文_康德滬
沉重的錯(cuò)位
2013年8月14日下午,50多歲的陶福友身著囚服站立在江蘇省鎮(zhèn)江市人民法院刑事審判庭的被告席上,他的頭垂得很低,或許是沒(méi)有勇氣抬頭看看眼前身后的這些人吧。這個(gè)地方對(duì)他來(lái)說(shuō),實(shí)在是太熟悉不過(guò)了。過(guò)去的30多年間,他沒(méi)少來(lái)這里,但每次都是坐在那高高的深色法官椅上,身穿法袍,威嚴(yán)無(wú)比。而如今,他卻站立在這個(gè)與從前相對(duì)的地方,等待審判長(zhǎng)莊嚴(yán)的宣判。
一審判決下達(dá):他犯“受賄罪”和“濫用職權(quán)罪”,兩罪罪名成立,證據(jù)確鑿充分,判處有期徒刑13年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。陶福友自知“罪有應(yīng)得”,對(duì)于這一判決,他表示認(rèn)罪服判,不上訴。
一名曾經(jīng)優(yōu)秀的法官,何以淪為階下之囚?陶福友的蛻變過(guò)程究竟如何形成的?這些問(wèn)題值得人們深思。
最初發(fā)現(xiàn)陶福友的問(wèn)題是在2009年下半年,南京市審計(jì)局在一次審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn),南京雨花臺(tái)區(qū)法院執(zhí)行庭原庭長(zhǎng)陶福友、執(zhí)行員駱濤和南京一家服飾有限公司企業(yè)法人朱順達(dá)、周亞寧和黃國(guó)等人存在著諸多違法犯罪嫌疑。當(dāng)時(shí)查出的主要問(wèn)題是:陶福友等人將集體土地以國(guó)有土地的名義進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并故意大幅度高估地價(jià);雨花臺(tái)區(qū)法院違規(guī)發(fā)函辦理拆遷,導(dǎo)致相關(guān)公司得到超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,金額共計(jì)757.70萬(wàn)元,讓國(guó)有財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。
這一查,問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重!陶福友身為一名法官,本該用法律的利劍主持公平正義,可是他卻在辦案過(guò)程中,把“以事實(shí)為基礎(chǔ),以法律為準(zhǔn)繩”的司法原則拋到了一邊,而是打著“法律”的名義,給相關(guān)人員謀取利益,然后自己坐等好處降臨。
審計(jì)人員順藤摸瓜,陶福友的其他犯罪行為也相繼浮出了水面。2008年4月,南京市雨花臺(tái)區(qū)西善橋街道的一家磚瓦廠土地使用權(quán)及地上修建的房屋,由商人賈正炎以220萬(wàn)元價(jià)格從法院拍賣取得。雖說(shuō)名義上這筆錢是由賈正炎所在的南京一家服飾公司所出,但實(shí)際上,出資者還有股東金鑫發(fā)和洪坤財(cái),他們各占股32%,賈正炎只占股36%。時(shí)間到了2010年5月,這塊土地要被征用拆遷。賈正炎覺(jué)得發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)來(lái)了,他與另外兩名股東一番商定后,將本來(lái)只有220萬(wàn)元購(gòu)買的土地,拆遷時(shí)要價(jià)提高到1500萬(wàn)元。為了提高談判的籌碼,3人又將磚瓦廠拍賣裁定書(shū)進(jìn)行篡改,將220萬(wàn)改為420萬(wàn)。
一天下午,金鑫發(fā)通過(guò)關(guān)系,找到了負(fù)責(zé)此次拆遷執(zhí)行工作的法官陶福友,請(qǐng)他在拆遷事情上給予“關(guān)照”,并承諾幫忙后必有重謝。
陶福友心領(lǐng)神會(huì),他安排相關(guān)人員對(duì)此地塊重新進(jìn)行評(píng)估,將實(shí)際評(píng)估不到500萬(wàn)元的磚瓦廠集體土地使用權(quán)及房屋,當(dāng)作國(guó)有出讓土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估,將拆遷補(bǔ)償款定為980余萬(wàn)元。這樣算下來(lái),3人可多拿489萬(wàn)元。
2010年10月,拆遷款到賬后,金鑫發(fā)拿著20萬(wàn)現(xiàn)金送到了陶福友辦公室,陶福友欣然接受。
