文__袁南生

感受美國(guó)的“釣魚(yú) 反腐”

文__袁南生

美國(guó)自詡是世界上最為民主的國(guó)家，從總統(tǒng)到州長(zhǎng)、市長(zhǎng)，從聯(lián)邦國(guó)會(huì)議員到州議員，都是經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的；美國(guó)國(guó)會(huì)制定有嚴(yán)格的法律和法規(guī)，聯(lián)邦政府設(shè)立有龐大的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，預(yù)防政府各級(jí)官員、議員和所有公務(wù)員的腐敗行為；美國(guó)的社會(huì)力量尤其是新聞媒體，對(duì)政府官員、議員和公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督。然而，腐敗現(xiàn)象照樣像病毒一樣無(wú)孔不入，侵蝕著美國(guó)政府的肌體，政府官員、議員及公務(wù)員的腐敗犯罪現(xiàn)象依然層出不窮。

美國(guó)也努力反腐倡廉，且舉措不少，使我印象最深的是美國(guó)的釣魚(yú)反腐。在美國(guó)，反腐敗的任務(wù)主要由聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）來(lái)完成。在美國(guó)特色的司法體系之下，如果僅僅靠舉報(bào)揭發(fā)，恐怕連貪官的毛發(fā)都抓不住。所以，聯(lián)邦調(diào)查局反腐敗很有特色，他們的反腐絕招叫“Sting”?！癝ting”之意為“刺痛”，也有人音譯為“死叮”，更為形象。

“死?！睉?zhàn)術(shù)并不是用來(lái)偵破任何已經(jīng)犯下的罪案，而是采取模擬犯罪的方式考驗(yàn)和誘惑他們認(rèn)為有嫌疑的政府官員。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是故意派人去“腐敗”你，看你上不上鉤，上鉤就予以抓捕。聯(lián)邦調(diào)查局在各地的分部不受當(dāng)?shù)卣茌牐梢哉{(diào)查任何人。釣魚(yú)反腐效果如何？能釣到腐敗的大魚(yú)嗎？釣魚(yú)反腐合不合法？老百姓對(duì)釣魚(yú)反腐支不支持？當(dāng)官的對(duì)釣魚(yú)反腐反不反對(duì)？我來(lái)舊金山工作將近一年，對(duì)此有了深刻的感受和認(rèn)識(shí)。

剛剛釣到一條大魚(yú)

2014年3月26日上午，我剛走進(jìn)辦公室準(zhǔn)備開(kāi)始工作，新聞處一位同事向我報(bào)告說(shuō)：當(dāng)天凌晨，數(shù)百名聯(lián)邦調(diào)查局探員在舊金山灣區(qū)展開(kāi)大規(guī)模搜捕行動(dòng)，逮捕了數(shù)名嫌疑人，其中包括加州華裔參議員余胤良(Leland Yee)，以及舊金山百年老僑團(tuán)——五洲洪門(mén)致公總堂會(huì)長(zhǎng)周?chē)?guó)祥等26人。

我聽(tīng)了大吃一驚。我到美國(guó)工作不久就認(rèn)識(shí)了余胤良，在僑界活動(dòng)中與他有過(guò)多次互動(dòng)。就在12天前，即3月14日晚，中華總會(huì)館還為余胤良服務(wù)華人社區(qū)25周年舉行了大型祝賀活動(dòng)，在康年大酒店開(kāi)席數(shù)十桌。許多僑團(tuán)為他頒發(fā)賀狀，僑領(lǐng)們紛紛登臺(tái)發(fā)表祝賀感言，我也應(yīng)邀出席并發(fā)表了講話(huà)。余胤良在答謝講話(huà)中躊躇滿(mǎn)志，希望僑界能夠支持他競(jìng)選加州州務(wù)卿。3月22日，少林寺方丈釋永信邀我觀看“少林古韻”訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)在舊金山舉行的功夫?qū)?chǎng)演出，演出開(kāi)始前，舞臺(tái)中央大屏幕上也播出了余胤良事先專(zhuān)門(mén)錄制好的祝賀講話(huà)。我非常納悶：只幾天時(shí)間，這位華裔政治明星，怎么就從座上客淪為階下囚了呢？

