文_本刊記者 楊宇勃

劉堯：顛簸在反腐路上

文_本刊記者 楊宇勃

因?yàn)榉锤呱狭寺蓭煹穆殬I(yè)；也因?yàn)榉锤?，他失去了律師的職業(yè)。在十余年的反腐路上，他曾因?yàn)榕e報(bào)廣東省河源市東源縣“縣委書(shū)記特批法院院長(zhǎng)智障兒子進(jìn)法院”火爆網(wǎng)絡(luò)，也因?yàn)閹椭亦l(xiāng)人維權(quán)身陷牢獄。

由于長(zhǎng)期舉報(bào)腐敗，在東源縣甚至河源市的個(gè)別官員眼里，他成了重量級(jí)“危險(xiǎn)人物”。一些官員試圖與他“和解”，東源縣委某領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)約他談話(huà)：“河源是你的家鄉(xiāng)，你不要把家鄉(xiāng)搞得那么難看，要顧及家鄉(xiāng)的形象。”

而他卻說(shuō)：“要想顧及家鄉(xiāng)的形象，官場(chǎng)必須清廉，司法必須公正?！?/p>

走上反腐路

他叫劉堯，河源市東源人，其反腐經(jīng)歷需要追溯到20世紀(jì)80年代，那時(shí)，劉堯靠賣(mài)畫(huà)為生。1986年，他弟弟因與他人發(fā)生糾紛，被“捅了一刀”，當(dāng)時(shí)，還在畫(huà)畫(huà)的劉堯得知此事后，便去找對(duì)方家里索要醫(yī)藥費(fèi)，結(jié)果遭人羞辱，去當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)控告，卻吃了“閉門(mén)羹”。

無(wú)奈之下，劉堯又去了廣州，他回憶道：“到了廣州之后，不知道怎么寫(xiě)訴訟書(shū)，請(qǐng)律師又很難，那時(shí)的律師很少……”當(dāng)時(shí)，劉堯從河源縣跑到惠州（當(dāng)時(shí)還不是地級(jí)市，屬于惠陽(yáng)地區(qū)）、從惠州又跑到廣州，在來(lái)回這樣好幾趟的穿梭中，劉堯困惑的是，因?yàn)榉芍R(shí)的欠缺，他多次碰到一些部門(mén)的刁難。

于是，劉堯在廣州與北京路上的一家書(shū)店買(mǎi)了幾本法律方面的書(shū)籍，“就這樣我的人生開(kāi)始改變了。” 劉堯開(kāi)始從以賣(mài)畫(huà)為生逐漸轉(zhuǎn)向了學(xué)習(xí)法律知識(shí)，開(kāi)始舉報(bào)腐敗。1993年，劉堯通過(guò)自學(xué)獲得了律師職業(yè)資格證書(shū)，成為當(dāng)時(shí)廣東省第一個(gè)以農(nóng)民身份取得執(zhí)業(yè)證的律師，不久，他便在廣東惠州的一家律師事務(wù)所幫人打官司。

由于發(fā)生在弟弟身上的案子牽扯到村官，所以案子的進(jìn)展比較緩慢，劉堯回憶：“村官勢(shì)力很大，只是判了持刀的兇手，同案犯卻逍遙法外。我不需要啥名氣，只想為家鄉(xiāng)人做好事，做實(shí)事，讓發(fā)生在我身邊的事情不要在家鄉(xiāng)人身上重演?！?/p>

劉堯坦言，由于自己的行動(dòng)得罪了地方的一些官員，也引起了他們的報(bào)復(fù)。后來(lái)無(wú)奈之下，劉堯舉家遷到了惠州市惠東縣。

在劉堯的心中，反腐似乎是他的“本分”，看得出來(lái)，劉堯?yàn)槿颂故?，眼中容不得半點(diǎn)沙子，一談到曾經(jīng)的反腐經(jīng)歷時(shí)，他有喜有憂(yōu)。他告訴記者，在深圳反腐工作比較好開(kāi)展，那里各方面法律制度都很健全，政府不作為或者亂作為的案件比較少，即便有，“一般舉報(bào)后很快都能夠得到解決，在深圳一直做到了2007年，相對(duì)比較順利，我在深圳舉報(bào)一些官員時(shí)，他們都很快予以糾正了”。然而，令劉堯沒(méi)有想到的是，順利過(guò)后，他會(huì)有一場(chǎng)牢獄之災(zāi)。