陶福友畢業(yè)于名牌大學(xué),最初走上法官之路時(shí),他頗有一番自己的想法:一心要為百姓打好官司,彰顯公平正義。最開(kāi)始時(shí),他的確也是如此做的。曾與他共事過(guò)的人都還記得,陶福友曾經(jīng)負(fù)責(zé)辦理過(guò)一件民事案,一方當(dāng)事人要請(qǐng)?zhí)粘燥?,陶福友礙于相關(guān)朋友的面子,還是去了飯店。但坐下后,他一口酒不喝,一口菜也不動(dòng),只是從法律和道義上給當(dāng)事人說(shuō)道了兩個(gè)多小時(shí),語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ),說(shuō)得那位當(dāng)事人緊緊地握住了他的手,激動(dòng)地說(shuō):“陶法官,你這是在給我們上教育課啊,我們算是碰到大好人了!”案件庭審宣判結(jié)束后,雙方當(dāng)事人均感到滿意,雙雙向法院送來(lái)錦旗。這之后,在新法官上崗宣誓時(shí),老法官都會(huì)把這個(gè)故事當(dāng)作經(jīng)典范例講出來(lái)。
文_康德滬
從事審判工作30多年來(lái),陶福友曾榮獲“全國(guó)法院執(zhí)行工作先進(jìn)個(gè)人”和“南京市十佳法官”等榮譽(yù)稱號(hào)。由于工作突出,他也從一名普通法官一步步地走上執(zhí)行局長(zhǎng)的位子。雨花臺(tái)區(qū)法院于2009年年初召開(kāi)的年度工作表彰大會(huì)上,法院院長(zhǎng)在總結(jié)報(bào)告中說(shuō),“去年以來(lái),我院涌現(xiàn)出了以‘全國(guó)法院執(zhí)行工作先進(jìn)個(gè)人’陶福友為代表的優(yōu)秀法官群體,這是我們作為法官的驕傲……”
然而實(shí)際上,陶福友的思想早已經(jīng)悄然發(fā)生變化,他變得聽(tīng)不得批評(píng),而只熱衷于聽(tīng)那些奉承的話。思想發(fā)生變化后,行動(dòng)上自然得到體現(xiàn)。于是,那個(gè)過(guò)去常在辦公室燈下夜讀、廉潔自律的陶法官,漸漸淡出了人們的視線,取而代之的是混跡于燈紅酒綠場(chǎng)所里,夜夜歌舞升平的他。夜夜歌舞升平是需要大量金錢來(lái)支撐的,誰(shuí)來(lái)買單?當(dāng)然是那些與其有著利益勾連的群體。執(zhí)行局長(zhǎng)手中的權(quán)力有多大,圍在他身邊的那些人自然知曉。
2010年7月,在一起執(zhí)行工作中,陶福友嚴(yán)重違反程序,違規(guī)操作,違法作出執(zhí)行裁定,給一家企業(yè)造成了數(shù)百萬(wàn)元損失,陶福友也因此被法院予以行政記過(guò)處分。如果陶福友記住了那一次的教訓(xùn),那么他可能會(huì)在以后的工作中牢記準(zhǔn)則,盡職盡責(zé),也就不會(huì)走到今天這個(gè)地步了。然而,處分并沒(méi)有給他帶去什么改變,他依然行進(jìn)在通往泥潭的路上。
事后雖說(shuō)陶福友吃了處分,但在執(zhí)行工作中,他的地位與人氣依然很旺。業(yè)界人士對(duì)他的評(píng)價(jià)則是,在受到處分以后,他堅(jiān)持的“原則”已不是公平公正,而是“不給錢拖著不辦”“給錢就辦好,歪的也能辦成正的”。
辦案人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),陶福友在利用職務(wù)便利的同時(shí),還會(huì)充分利用自己的法律專業(yè)知識(shí),想盡一切辦法把不可能變成可能。2010年年初,陶福友將權(quán)力范圍內(nèi)裁定的一筆1500萬(wàn)元的款項(xiàng)扣到法院,因?yàn)橄嚓P(guān)當(dāng)事人的利益協(xié)調(diào)沒(méi)有達(dá)成一致,陶福友利用權(quán)力掌控,把此案從這一年的2月初拖延至5月中旬,然后才對(duì)銀行和當(dāng)事人提出的執(zhí)行異議進(jìn)行立案受理。工作人員在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn),因?yàn)樘崭S阉诜ㄔ簩?duì)此案沒(méi)有管轄權(quán),案件隨后被移送到另一個(gè)法院。在法院判決生效前,陶福友不顧執(zhí)行工作原則中規(guī)定的“執(zhí)行的標(biāo)的物確是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭(zhēng)議標(biāo)的物,應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行”的規(guī)定,指示相關(guān)人員違法將1100萬(wàn)元執(zhí)行款發(fā)給不該得到錢物的一方公司,導(dǎo)致二審法院的判決無(wú)法執(zhí)行,銀行貸款本息共計(jì)1100萬(wàn)元無(wú)法追回。目的一經(jīng)達(dá)到,陶福友的好處自然是少不了,至于原則和規(guī)定,早已被他拋到了九霄云外。