以往，余胤良的公眾形象絕對(duì)是“高大上”，與“槍支管控”“開(kāi)放政府”“兒童健康”等正能量議題密切相關(guān)。在華文媒體的報(bào)道里，他是一個(gè)3歲離開(kāi)廣東臺(tái)山，能講流利粵語(yǔ)的海外游子；是醉心于教育，保護(hù)兒童與為華人社區(qū)發(fā)言的代言人；更是一位從1990年起便在家鄉(xiāng)捐資建教學(xué)樓、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)基金的教育家?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》稱(chēng)，現(xiàn)年65歲的余胤良的經(jīng)歷堪稱(chēng)外籍移民實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)典型。余胤良3歲時(shí)就隨家人來(lái)到美國(guó)定居，受過(guò)良好教育，曾獲得夏威夷大學(xué)兒童心理學(xué)博士學(xué)位。他1988年步入政界，1996年，他成功競(jìng)選舊金山參事，2002年，又當(dāng)選為加州眾議院議員、執(zhí)行議長(zhǎng)。在任期間，余胤良對(duì)暴力和色情電子游戲分級(jí)的提案成為媒體焦點(diǎn)，雖然該法案幾經(jīng)波折最終失效，但是余胤良卻樹(shù)立起了反暴力和色情的“良心議員”形象。同年3月，由于長(zhǎng)期關(guān)注加州學(xué)校食品供應(yīng)和學(xué)生健康，時(shí)任加州眾議院執(zhí)行議長(zhǎng)的余胤良被評(píng)選為“年度立法者”。

2006年，余胤良成為美國(guó)加州歷史上第一位華裔參議員。這年12月，余胤良當(dāng)選加州參議員后返回廣東，他對(duì)媒體說(shuō)：“相信在未來(lái)，會(huì)有越來(lái)越多在美國(guó)的亞裔下一代參政，擔(dān)任各種公職與民選官員，甚至美國(guó)總統(tǒng)?！痹谌螀⒆h員期間，與之前的反暴力立場(chǎng)一脈相承，他成為槍支管控的積極支持者。加州參議院還通過(guò)了他提出的一項(xiàng)槍支管制法議案。就在最近，余胤良繼續(xù)在仕途上再接再厲，準(zhǔn)備競(jìng)選加州“州務(wù)卿”，且勝算很大。

有媒體認(rèn)為，雖然余胤良被捕，但是他之前創(chuàng)造的傲人政績(jī)不可抹殺。他除了為美國(guó)華人爭(zhēng)取過(guò)不少權(quán)益外，還一直致力于將中國(guó)文化引入美國(guó)主流社會(huì)，曾向美國(guó)社會(huì)大力推介中國(guó)功夫以及中醫(yī)文化。

3月27日，在舊金山聯(lián)邦大樓前舉行的一個(gè)簡(jiǎn)短新聞發(fā)布會(huì)上，余胤良的律師迪密斯特宣讀了余胤良退出競(jìng)選的聲明。28日上午，加州參議院投票決定，將3名涉嫌犯罪被聯(lián)邦起訴的民主黨成員停職，其中包括余胤良。當(dāng)天，余胤良使用的加州參議員的桌子被主糾儀長(zhǎng)鎖上。3月31日上午9點(diǎn)半，余胤良在舊金山聯(lián)邦法庭出庭，余胤良和律師從聯(lián)邦法院大樓后門(mén)走出，低頭但面帶微笑，沒(méi)有對(duì)外發(fā)表任何聲明。