身陷牢獄

2006年，河源市富源水電有限公司應(yīng)東源縣招商引資的優(yōu)惠政策吸引，來(lái)到了東源縣投資建設(shè)水電站，然而，這一看似利好的事情背后卻隱藏著大量非法侵占土地的內(nèi)幕。

“對(duì)于農(nóng)民而言，沒(méi)有土地如何生存，離開(kāi)了土地又去做什么，這其中的嚴(yán)重性不言而喻。”劉堯氣憤地說(shuō)。

在勸阻交涉沒(méi)有效果的情況下，曾經(jīng)因多次處理維權(quán)案件且有經(jīng)驗(yàn)豐富的劉堯成為村民的“救星”。他立即著手搜集有關(guān)資料，通過(guò)調(diào)查，劉堯發(fā)現(xiàn)水電站項(xiàng)目用地在未辦理農(nóng)地變更審批及征地批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，就在東江河道施工，總共有2000多畝農(nóng)田被非法占用，然而，有關(guān)部門(mén)為了吸引投資，對(duì)此“睜一只眼閉一只眼”。

劉堯曾多次向有關(guān)部門(mén)寫(xiě)報(bào)告反映情況，但還是沒(méi)有用。情急之下，2007年12月11日、17日，劉堯與村民兩次前往水電站施工現(xiàn)場(chǎng)要求對(duì)方停工，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。事后，相關(guān)部門(mén)以故意毀壞財(cái)物為由，于2007年12月19日拘留了劉堯，2008年1月17日，東源縣檢察院批準(zhǔn)予以逮捕。

2008年5月，東源縣法院對(duì)劉堯進(jìn)行一審，法院判決書(shū)稱(chēng)，在兩次沖突中，劉堯均指揮其他村民拆毀、推倒模板，并燒毀木條，分別造成施工單位損失50615元及4780元。因此，法院認(rèn)定劉堯及其他兩名村民構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，判處劉堯有期徒刑四年。

2008年8月，河源市中級(jí)人民法院作出二審裁定，以事實(shí)不明為由將該案發(fā)回原審法院重審。隨后，涉案財(cái)物價(jià)格的鑒定成為二審的焦點(diǎn)，劉堯在其自己寫(xiě)的“刑事上訴書(shū)”中稱(chēng)，東源縣檢察院一方面指控他與村民故意損壞的財(cái)物價(jià)值高達(dá)五萬(wàn)元，然而，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查拍照并無(wú)顯示時(shí)間，照片旁也無(wú)相關(guān)當(dāng)事人的簽名與手印確認(rèn)，更未注明是誰(shuí)、在什么時(shí)間、用什么工具損壞……因此，劉堯認(rèn)為“作為證據(jù)提供的現(xiàn)場(chǎng)勘查材料反映的并非事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)”。事后，法院將四年有期徒刑改為兩年，對(duì)于這一結(jié)果，劉堯表示不服判決。2008年12月，他再次上訴，結(jié)果，拒不認(rèn)罪的劉堯又被改判有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑兩年。

2009年4月16日，劉堯出獄了，“出獄之后，我再次去河源市中級(jí)人民法院申訴，結(jié)果他們不理?！眲蛘f(shuō)，“因?yàn)榈胤秸?qǐng)他們來(lái)投資，所以就不講法律了，我介入后，發(fā)現(xiàn)施工單位和當(dāng)?shù)匾恍┕賳T的利益綁在一起，根本告不動(dòng)。群眾反映土地被非法強(qiáng)占，國(guó)土局卻包庇不查，公安還為非法占地企業(yè)‘保駕護(hù)航’。”

