周建英

為貫徹落實(shí)黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”精神及自治區(qū)黨委 “8337”發(fā)展思路，克什克騰旗（以下簡(jiǎn)稱克旗）立足旗情，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，明確發(fā)展任務(wù)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，形成了 “五大基地、四個(gè)支撐、三個(gè)提高、兩條主線、一個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

“五大基地”是定位，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?！拔宕蠡亍本唧w包括打造蒙東重要的冶金產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家戰(zhàn)略性煤基新興能源化工產(chǎn)業(yè)示范基地、自治區(qū)重要清潔能源輸出基地、馳名綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、草原地質(zhì)文化旅游和休閑養(yǎng)生基地?！拔宕蠡亍蓖怀隽丝似斓馁Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也表明了克旗特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，體現(xiàn)了克旗在全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的位置。目標(biāo)是：到2017年礦產(chǎn)冶金業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65億元；全旗煤化工業(yè)增加值達(dá)到百億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；能源業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12億元；農(nóng)畜產(chǎn)品本地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12億元；旅游業(yè)由觀光富民型升級(jí)為文化體驗(yàn)、四季休閑、富民強(qiáng)旗復(fù)合型。

“四個(gè)支撐”是路徑，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。工業(yè)是強(qiáng)旗產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)主要是以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，做好綠色礦山、清潔能源、循環(huán)園區(qū)、和諧企業(yè)四篇文章，積極構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、多極支撐、多元發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏；畜牧業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，立足于克旗豐富的畜牧資源，牧區(qū)實(shí)行以草定畜、增草增畜和禁牧舍飼，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)這個(gè)旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)；旅游業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由當(dāng)前觀光富民型向高端、富民強(qiáng)旗型轉(zhuǎn)變，打造可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)；生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)生態(tài)旗建設(shè)的基礎(chǔ)，通過構(gòu)建多點(diǎn)支撐、輻射城鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)體系，打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)與原生態(tài)景觀共存的國(guó)家級(jí)生態(tài)旗體驗(yàn)區(qū)。

“三個(gè)提高”是方向，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?！叭齻€(gè)提高”主要是指：提高三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平、提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。其目的是補(bǔ)齊克旗小康社會(huì)建設(shè)的三個(gè)“短板”，通過提高三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平解決產(chǎn)業(yè)比重不平衡問題，通過提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平解決群眾收入低問題，通過提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平破解城鄉(xiāng)雙二元結(jié)構(gòu)、解決城鎮(zhèn)化率低問題，為全面建成小康社會(huì)提供保障。

“兩條主線”是根本，為社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。一條主線是加快發(fā)展，就是要遵循“加快發(fā)展、增收富民，擴(kuò)大開放、振興縣城，求實(shí)問效、實(shí)現(xiàn)小康”的思路，“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“三生統(tǒng)一”和社會(huì)和諧。另一條主線是夯實(shí)黨建，就是要通過實(shí)施基層黨組織固本強(qiáng)基工程、干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程、學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建工程、務(wù)實(shí)為民富民增收工程、廉政建設(shè)工程等，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。

“建設(shè)生態(tài)小康克旗”是目標(biāo)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)小康克旗，要用生態(tài)文明引領(lǐng)小康社會(huì)建設(shè)。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是前提和基礎(chǔ)，要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程。突出生態(tài)文明建設(shè)的地位，更好地實(shí)現(xiàn)“五位一體”的全面發(fā)展和人與自然的可持續(xù)發(fā)展。從發(fā)展路徑看，克旗將分兩步走，一是到“十二五”期末建成國(guó)家級(jí)生態(tài)旗，二是到2017年與自治區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。從國(guó)家級(jí)生態(tài)旗和小康社會(huì)指標(biāo)體系來看，雖然各有側(cè)重，但總體目標(biāo)相同，思路一脈相承。

克旗發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要牢牢把握機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)“四化同步”、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大旗域經(jīng)濟(jì)，形成全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。

（作者單位：赤峰市克什克騰旗委黨校）

責(zé)任編輯：黃 震