余胤良被控?zé)o證串謀販賣(mài)軍火和非法進(jìn)口軍火，以及6項(xiàng)違背公信力詐騙罪名。檢方表示，余胤良的所有控罪罪名成立的話(huà)，將入獄長(zhǎng)達(dá)20年，罰款25萬(wàn)元。他的辯護(hù)律師稱(chēng)，余胤良將否認(rèn)所有控罪。在交了50萬(wàn)美元的保釋金后，余胤良出獄，但未做出任何自辯。

當(dāng)天，余胤良被捕一事成為許多媒體的頭條新聞，迅速傳遍世界，中國(guó)許多知名媒體也紛紛予以報(bào)道。據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，余胤良被捕的消息持續(xù)在南加州華裔小區(qū)發(fā)酵，包括華裔民選官員、傳統(tǒng)僑社、華裔商家以及余胤良在南加州的助選團(tuán)隊(duì)一片嘩然，不少華人直言“完全想不到”。

“太離譜了，簡(jiǎn)直就像是下三濫的低級(jí)電影?！痹χС钟嘭妨嫉牟紓惸戏Q(chēng)，“我給他投過(guò)票，認(rèn)為他能代表我。實(shí)在太令人失望了?！碑?dāng)?shù)孛襟w《圣荷西水星報(bào)》提出疑問(wèn)：哪一個(gè)才是真正的余胤良呢？看起來(lái)十分勤勉的人民公仆，還是貪腐、道德敗壞的司法公敵？

余胤良被起訴，不僅意味著他的政治前途受到重創(chuàng)，而且還使加州議會(huì)的版圖不得不改寫(xiě)。華裔政商顧問(wèn)梁掌球表示，余胤良已是加州民主黨近期第三名因涉嫌貪腐而落馬的參議員。加州參院民主黨席位將因此降至25席，失去超級(jí)多數(shù)(supermajority)優(yōu)勢(shì)。加州參議員40人，許多議題通常以三分之二的多數(shù)票才能通過(guò)，所以長(zhǎng)期以來(lái)只要民主黨或共和黨的席位超過(guò)26席，即在許多重大議題上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，形成“一黨獨(dú)大”。但隨著余胤良落馬，加州未來(lái)許多重大議題將“不再是民主黨說(shuō)了算”。

余胤良是怎樣被釣魚(yú)的

媒體報(bào)道表明，余胤良是被聯(lián)邦調(diào)查局釣魚(yú)而鋃鐺入獄的。根據(jù)公開(kāi)發(fā)表的聯(lián)邦調(diào)查局偵結(jié)報(bào)告，余胤良3次被直接釣魚(yú)，2次被間接釣魚(yú)。

對(duì)于余胤良第一次被直接釣魚(yú)，偵結(jié)報(bào)告說(shuō)：余胤良曾受菲律賓棉蘭老島政府邀請(qǐng)前往訪(fǎng)問(wèn)。聯(lián)邦調(diào)查局臥底探員原本要余胤良幫忙安排與一名“軍火商”會(huì)面。該“軍火商”計(jì)劃向菲律賓運(yùn)送武器，因?yàn)楫?dāng)?shù)匾粋€(gè)穆斯林團(tuán)體與菲律賓政府間的戰(zhàn)爭(zhēng)仍在持續(xù)。這個(gè)軍火商實(shí)際上是聯(lián)邦調(diào)查局的偵探，在余胤良腐敗案件中充當(dāng)了釣魚(yú)反腐的角色。

對(duì)于余胤良第二次被直接釣魚(yú)，美國(guó)《紐約每日新聞》報(bào)道說(shuō)，據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局辦案人員介紹，一名聯(lián)邦調(diào)查局探員假扮成黑幫分子與余胤良接觸，提出想要一批軍火。余胤良立即承諾，能幫助探員獲得價(jià)值50～250萬(wàn)美元軍火，包括各種重型武器。但作為回報(bào)，須為余提供巨額競(jìng)選資金。余胤良告訴這名探員，他認(rèn)識(shí)這名軍火商很多年了。他還說(shuō)，“你問(wèn)我想不想賺錢(qián)，當(dāng)然想?！痹谥蟮臅?huì)面中，這名探員還告訴余胤良他需要導(dǎo)彈發(fā)射器甚至導(dǎo)彈，并愿意為此花費(fèi)巨資。起訴書(shū)中稱(chēng)，余胤良欣然同意，并告訴這名探員，他已經(jīng)看到兩人之間的互利關(guān)系，并許諾他一旦當(dāng)選州務(wù)卿，便可以在未來(lái)的商業(yè)交易中照顧這名探員。

