閥廳平面呈矩形，長52.5米、寬42米，最高處17米，設(shè)備采用40萬千瓦全封閉戶內(nèi)支撐式換流閥，整個(gè)換流系統(tǒng)由18個(gè)閥塔組成，每個(gè)閥塔共四層，總計(jì)288個(gè)閥段，是國內(nèi)同電壓等級中功率最大的換流閥。

參與這些工程項(xiàng)目的有西電、南瑞、許繼等國內(nèi)輸變電設(shè)備制造業(yè)的骨干企業(yè)，其成果具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，將提高我國電網(wǎng)的整體科技含量，提升直流輸電裝備制造產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，同時(shí)也標(biāo)志著我國在柔性直流輸電技術(shù)領(lǐng)域已居于世界先進(jìn)行列。

三、突出情況與存在的問題

就總體而言，電工行業(yè)面臨的依然是產(chǎn)能過剩、市場需求不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)和以及產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致的企業(yè)間競爭加劇，由此造成的產(chǎn)品銷售價(jià)格走低和應(yīng)收貨款回收難度加大。

1）需求不足仍是未來增長的最大隱患。與電工相關(guān)行業(yè)的投資需求不旺，致使企業(yè)訂單增長乏力。

2）行業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致競爭加劇。由于產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致電工行業(yè)企業(yè)之間呈現(xiàn)出低價(jià)、非理性競爭的態(tài)勢，并且愈演愈烈。

3）應(yīng)收賬款居高不下，企業(yè)資金使用效率下降，資金短缺，經(jīng)營困難。在“十一五”期間，電力建設(shè)發(fā)展迅猛，用戶單位資金充足，貨款支付及時(shí)，有的用戶甚至全部現(xiàn)款提貨，設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)收賬款基本處于合理狀態(tài)。

但根據(jù)今年對發(fā)電設(shè)備企業(yè)調(diào)研情況，目前發(fā)電設(shè)備企業(yè)應(yīng)收賬款快速上漲，其中東北某發(fā)電設(shè)備企業(yè)今年上半年銷售收入113億元，應(yīng)收賬款已達(dá)148億元；西南某企業(yè)銷售190億元，應(yīng)收賬款有178億元。資金沉淀造成周轉(zhuǎn)率下降，已經(jīng)影響了企業(yè)的資金使用效率和正常運(yùn)營。

四、相關(guān)措施及政策建議

1）加大政策支持力度，促進(jìn)電力裝備企業(yè)走出去?；怆姽ば袠I(yè)產(chǎn)能過剩的最佳途徑就是讓國內(nèi)電力裝備制造企業(yè)走出去，既要讓產(chǎn)品裝備走出去，也要讓技術(shù)、資本走出去。為此，電工行業(yè)應(yīng)該緊緊抓住李克強(qiáng)總理對中電投董事長陸啟洲“關(guān)于電站裝備走出去的報(bào)告”做出批復(fù)的機(jī)會(huì)，促使電力裝備（含發(fā)電、輸變電成套裝備）全面走出去，并在國外樹立起自己的品牌。一是希望由商務(wù)部、工信部等政府主管部門牽頭，設(shè)立專門的電力裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”政策研究機(jī)構(gòu)；二是建議相關(guān)主管部門聯(lián)合銀行和保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)策劃走出去專項(xiàng)支持方案，設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，針對走出去涉及轉(zhuǎn)型升級的重大項(xiàng)目，給與專項(xiàng)支持，增大中國援外優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸（“兩優(yōu)”貸款）的額度，簡化審批流程，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻；三是希望國家外匯局能在購匯、結(jié)匯方面對走出去企業(yè)給予更為靈活政策支持。

2）希望各級國有資產(chǎn)管理部門對其所轄拖欠賬款的企業(yè)采取一定措施，督促所轄企業(yè)償還所欠發(fā)電輸變電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的賬款，對設(shè)備制造企業(yè)給予幫助。