劉堯告訴記者：“前兩天我仍在就這件事和有關(guān)部門(mén)交涉，我不會(huì)放棄?！?/p>

“反腐不是一人兩人的事”

劉堯告訴記者，這些年來(lái)，他所經(jīng)歷的反腐舉報(bào)案不少，起初是通過(guò)信件的形式向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有的時(shí)候能夠達(dá)到預(yù)期效果，而有的時(shí)候舉報(bào)卻沒(méi)有任何回復(fù)。

長(zhǎng)期與有關(guān)部門(mén)打交道，他逐漸發(fā)現(xiàn)這些部門(mén)有時(shí)候在刻意回避他，對(duì)于所舉報(bào)的問(wèn)題處理時(shí)也是在應(yīng)付。在劉堯看來(lái)，單槍匹馬似乎很難奏效，于是他開(kāi)始嘗試通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、創(chuàng)建博客，試圖借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。

2009年，他申請(qǐng)開(kāi)通了博客，當(dāng)時(shí)的粉絲已經(jīng)超過(guò)了十萬(wàn)人，“但是因?yàn)橛腥丝偸峭对V，說(shuō)我誹謗他人，于是就被強(qiáng)行關(guān)閉了”，現(xiàn)在的博客是劉堯2012年開(kāi)通的。只要有什么大的事件，或者新的舉報(bào)動(dòng)向，劉堯就會(huì)在博客中發(fā)布。劉堯高興地說(shuō)：“我在微博上舉報(bào)的官員大部分都被處理了，只有少數(shù)還沒(méi)有結(jié)果?！?/p>

十多年來(lái)，劉堯主要是舉報(bào)官員貪腐。一般情況下，劉堯首先是核實(shí)情況，一旦事情屬實(shí)的話(huà)，他在論壇上發(fā)帖子舉報(bào)，在發(fā)帖前，劉堯還會(huì)考慮事件是否有新聞價(jià)值，是否能夠引起相關(guān)媒體的關(guān)注。“媒體一關(guān)注，那么這個(gè)事情就好辦得多了，他們就不得不處理了?！?/p>

正如2012年的那件事一樣，當(dāng)時(shí)東源縣社?；鹛潛p308萬(wàn)元無(wú)法收回，于是一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求將虧空資金以“超過(guò)訴訟時(shí)效”及“無(wú)法收回”為由進(jìn)行核銷(xiāo)，并將清理工作期限放寬到當(dāng)年12月底。

劉堯得知情況后，主動(dòng)聯(lián)系媒體、記者，甚至將此事舉報(bào)給中央媒體。同時(shí)，他在網(wǎng)上撰寫(xiě)博文、帖子，并將博文地址、帖文鏈接地址在QQ群里群發(fā)。2013年4月16日，新華社記者來(lái)到河源市進(jìn)行了采訪(fǎng)，在媒體的壓力下，該事件在2013年5月份最終立案了。

劉堯告訴記者，最近，他在向河源市檢察院舉報(bào)河源市、東源縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警務(wù)人員劉某和陳某某等人，利用職務(wù)之便，幫助他人實(shí)施綁架勒索犯罪，該案目前已經(jīng)獲得河源市檢察院立案查處。同時(shí)，他還向東源縣檢察院舉報(bào)肖某某涉嫌貪污國(guó)家扶貧資金，向源城縣檢察院舉報(bào)吳某某涉嫌貪污國(guó)家撥款。

“反腐不是一天兩天的事，也不是一人兩人的事。民間反腐有一定的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候會(huì)受到各種威脅，遭人報(bào)復(fù)。盡管如此，我還是會(huì)一如既往地堅(jiān)持，由于能力有限，能做一件是一件，一定要把涉腐問(wèn)題官員的材料搞扎實(shí)、搞準(zhǔn)、搞穩(wěn)?！痹趧蚩磥?lái)，反腐是一件有意義，值得去做的事情，“如果人人都不去做，反腐就沒(méi)辦法進(jìn)行下去，既然中央下大力氣在整治腐敗，那么作為老百姓，也應(yīng)該投入其中?！?/p>