李楠
中美在防空識(shí)別區(qū)上的對(duì)決,標(biāo)志著近二十年以來(lái)兩國(guó)之間最令人憂慮的戰(zhàn)略升級(jí)。1996年,當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)家主席江澤民下令在臺(tái)灣海峽設(shè)立一些用作導(dǎo)彈測(cè)試的管制區(qū),導(dǎo)致美國(guó)向當(dāng)?shù)嘏沙鰞伤液娇漳概灐?/p>
中國(guó)此舉令人憂慮的程度取決于其背后的想法。也許就像一個(gè)處于青春期、不了解自己能力的少年那樣,中國(guó)低估了這一舉動(dòng)的影響。它拙劣而尷尬地宣稱美國(guó)戰(zhàn)機(jī)掠過(guò)了防空識(shí)別區(qū)的邊緣。中國(guó)此舉為自己與鄰邦和美國(guó)接下來(lái)的好幾代人提供了開戰(zhàn)的理由。
假如這一挑釁是故意為之的話便更令人擔(dān)心。公布設(shè)立防空識(shí)別區(qū)是中共18屆三中全會(huì)上宣布一系列相當(dāng)激進(jìn)的國(guó)內(nèi)改革措施之后不久的事。這個(gè)新識(shí)別區(qū)會(huì)得到手握大權(quán)的民族主義陣營(yíng),尤其是軍隊(duì)的支持,而它也有助駁倒任何把習(xí)近平視為西化自由主義者的說(shuō)法。
目前的緊張局面還沒到那個(gè)地步。日本的憲法禁止它進(jìn)行任何軍事侵略,而中國(guó)通常都會(huì)極力強(qiáng)調(diào),和1920、1930年代的日本不同,它的崛起是和平的??墒?,中國(guó)的鄰國(guó)感到緊張,尤其是當(dāng)新設(shè)立的防空識(shí)別區(qū)似乎切合了中國(guó)對(duì)南海的野心時(shí),它們就更緊張了。
一些觀察者說(shuō),中國(guó)政府是要用防空識(shí)別區(qū)來(lái)建立一條覆蓋東海的“九段線”。他們擔(dān)心中國(guó)下一步就會(huì)在南中國(guó)海宣布成立另一個(gè)防空識(shí)別區(qū),以控制整個(gè)區(qū)域內(nèi)的制海權(quán)和制空權(quán)。不論中國(guó)到底有沒有這么具體的野心,那個(gè)防空識(shí)別區(qū)都明確顯示了中國(guó)不接受區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀,而且有意改變它。
美國(guó)要確保區(qū)內(nèi)自由通航的承諾,至于中國(guó),它需要像一個(gè)負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)那樣行事,而不是為了奪取幾塊礁石而破壞東北亞地區(qū)60年來(lái)的和平。該地區(qū)必須更努力地設(shè)立某種框架,讓區(qū)內(nèi)的大國(guó)可以討論安全問(wèn)題。假如1914年的歐洲有這樣的框架,事情的發(fā)展可能就會(huì)有所不同。