冬潔

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)賦予了新的定位，建設(shè)服務(wù)型黨組織歸根到底是服務(wù)群眾、做群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的新期待。

從群眾中來(lái)到群眾中去。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾有許多新要求、新期待。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是順應(yīng)人民群眾新要求、新期待，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。從群眾中來(lái)到群眾中去是“實(shí)事求是”在我們黨的工作路線中的集中反映。從群眾中來(lái)，就是要時(shí)刻關(guān)注群眾生產(chǎn)、生活、利益、經(jīng)驗(yàn)和訴求，從而獲得制定政策、作出決策的依據(jù)。到群眾中去，就是要把政策和決策放到群眾的實(shí)踐中去檢驗(yàn)，對(duì)了的就堅(jiān)持，不足的就完善，錯(cuò)了的就糾正。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持到群眾最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)最多、矛盾最集中、工作推不開(kāi)的地方去排憂解難、化解矛盾、打開(kāi)局面，把黨的方針政策落到實(shí)處，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，現(xiàn)階段黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，要破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)改革攻堅(jiān)，就要善于激發(fā)群眾的積極性和主動(dòng)性，尊重群眾的創(chuàng)造性。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)凝聚民心。作風(fēng)建設(shè)是黨的生命工程，其核心是貫徹黨的群眾路線，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。在新的歷史條件下，我們建設(shè)服務(wù)型黨組織，一是在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，要建強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍，為著力建設(shè)服務(wù)型黨組織注入強(qiáng)大活力。以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以分類構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)、發(fā)揮模范帶頭作用為核心，打造一支黨員骨干隊(duì)伍。在思想教育上，要實(shí)現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“全覆蓋”。引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部把服務(wù)群眾作為根本價(jià)值取向，自覺(jué)在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動(dòng)上深入群眾，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。二是實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”，建好用好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，完善一站式服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)，完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)基層群眾的評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員改進(jìn)作風(fēng)、組織提升效能。三是堅(jiān)持服務(wù)群眾機(jī)制常態(tài)化。堅(jiān)持科學(xué)化實(shí)踐、規(guī)律化總結(jié)、品牌化推行，著力構(gòu)建高效管用的長(zhǎng)效服務(wù)群眾機(jī)制。

夯實(shí)服務(wù)群眾基礎(chǔ)。黨的根基在基層，不管形勢(shì)怎么變化，抓基層打基礎(chǔ)的工作一刻也不能放松。服務(wù)基層就要筑牢為民服務(wù)保障，要強(qiáng)化陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能；強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力；強(qiáng)化激勵(lì)保障，增強(qiáng)服務(wù)動(dòng)力。基層是社會(huì)的縮影，一線是矛盾的焦點(diǎn)。要優(yōu)化環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才向基層聚集，引導(dǎo)各種資源向農(nóng)村牧區(qū)流動(dòng)，加大投入保障力度，確保基層有人管事、有錢辦事、有章理事，夯實(shí)黨組織凝聚群眾、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。服務(wù)基層，重點(diǎn)在于創(chuàng)新社會(huì)治理、創(chuàng)新活動(dòng)方式和工作方法，增強(qiáng)為民服務(wù)能力、社會(huì)治理能力。服務(wù)基層，路徑在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把整合資源作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要抓手，突破以往“小而全”的資源配置方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源向“區(qū)域統(tǒng)籌、互通共享”方式轉(zhuǎn)變。我們要結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)互幫互助機(jī)制，通過(guò)組織聯(lián)建、信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、人才聯(lián)合、困難聯(lián)扶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。服務(wù)基層，關(guān)鍵在于落實(shí)黨建責(zé)任制，我們要完善黨代表任期制、黨代會(huì)常任制，尊重群眾主體地位，保障黨員合法權(quán)益。服務(wù)基層，要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保黨建工作主體明晰、運(yùn)行順暢、落實(shí)到位。

思考題：

1、 在新形勢(shì)下， 怎樣堅(jiān)持做到從群眾中來(lái)到群眾中去？

2、 建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要意義是什么？

（本欄編輯/東 晨）