本報(bào)駐比利時(shí)特派記者 劉 歌如火如荼的世界杯“熱潮”，燒到了比利時(shí)。這兩天，有“歐洲紅魔”之稱的比利時(shí)球隊(duì)遠(yuǎn)在巴西連續(xù)出戰(zhàn)，給比利時(shí)國內(nèi)原本寂靜的周末時(shí)光，帶來不少躁動的聲響。在布魯塞爾街道上，經(jīng)?？梢钥吹饺藗兇┲t色的比利時(shí)球衣、扯著比利時(shí)國旗，不停地吹口哨，過往車輛司機(jī)也按著汽笛不放手。當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者向比利時(shí)朋友表示擔(dān)心這些狂熱的球迷是否會像英國人那樣做出出格行動時(shí)，朋友指著在路口“撒歡”的球迷說，你看他們盡管興奮，但只是站在安全區(qū)域，趁路口紅燈時(shí)手舞足蹈一會兒，決不影響交通。他還意味深長地說，整個(gè)比利時(shí)也是如此，即使此前在無政府狀態(tài)下，社會依然正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)樵诒壤麜r(shí)，實(shí)際上是有效的社區(qū)自治支撐著國家的運(yùn)轉(zhuǎn)。 記者的房東名叫菲利普，他是布魯塞爾大區(qū)下屬的圣皮埃爾區(qū)副區(qū)長。他對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，不論有無聯(lián)邦政府，我的日常工作、請示報(bào)告，都是直接對市民們負(fù)責(zé)，我對本市的建設(shè)和日常維護(hù)負(fù)責(zé)，向布魯塞爾大區(qū)的區(qū)長直接匯報(bào)。據(jù)菲利浦介紹，比利時(shí)社會管理有別于中國的垂直式管理，它是典型的扁平式管理，為民眾服務(wù)的各項(xiàng)功能實(shí)際集中在市鎮(zhèn)乃至社區(qū)手中。 在比利時(shí)，每個(gè)社區(qū)都有服務(wù)中心，這些中心集社會福利、醫(yī)療保健、娛樂休閑、職業(yè)培訓(xùn)等功能于一身。比如，社區(qū)醫(yī)療中心根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)以及居民的人數(shù)配備一定比例的全科醫(yī)生，也有一些社會工作者幫忙。每到冬季，比利時(shí)都會出現(xiàn)許多居民因滑雪導(dǎo)致摔傷。此前患者主要去專科醫(yī)院治療，治愈至少需要到醫(yī)院二三十次。因此以前冬季經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)院外科或骨科人滿為患的現(xiàn)象，人們對此非常不滿。后來，患者改由社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，病人護(hù)理甚至可以在患者家中進(jìn)行，這樣不僅方便了患者，而且能夠減少近40%的醫(yī)療費(fèi)用支出。 社區(qū)，各種事務(wù)大多由居民根據(jù)法律自己決定，因此居民互相包容成為社區(qū)自治和管理的關(guān)鍵。比利時(shí)十分注重從小培育人們對不同意見、不同文化的包容。記者的鄰居家有兩個(gè)上小學(xué)的孩子，他們見到記者這個(gè)中國面孔時(shí)都非常有禮貌。鄰居說，孩子們在學(xué)校里被教育要尊重其他族群，他們和亞洲或非洲同學(xué)都是好朋友。 比利時(shí)布魯塞爾自由大學(xué)法律系一名教授對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“我們社會的運(yùn)轉(zhuǎn)，不是靠豪華政府大樓里的政客，而是靠著社區(qū)內(nèi)每個(gè)人以及長期形成的尊重別人的文化，它們就像是一只無形而有力的大手，規(guī)范著社會的運(yùn)轉(zhuǎn)和人們的正常生活?！辈贿^，他說，做到這一點(diǎn)的前提是大家的素質(zhì)和文化修養(yǎng)，必須達(dá)到相當(dāng)高的平均水平。即使意見不同，也是爭論過后還可以繼續(xù)坐著開會對話，而不會因“談崩”而動武、動粗，引發(fā)爭端?！?/p>