經(jīng)過(guò)多次接觸，余胤良還對(duì)這名臥底坦露心扉，“其實(shí)，我有時(shí)希望能像你一樣，做個(gè)混社會(huì)的自由人?！甭?lián)邦調(diào)查局稱(chēng)，當(dāng)兩人談到另一名州參議員因涉嫌腐敗而遭到起訴時(shí)，余胤良甚至產(chǎn)生要逃到菲律賓的念頭。以上交談，都被FB1探員悄悄錄音，記錄在案。就在這筆武器合同“敲定”之前，余胤良收到了逮捕令。

對(duì)于余胤良第三次被直接釣魚(yú)，偵結(jié)報(bào)告指出：“余胤良與杰克森為籌集州務(wù)卿競(jìng)選資金，兩人同意把對(duì)藥用大麻法案決議能否通過(guò)有影響力的州議員介紹給捐款人?！苯芸松怯嘭妨嫉恼晤檰?wèn)和競(jìng)選班子的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)籌措競(jìng)選資金。為了募集到競(jìng)選資金，余胤良和杰克森幫助捐款人認(rèn)識(shí)某些議員，以方便捐款人為通過(guò)大麻法案做議員工作（即為賄賂議員創(chuàng)造條件），余胤良萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，這名捐款人竟然是聯(lián)邦調(diào)查局的另一名臥底探員。2013年，這名臥底探員假扮醫(yī)用大麻企業(yè)商人，向余胤良提供21000美元競(jìng)選款項(xiàng)，而余胤良則安排這名臥底與兩名州議員會(huì)面。

余胤良第一次被間接釣魚(yú)的基本情況是：2011年，一位聯(lián)邦調(diào)查局臥底探員成功打入加州著名華人組織——成立超過(guò)150年的五洲洪門(mén)致公總堂，隨后以“顧問(wèn)”的身份埋伏。調(diào)查局最初的目標(biāo)是致公總堂龍頭周?chē)?guó)祥，他曾在2000年因謀殺、販毒、縱火等罪名入獄。2006年出獄后，周?chē)?guó)祥當(dāng)上致公總堂老大。探員發(fā)現(xiàn)，他與華人黑社會(huì)團(tuán)伙緊密關(guān)聯(lián)。對(duì)余胤良的起訴書(shū)稱(chēng)，余胤良從周?chē)?guó)祥處獲取數(shù)萬(wàn)美元政治捐款，用于2011年競(jìng)選舊金山市長(zhǎng)和今年競(jìng)選加州州務(wù)卿費(fèi)用。作為交換，余胤良為周?chē)?guó)祥頒嘉獎(jiǎng)狀，并為其從事非法活動(dòng)提供方便。有了這些發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)BI開(kāi)始把“圈套”撒向余胤良。聯(lián)邦調(diào)查局通過(guò)對(duì)周?chē)?guó)祥釣魚(yú)，以掌握余胤良的犯罪證據(jù)。

臥底探員以臭名昭著的西西里黑手黨成員的身份接近周?chē)?guó)祥，臥底探員將自己塑造為幫派中的超級(jí)明星，聲稱(chēng)自己販過(guò)毒，走私過(guò)軍火，搶劫過(guò)煙草卡車(chē)，并有用之不竭的現(xiàn)金。他在周?chē)?guó)祥身邊臥底了4年之久，周?chē)?guó)祥對(duì)這位探員說(shuō)，如果要請(qǐng)殺手，只需要1萬(wàn)美元。

