成斌 德雷克·M.西瑟斯
如果固執(zhí)地堅持那些美國人對中國長期以來的認(rèn)知誤區(qū),美國重新評估中國的機會就會喪失。這些誤區(qū)過分夸大中國的經(jīng)濟實力,并低估中美之間的安全利益沖突。
誤區(qū)一:中國極有可能在經(jīng)濟上超過美國。
現(xiàn)實是,除非我們自己失敗了,中國不可能會超越美國。
據(jù)稱,中國將比美國更強大,這是一個多世紀(jì)以來,美國第一次失去世界經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)者的地位。但這個根據(jù)GDP增長得出的預(yù)測并不準(zhǔn)確。
GDP不是衡量經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn),一年的產(chǎn)值不等同于“經(jīng)濟”。有關(guān)“經(jīng)濟”更好的定義是國家財富總量。2012年美國私人財富約為70萬億美元,中國則為20萬~25萬億美元,中美財富差距的絕對值大約有50萬億美元,需要幾十年的時間才能消除差距。
或者不能消除。中國1945年至1978年的經(jīng)濟表現(xiàn)對1979至2012年的經(jīng)濟意義不大。同樣,1979至2012年的經(jīng)濟表現(xiàn)對2013年至2046年的經(jīng)濟意義不大。
現(xiàn)在的美國更加富有,不久后會更加年輕,擁有更多的資源,更富有創(chuàng)新精神。中國不會縮小與美國的財富差距,除非不負(fù)責(zé)的財政、金融及監(jiān)管政策浪費掉我們所具有的優(yōu)勢。
誤區(qū)二:中國軍隊在1979年之后就沒打過仗,未能認(rèn)識到高科技引發(fā)的重要變化。
現(xiàn)實是,解放軍是一支現(xiàn)代化的軍隊,在過去20年里一直重視質(zhì)量。
中國軍隊仍是全球規(guī)模最大的軍隊,他們密切觀察過去20年的國際沖突,著重于提高軍隊素質(zhì)。
1991年第一次海灣戰(zhàn)爭后,中國軍隊就致力于現(xiàn)代化,為“信息化條件下的局部戰(zhàn)爭”做準(zhǔn)備。因此,今天的解放軍配備了更多的先進武器,開發(fā)兩類隱形戰(zhàn)機(殲-20和殲-31),部署多個新型潛艇,調(diào)試航空母艦“遼寧”號。
更重要的是,解放軍的自主開發(fā)系統(tǒng)發(fā)揮最大的效用。強調(diào)聯(lián)合作戰(zhàn),訓(xùn)練軍隊在陸地、海洋、太空和網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力。解放軍長期以來的弱點——后勤支援結(jié)構(gòu),也已引起重視并得到提高,以便支撐軍隊作戰(zhàn)。
更先進的武器,自主開發(fā)的原則,和更廣泛的培訓(xùn)相結(jié)合,意味著今天的解放軍正在努力依靠質(zhì)量,而不僅僅是數(shù)量。
誤區(qū)三:中國正進行市場化改革,進行從投資向消費的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
現(xiàn)實是,中國從2005年后就沒再進行市場化的改革,調(diào)整也只停留在口頭上。
對于那些不太關(guān)注中國的人來說,在過去的二十年里,除了在金融危機期間政府進行經(jīng)濟干預(yù)之外,中國似乎一直待在經(jīng)濟改革的道路上。最近,中國政府公開承諾使消費成為經(jīng)濟的核心。
事實上,過去十年來中國的經(jīng)濟政策可分為三部分。首先是打壓市場讓國家得利,其次是再次打壓市場讓國家得利,最后是擔(dān)心打壓市場政策造成的破壞。北京目前談?wù)摐p少投資在經(jīng)濟發(fā)展中的比重,促進消費,但卻一直未能或不愿采取任何行動。
廣闊的改革情景沒有更好。煤炭、天然氣、石油、電力、電信和煙草等行業(yè),被17個大型國有企業(yè)壟斷,反壟斷法并不適用于這些公司,但卻被用來對付外國公司。
誤區(qū)四:中國必然會進行政治改革。
現(xiàn)實是,不僅經(jīng)濟和政治改革之間的聯(lián)系薄弱,而且中國共產(chǎn)黨幾乎沒有政治改革的興趣。
經(jīng)濟增長將不可避免地導(dǎo)致更大的政治自由,這是一個長期的信條。自1978年鄧小平再次執(zhí)政,中國經(jīng)濟得以發(fā)展之后,人們假設(shè)下一步中國將走向政治自由化。
但即使在最好的情況下,政治體制與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系仍是脆弱的。一些人認(rèn)為政治自由化與經(jīng)濟增長有一種自然而然的聯(lián)系,但也有一些人認(rèn)為亞洲背景下的經(jīng)濟增長是源于持續(xù)的獨裁統(tǒng)治。
改革很可能會使社會不穩(wěn)定,權(quán)力結(jié)構(gòu)模糊和額外成本增加。對于中國而言,政治改革甚至更危險,因為它可能會對中國共產(chǎn)黨保持政權(quán)的能力提出質(zhì)疑。
誤區(qū)五:接觸中國本身就有價值。
現(xiàn)實是,拒絕接觸中國是危險的,只有懷著清晰的目標(biāo)接觸中國才有效果。
重要的是,美國和中國保持開放的溝通渠道,既不希望也不需要恢復(fù)到1960年代的拒絕交往狀態(tài)。
但如果對舉行峰會和談話的簡單行為抱有幻想,這將會使中國領(lǐng)導(dǎo)人對在這種關(guān)系中誰將持有主動權(quán)產(chǎn)生誤解。如果華盛頓過度展現(xiàn)出為了會議而召開會議,那么北京很可能要價更高。
在這方面,要認(rèn)識到高層次的對話并不一定有助于更好地相互理解。在過去的危機中,例如2001年的撞機事件中,中國就斷然拒絕對話。美國軍方與中國軍方盡管建立了多條熱線,但危機發(fā)生時中國會不會使用熱線還存在著真正的疑問。
因此,與中國進行有效接觸要求美國必須具有連續(xù)的目標(biāo)和一系列的信號,在公布這種目標(biāo)和信息之前首先在美國各大機構(gòu)中間達成一致。