在陶福友最后的法官生涯中,執(zhí)法原則早已成了他自己的一套歪理原則,即“以金錢為基礎(chǔ)”,以“拖著不辦、敲你竹杠、和稀泥”為辦事三部曲。
還有一個(gè)案子也很能說(shuō)明問(wèn)題,在將南京一家材料總公司申請(qǐng)執(zhí)行淮安市漣水縣建筑工程公司駐南京辦事處貸款一案的辦理中,陶福友明知有許多違規(guī)的地方,但他硬是將該案協(xié)調(diào)到了其所在法院來(lái)辦理,致使他所幫助的當(dāng)事一方獲得的利益不小。半個(gè)月后,這家利益所得公司的一名辦事員專程來(lái)到陶福友辦公室,把裝在一個(gè)大信封里的5萬(wàn)元送到了陶的手上。這名辦事員至今對(duì)當(dāng)時(shí)的情景記憶猶新:陶福友收下5萬(wàn)元后,很客氣地給他泡茶,與他聊天,送他出門,還站在法院高高的臺(tái)階上,向他揮手致意……這名辦事員說(shuō):“這樣的法官真的很好當(dāng),他拿了5萬(wàn)元,就好像什么事也沒(méi)發(fā)生一樣。托他辦這事,才幾天工夫,他拿到的錢,相當(dāng)于我一年的工資?!辈贿^(guò)用陶福友的話來(lái)說(shuō)卻是:“在伸手向別人要錢時(shí),此時(shí)此刻,雖伸手,表面上看似無(wú)事,心里其實(shí)還是會(huì)有些發(fā)慌的?!?/p>
說(shuō)是這么說(shuō),但至于是不是真的“心里會(huì)發(fā)慌”,恐怕也只有他自己心里清楚了。2008年8月,陶福友為請(qǐng)托人吳治國(guó)獨(dú)資的南京一家機(jī)械配件廠拆遷事宜謀取了不正當(dāng)利益。吳隨后便驅(qū)車拿著錢來(lái)到了位于南京市雨花南路上的雨花臺(tái)區(qū)法院大門口,吳在明晃晃的國(guó)徽下,明目張膽地將10萬(wàn)元現(xiàn)金塞到了陶福友的包里。
“無(wú)論是誰(shuí),做什么也別犯罪。哪怕是跪在大街上乞討,也好過(guò)失去自由?!?013年8月,在神圣的法庭上,審判長(zhǎng)向陶福友宣布他還有最后陳述權(quán)的時(shí)候,陶發(fā)出了這么一番感慨。他邊說(shuō)邊流淚,現(xiàn)場(chǎng)氣氛很是凄涼。
陶福友說(shuō),一切的錯(cuò)誤都是從“利益魔鬼”鉆進(jìn)了心里開(kāi)始的,為了追求個(gè)人私利,他不惜投機(jī)鉆營(yíng),玩弄法律,最終掉入錢眼?!爸灰绣X,什么違法的事都敢干,不怕。從開(kāi)始收一點(diǎn)拿一點(diǎn)、撈一點(diǎn)占一點(diǎn),不犯大錯(cuò);到后來(lái)吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)、玩一點(diǎn)樂(lè)一點(diǎn),是人之常情無(wú)傷大雅;再到最后剎不住車。這一系列變化過(guò)程中,我就像一個(gè)有病的人,不去治,任其發(fā)展,小病變大病,大病成重癥,重癥不治,直至死亡邊緣,真的很后悔!”
南京法院系統(tǒng)的一位資深法官在總結(jié)陶福友案時(shí),感觸很深,他說(shuō):值得警示的是,拒腐的確是需要“精神定力”的,一個(gè)人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,都有可能要面臨許多嚴(yán)峻考驗(yàn),比如以前夢(mèng)寐以求的,現(xiàn)在唾手可得了,如何把握?各種各樣的誘惑實(shí)在是太多了,面對(duì)這一切,法官是什么,你始終牢記著嗎?一個(gè)人民的法官,到什么時(shí)候都不能忘了自己的身份。
司法是守護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,而一個(gè)本身就底線失守的法官,能夠守護(hù)社會(huì)的公平正義嗎?如果拒腐只能靠法官的“精神定力”,那么,“陶福友們”的出現(xiàn)就不會(huì)是偶然。這個(gè)問(wèn)題,值得有關(guān)部門認(rèn)真審視。
(文中除陶福友外均系化名)