余胤良第二次被間接釣魚(yú)的基本情況是：余胤良的政治顧問(wèn)杰克森負(fù)責(zé)為余募款以用來(lái)競(jìng)選，杰克森同時(shí)是致公堂的顧問(wèn)。聯(lián)邦調(diào)查局為了掌握余的犯罪證據(jù)，接近杰克森的關(guān)系戶(hù)芮昂，芮昂向前來(lái)釣魚(yú)的臥底探員表達(dá)：發(fā)展業(yè)務(wù)需要保護(hù)時(shí)，可以給探員提供手榴彈、地雷與C4炸藥。芮昂的話(huà)為聯(lián)邦調(diào)查局提供了余胤良和周?chē)?guó)祥涉黑的證據(jù)。

聯(lián)邦調(diào)查局的“釣魚(yú)成績(jī)”

《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，就加州來(lái)說(shuō)，余胤良是加州今年第三名接受聯(lián)邦調(diào)查局貪腐調(diào)查的參議員。加州一共才40名參議員，今年前3個(gè)月就已調(diào)查了3名。不能不承認(rèn)，聯(lián)邦調(diào)查局釣魚(yú)力度不小。

就3月26日這一天來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦調(diào)查局除了對(duì)余胤良、周?chē)?guó)祥等20多人采取行動(dòng)之外，還突擊搜查了紐約州民主黨眾議員斯卡布洛的住宅及辦公室，沒(méi)收了包括其手機(jī)在內(nèi)的大量個(gè)人用品。斯卡布洛多年前報(bào)銷(xiāo)的一筆將近6萬(wàn)美元的差旅費(fèi)用引起了聯(lián)邦調(diào)查局的懷疑。然而，他堅(jiān)稱(chēng)自己是清白的。

這一天，聯(lián)邦調(diào)查局還調(diào)查了另外兩名美國(guó)官員，其中一名是北卡羅來(lái)納州最大城市夏洛特市的市長(zhǎng)帕特里克?坎南。英國(guó)廣播公司3月27日稱(chēng)，26日，聯(lián)邦調(diào)查局探員逮捕了坎南，并搜查了他的住宅、辦公室及其名下的公司?，F(xiàn)年47歲的坎南去年12月剛剛走馬上任，他在被捕幾小時(shí)后便宣布辭職。當(dāng)然，這又是釣魚(yú)反腐的成果。聯(lián)邦調(diào)查局特工假裝是地產(chǎn)商，送了他48000美元現(xiàn)金、機(jī)票、豪華公寓租金等好處，作為“回報(bào)”，他利用職務(wù)之便幫助行賄者和該市負(fù)責(zé)市政規(guī)劃的多名官員牽線(xiàn)搭橋。一旦受賄罪等罪名成立，坎南將面臨最高50年的刑期和150萬(wàn)美元罰款?？材显谵o職信中表示：“我對(duì)我的所作所為表示后悔，但我認(rèn)為這是最符合我市利益的做法。”目前他已被取保候?qū)彙?/p>

在美國(guó)歷史上，釣魚(yú)反腐也可謂成效顯著。聯(lián)邦調(diào)查局有史以來(lái)最著名的“釣魚(yú)反腐”，大概要算1978～1980年間的“阿布斯坎行動(dòng)”。聯(lián)邦調(diào)查局通過(guò)虛構(gòu)的“阿卜杜實(shí)業(yè)集團(tuán)”賄賂國(guó)會(huì)議員，將1名參議員、6名眾議員送入大牢。

20世紀(jì)90年代初期，芝加哥腐敗非常嚴(yán)重，聯(lián)邦政府駐芝加哥首席調(diào)查員弗里曼靜悄悄地張開(kāi)大網(wǎng)，尋找破綻。1991年10月，聯(lián)邦調(diào)查局秘密地逮住一個(gè)油滑的包工頭約翰?克里斯托弗。約翰主動(dòng)交代，他每月付給市議員亨利5000美元賄賂，以便在亨利的第24選區(qū)非法傾倒建筑廢料?？上Ш嗬痪盟烙诎┌Y。

