這是“人類歷史上迄今為止最雄心勃勃的自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建計劃”，TTIP也不負此盛名：它覆蓋了世界上經(jīng)濟最發(fā)達的兩個大洲，其GDP占全世界GDP的一半。

即便在斯諾登爆料美國“監(jiān)聽歐洲”時，歐洲政治家們放言，這種行為對大西洋關(guān)系造成了“嚴重的損害”，但事實證明，這并不足以阻擋大西洋兩岸的貿(mào)易合作勢頭。英國首相卡梅倫曾說：“這是一個一輩子一次的大獎，我們決心要拿到它”，以此來表達他對TTIP的期待。

這只是紛至沓來的種種貿(mào)易協(xié)定中的一個，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）、美歐自貿(mào)區(qū)（TTIP）、多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）等為代表的全球新一輪貿(mào)易談判正如火如荼地展開。

將新的自由貿(mào)易協(xié)定理解為美國重新控制全球貿(mào)易規(guī)則的一個程序，或許更準確。實際上，新的自由貿(mào)易協(xié)定也都有同一個特點：排除中國。

合作背后的經(jīng)濟“強心針”

TTIP自重新啟動第二次談判以來，取消關(guān)稅成為雙方最為容易達成的內(nèi)容。盡管美歐之間的3%～5%的平均關(guān)稅水平已經(jīng)極低，但取消這一門檻依然意味著極大的經(jīng)濟潛力。

有統(tǒng)計顯示，在2027年前，取消關(guān)稅對美歐經(jīng)濟的促進作用每年將分別達到0.4個百分點和0.5個百分點。

經(jīng)濟分析家則從另一方面認為，相對于關(guān)稅壁壘，TTIP打破非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的意義更大。研究顯示，只要消除50%的非關(guān)稅壁壘就可為歐美分別帶來0.3個百分點和0.7個百分點的GDP增長。

以至于美國前貿(mào)易副代表、通用電氣分管全球政府事務(wù)的副總裁卡蘭·巴蒂亞說，TTIP是“不用花納稅人一分錢”的“最大的經(jīng)濟刺激手段”。歐美都希望能用TTIP為低迷的經(jīng)濟注入強心針。

除了TTIP，在環(huán)太平洋地區(qū)，在太平洋沿岸，美國主導的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（即TPP），覆蓋地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模占全球總量的40%，這其中包括日本、韓國、越南、新加坡、新西蘭、澳大利亞、加拿大、墨西哥。

那么一直被美國視為最重要的貿(mào)易平臺WTO現(xiàn)狀如何？

近十年來，以中國為首的“新興經(jīng)濟體”的經(jīng)濟地位得到了極大的提升。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的最新數(shù)據(jù)，發(fā)展中國家出口占世界總出口的比例從2001年的31.1%上升到2012年的44.4%，而發(fā)達國家從66.4%下降到50.9%。發(fā)展中國家進口占世界總進口的比例從2001年的28.5%上升到2012年的41.4%，而發(fā)達國家則從69.7%下滑到55.2%。

在美國等發(fā)達國家看來，發(fā)展中國家乘了WTO的東風，已經(jīng)在進出口市場上對它們構(gòu)成了競爭和挑戰(zhàn)。

而在2001年就開啟的WTO“多哈回合”就在這樣的背景下緩慢前行，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家在諸多問題上各執(zhí)一詞，尤其是農(nóng)業(yè)問題上，更是互不相讓，談判逐漸陷入僵局。

瑞士洛桑國際管理學院國際政治經(jīng)濟學教授讓·皮埃爾·萊曼評價說：“在傳統(tǒng)的利益格局受到?jīng)_擊的情況下，發(fā)達國家的保守勢力最終做出了寧愿使談判破裂也不愿意進行改變的決定?！?/p>

Anyone But China

“TPP、TTIP談判的展開就是美歐正在謀求重建新的平臺，企圖制定21世紀的全球經(jīng)濟規(guī)則?！敝袊鴣喬c全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽分析道，“屆時WTO很有可能被架空，甚至名存實亡?！?/p>

一切全球貿(mào)易組織不只關(guān)乎貿(mào)易，更關(guān)乎權(quán)力。美國主導的一切新貿(mào)易協(xié)定都有一個共同的特征：中國排除在外。

盡管有分析認為TTIP的動機也不排除歐美在金融危機之后的“抱團取暖”，但發(fā)達國家正在試圖重建國際秩序以應(yīng)對新興經(jīng)濟體的集體崛起是不同否認的事實。

相比于被美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓稱之為“經(jīng)濟上的北約”的TTIP，TPP更是在對整個東亞的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行重新洗牌。

“這主要是針對中國。”李向陽分析道。

在美國推進TPP之前的十余年里，東亞區(qū)域經(jīng)濟合作已經(jīng)建立所謂的“10+1”機制，即中國與東盟、日本與東盟、韓國與東盟分別簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定，各國也已經(jīng)在探討中日韓加東盟自貿(mào)區(qū)或者中日韓印澳新加東盟自貿(mào)區(qū)。在這些體系內(nèi)，中國將是最大的經(jīng)濟體。但TPP的出現(xiàn)重新把東亞帶入了美國的統(tǒng)轄之下。

“如果僅從東半球構(gòu)筑太平洋大壁壘，還不至于困住中國，但2013年，美國與歐盟開啟跨大西洋貿(mào)易同盟TTIP談判，欲建成全球最大的自由經(jīng)濟區(qū)。該同盟同樣把已躍居全球最大的貿(mào)易國的中國排除在外。無怪乎TTIP被戲稱為‘ABC（Anyone But China）協(xié)定?！睏钸_卿如是說。

西林根據(jù)《經(jīng)濟學人》《南都周刊》《中國新聞周刊》等綜合編輯。