楊淑清

自治區(qū)“8337”發(fā)展思路明確提出“著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)”，科右前旗在貫徹落實中，從“實”字抓起。著力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、重化工、礦產(chǎn)冶金、非資源型經(jīng)濟(jì)五大板塊，充分體現(xiàn)了科右前旗從自身資源稟賦和實際情況出發(fā)，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)的思路和目標(biāo)。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想要突出“實”

縣域經(jīng)濟(jì)是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的必然過程?？朴仪捌焓寝r(nóng)牧業(yè)大旗，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模農(nóng)牧業(yè)，就得從“實”字抓起，抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，與市場接軌，達(dá)到農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收的目的。依據(jù)旗域自然資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合也是抓好縣域經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn)。

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟(jì)格局。旗委、政府提出，要充分利用國貧旗、大興安嶺南麓片區(qū)、革命老區(qū)、自治區(qū)有關(guān)廳局延伸幫扶和鄂爾多斯市對口支援等政策優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造宜居宜業(yè)特色城鎮(zhèn)，并注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)特色生態(tài)文明大旗，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化大旗，努力實現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科右前旗以提高人民生活水平為前提，不斷強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，更加追求經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，旗委、政府啟動了“三山兩河”治理工程，大力實施封山禁牧、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、三北防護(hù)林、生態(tài)林等重點(diǎn)工程，全面啟動了牧區(qū)草原特色保護(hù)工作。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過程要突出“實”

科右前旗農(nóng)牧民人口眾多，突出“實”字就是宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地單產(chǎn)效益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，抓龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，抓好示范點(diǎn)，搞好示范園區(qū)建設(shè)，以典型引路，建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)，推進(jìn)戶戶養(yǎng)畜工程，大力發(fā)展畜牧業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈才能擴(kuò)大勞動就業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)不能小而全，要注重發(fā)揮主體優(yōu)勢，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展要形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)，避免散打碎做。全旗很多地方成立了種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然一些合作社為自己的產(chǎn)品注冊了品牌，但是每個合作社都“各自為政”地“打造品牌”，品牌的影響效應(yīng)相對弱小。萬涓溪流匯聚成海，打造一個具有地方特色的大品牌，以地區(qū)的整體優(yōu)勢和整體形象打入市場，會得到事半功倍的效應(yīng)。如內(nèi)蒙古從東到西都有肉羊養(yǎng)殖業(yè)，但在市場上形成地方品牌特色的只有錫林郭勒盟牛羊肉、蘇尼特羊等，近幾年越來越顯示出這些有地方特色大品牌的市場優(yōu)勢，也影響著羊的價格與未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個旗縣依托一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樹立幾個大品牌，并將品牌打出去，就足以能夠形成特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)牧民發(fā)家致富。

技術(shù)是項目的軟實力，是項目的支撐。有些項目由于沒有技術(shù)支撐，難以走遠(yuǎn)或走出高效益。有的地方轟轟烈烈地建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，但是由于沒有先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)而達(dá)不到預(yù)期目的。在科右前旗大石寨鎮(zhèn)三星村，林果業(yè)之所以形成了規(guī)模，取得較好效益，主要是與三星村帶頭人近20年對林果技術(shù)的研究分不開的。所以，注重科學(xué)技術(shù)的投入，就如同對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入一樣重要。

落實“8337”發(fā)展思路，只要有了正確的發(fā)展思路，有了規(guī)?；?jīng)營，有了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，有了一定的市場占有率，實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與整個市場經(jīng)濟(jì)的對接，才能把經(jīng)濟(jì)搞活。無論是發(fā)展思路的確立，還是思路踐行的每個過程，縣域經(jīng)濟(jì)都要從客觀實際出發(fā)，實事求是地找對方向、邁準(zhǔn)步子，才會取得實實在在的成果。

（作者單位：科爾沁報社）

（本欄編輯/周居霞）