然而聯(lián)邦調(diào)查局與約翰進(jìn)行了秘密交易，如果他能幫聯(lián)邦調(diào)查局逮住幾條大魚(yú)，可以將功折罪。雙方當(dāng)即達(dá)成默契，弗里曼做出詳細(xì)周密的部署。聯(lián)邦調(diào)查局開(kāi)辦一家公司，專(zhuān)門(mén)用來(lái)釣魚(yú)反腐。聯(lián)邦調(diào)查局給這個(gè)反貪戰(zhàn)役起了一個(gè)代號(hào)，叫“銀鍬行動(dòng)”。該行動(dòng)從1992年秘密展開(kāi)，歷經(jīng)3年半。當(dāng)中因白宮易主，1993年伯恩斯接替弗里曼從事此項(xiàng)工作。

到1995年為止，他們共錄下1100盤(pán)音像證據(jù)，送出賄賂15萬(wàn)美元。涉案者有當(dāng)選官員、公務(wù)官僚、工會(huì)領(lǐng)袖、黑手黨和不法商人共40余人。此后經(jīng)4年多法庭訴訟，最終將6名市議員、12名公務(wù)官僚和其他涉案人員送進(jìn)監(jiān)獄。據(jù)報(bào)道，聯(lián)邦調(diào)查局在全國(guó)范圍內(nèi)平均每年要發(fā)動(dòng)300起釣魚(yú)行動(dòng)，就看哪個(gè)倒霉鬼上當(dāng)了。

釣魚(yú)反腐的啟示

釣魚(yú)反腐的主要對(duì)象是掌握了公共資源的有權(quán)有勢(shì)的人。在美國(guó)，要證明貪官犯罪，僅僅證明貪官收了錢(qián)是不夠的，因?yàn)槊绹?guó)法律允許政客籌集競(jìng)選資金，他們可以以競(jìng)選資金的名義為自己開(kāi)脫罪責(zé)。只有錢(qián)權(quán)交易，或是能夠證明他們將政治捐款裝入私人腰包，才是犯罪。要做到這一點(diǎn)，釣魚(yú)反腐是自然的選擇。

美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，2007年2月22日清晨，100多名美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局特工分成數(shù)個(gè)小組，突襲抓捕了新澤西州11名政府官員。他們涉嫌的罪名是“濫用職權(quán)、踐踏公民信任和公然受賄”等，這些涉案官員將面臨罰金20萬(wàn)美元和監(jiān)禁20年的嚴(yán)厲處罰。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局特工掌握他們犯罪事實(shí)的絕招就是“釣魚(yú)”。這起新澤西涉嫌腐敗丑聞的政府官員，以承諾幫助承包商獲得工程項(xiàng)目為名，接受了一名承包商的賄賂。然而，他們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)有想到的是，這名承包商竟是聯(lián)邦調(diào)查局安排的線(xiàn)人。新澤西州11名公務(wù)員受賄1500～17500美元不等，然后以承包公共工程作為回報(bào)。新澤西州的抓捕行動(dòng)僅僅是聯(lián)邦調(diào)查局全國(guó)反腐敗行動(dòng)的一部分，過(guò)去5年中，新澤西州共有100多名公職人員因被釣魚(yú)而落馬。

情報(bào)機(jī)關(guān)在釣魚(yú)反腐中起到很大作用。聯(lián)邦調(diào)查局是美國(guó)司法部的情報(bào)機(jī)關(guān)，擁有成千上萬(wàn)特工人員，有的活躍在針對(duì)國(guó)外的情報(bào)戰(zhàn)線(xiàn)上，有的則從事釣魚(yú)反腐的工作。余胤良這次之所以落馬，因素之一就是栽在特工的釣魚(yú)上。

執(zhí)政黨對(duì)釣魚(yú)反腐的配合和支持至關(guān)重要。巧合的是，今年來(lái)3名在反腐風(fēng)暴中受到聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查的官員全部是民主黨籍，美國(guó)“共和黨”網(wǎng)站3月26日趁機(jī)將該事件稱(chēng)為“民主黨三月的瘋狂”，譏諷“全國(guó)民主黨人士近日總能登上負(fù)面消息的頭條”。民主黨人、加州眾議院議長(zhǎng)佩雷斯在舊金山出席一場(chǎng)公開(kāi)活動(dòng)后向記者表示，余胤良面臨的指控，是在民主社會(huì)中所能看到的最骯臟的行為。他表示，如果余胤良還有任何尊嚴(yán)的話(huà)，應(yīng)該立刻辭去州參議員的職位。他同時(shí)表示，其他兩名卷入刑事丑聞的民主黨人、州參議員卡德隆和懷特也應(yīng)辭職。同黨參議員被釣魚(yú)后，作為執(zhí)政黨的民主黨不包庇、不遮掩，這對(duì)于釣魚(yú)反腐的穩(wěn)步推進(jìn)非常重要。

不斷有人在釣魚(yú)反腐中落馬同美國(guó)的制度設(shè)計(jì)有關(guān)。在美國(guó)，要想贏得大選，就必須有足夠的競(jìng)選資金，為了籌集競(jìng)選資金，參加競(jìng)選的人不得不使出渾身解數(shù)，有些人贏了選舉，卻背了一屁股的債，為此，一些人難免就要搞些權(quán)錢(qián)交易。余胤良競(jìng)選舊金山市長(zhǎng)時(shí)，欠債7萬(wàn)美元，為了還債，不幸聯(lián)絡(luò)聯(lián)邦調(diào)查局的臥底進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，一次見(jiàn)面時(shí)他安排探員和非法軍火商見(jiàn)面，由此跌入被釣魚(yú)的萬(wàn)丈深淵。舊金山前市長(zhǎng)布朗坦言：“我還是需要說(shuō)一句公道話(huà)，余胤良確實(shí)是非常努力工作，參加每場(chǎng)活動(dòng)，向每個(gè)人打招呼，而且依據(jù)人們希望聽(tīng)到的方式回答每個(gè)人的問(wèn)題。盡管他可能在轉(zhuǎn)過(guò)身后，做出與剛剛所說(shuō)正好反的事，但這就是他。他也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋找競(jìng)選經(jīng)費(fèi)。”

及時(shí)曝光、陽(yáng)光執(zhí)法有利于贏得公眾對(duì)釣魚(yú)反腐的理解和支持。3月26日，加州參議員余胤良被聯(lián)邦調(diào)查局逮捕的當(dāng)天下午，法院就對(duì)外發(fā)布了長(zhǎng)達(dá)137頁(yè)的起訴書(shū)，起訴對(duì)象包括參議員余胤良、致公堂龍頭老大周?chē)?guó)祥、致公堂顧問(wèn)杰克森等26人。一段時(shí)期內(nèi)，報(bào)紙上每天在一個(gè)固定的欄目中刊登起訴書(shū)中的內(nèi)容。讀者通過(guò)閱讀公開(kāi)發(fā)表的起訴書(shū)，及時(shí)了解余胤良及另外25名被捕人士被控的罪名罪狀，包括“走私軍火”“洗錢(qián)”“買(mǎi)兇殺人”“運(yùn)毒”“走私違禁香煙”“利用公職詐騙”等重罪，有利于增強(qiáng)對(duì)當(dāng)局釣魚(yú)反腐的認(rèn)同感。

現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)都十分重視反腐的調(diào)查方法，積極主動(dòng)出擊，讓腐敗官員防不勝防，從而讓每位官員時(shí)時(shí)保持警醒，嚴(yán)于律己。據(jù)報(bào)道，香港廉政公署已經(jīng)陸續(xù)培養(yǎng)了50多名出色的“臥底”人員。近幾年來(lái)，他們進(jìn)行了將近80次“臥底行動(dòng)”，檢控成功率幾乎達(dá)到100%。