文_甑依

專家退休“前夜”落馬

文_甑依

羅澤寬從四川農(nóng)機(jī)學(xué)院農(nóng)機(jī)專業(yè)畢業(yè)后，從一名技術(shù)人員做起，摸爬滾打幾十年，最終坐上了重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任（副廳級(jí)）、重慶市農(nóng)機(jī)管理辦公室主任的高位。

在早期的工作中，羅澤寬尚能正確處理權(quán)力與金錢的關(guān)系，但臨近退休，權(quán)力即將“到期”，羅澤寬的權(quán)力觀和金錢觀開(kāi)始扭曲：“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”“最后撈一把”的想法，使得權(quán)力尋租的閘門由此打開(kāi)。

2012年時(shí)羅澤寬已年滿59歲，原本再過(guò)一年就可以退休回家，享兒孫繞膝之樂(lè)，安度晚年。但是如今等待他的卻是長(zhǎng)達(dá)15年的鐵窗生活。

“小蘿卜”帶出 “大蘿卜”

“2011年春節(jié)剛過(guò)，大家還沉浸在節(jié)日的氣氛里，涪陵區(qū)檢察院便獲得一條線索，有群眾反映涪陵眾全農(nóng)機(jī)公司和涪陵區(qū)農(nóng)機(jī)辦主任吳小強(qiáng)存在不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái)。涪陵區(qū)檢察院立即展開(kāi)調(diào)查，我們便迅速跟進(jìn)，及時(shí)指導(dǎo)。”重慶市檢察院第三分院職務(wù)犯罪偵查局辦案檢察官?gòu)垥杂禄貞浀馈?/p>

檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，涉案的眾全公司不具備一些型號(hào)農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是也在銷售這些型號(hào)的農(nóng)機(jī)。辦案組很疑惑：“他們沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)，怎么拿到這些農(nóng)機(jī)的呢？”

帶著疑問(wèn)，三分院和涪陵區(qū)檢察院聯(lián)合行動(dòng)，通過(guò)排查全重慶100多家農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)公司，結(jié)果讓人大吃一驚，“在許多農(nóng)機(jī)公司都出現(xiàn)了這種情況，這個(gè)情況讓我們陷入了困惑，這是什么原因呢？” 檢察官?gòu)垥杂抡f(shuō)。

檢察官結(jié)合以前偵辦的涪陵農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)受賄案的一些細(xì)節(jié)想到，農(nóng)機(jī)行業(yè)里面會(huì)不會(huì)隱藏著更大的權(quán)錢交易呢？此時(shí)，眾全農(nóng)機(jī)公司涉案人員在辦案人員的訊問(wèn)下，交代：與其他涉案人員一樣，他也曾向重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)原副主任羅澤寬送過(guò)近100萬(wàn)元。這條線索讓檢察官們興奮不已，“看來(lái)，事情的真相很快就要被挖出來(lái)了。”

這個(gè)重要情況被迅速匯報(bào)給了重慶市紀(jì)委和重慶市檢察院。

多部門聯(lián)合出擊

幾天后，一個(gè)由重慶市紀(jì)委、檢察院、公安局等相關(guān)辦案人員組成的專案組成立。專案組隨即對(duì)全市農(nóng)機(jī)企業(yè)展開(kāi)了普查。12個(gè)涉案農(nóng)機(jī)部門的區(qū)縣紀(jì)委書(shū)記、職務(wù)犯罪偵查局局長(zhǎng)參加了專案組的聯(lián)席會(huì)議。至此，全市農(nóng)機(jī)行業(yè)反腐敗大幕正式拉開(kāi)。

檢察官查獲，早在2008年，重慶眾全農(nóng)機(jī)連鎖公司老總何某，經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了羅澤寬。何某在認(rèn)識(shí)羅澤寬之后，就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)“關(guān)系”，請(qǐng)吃喝、過(guò)節(jié)送紅包……一次次的運(yùn)作，終于撬開(kāi)了羅澤寬的那扇“閘門”。羅澤寬的家里、小區(qū)的走廊、茶樓、車上都成了他受賄的陣地。在此過(guò)程中，何某多次請(qǐng)求羅澤寬關(guān)照、支持。羅澤寬通過(guò)手中權(quán)力為多家農(nóng)機(jī)公司牟取利益，先后收受重慶眾全農(nóng)機(jī)連鎖公司法人代表何某等9人給予的財(cái)物，折合人民幣共計(jì)301萬(wàn)余元。

在平時(shí)眾多的企業(yè)請(qǐng)吃中，羅澤寬都會(huì)帶上幾個(gè)心腹赴宴，當(dāng)他的小團(tuán)體內(nèi)某人缺席時(shí)，企業(yè)家給缺席者送上的紅包還會(huì)由出席者相互代收，事后再轉(zhuǎn)送給缺席者。這些公司和羅澤寬的關(guān)系非同一般，其中眾全公司在經(jīng)營(yíng)情況入不敷出的時(shí)候，在羅澤寬的“關(guān)照”下，有關(guān)部門甚至從農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金中給眾全農(nóng)機(jī)連鎖公司預(yù)支880萬(wàn)元，解決了該公司資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。

以子之“矛”攻子之“盾”

羅澤寬是技術(shù)干部出身，不但負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)局行政管理，還負(fù)責(zé)技術(shù)審批，所以犯案手段具有較高的專業(yè)性。

在對(duì)羅澤寬的偵查中，偵查人員發(fā)現(xiàn)羅澤寬在下屬管理單位中有以組織發(fā)明新型烘干機(jī)，獲得企業(yè)返利1000萬(wàn)專利款的問(wèn)題。偵查人員隨即對(duì)這1000萬(wàn)專利款展開(kāi)偵查，得知這是星火公司的返款，而星火公司代理該烘干機(jī)型的銷售，該烘干機(jī)正是由羅澤寬組織的團(tuán)隊(duì)發(fā)明的。

為查清羅的問(wèn)題，偵查人員即對(duì)專利申報(bào)文件、申報(bào)程序進(jìn)行梳理，從農(nóng)機(jī)管理的源頭查起，對(duì)如何建項(xiàng)、如何申報(bào)，包括該農(nóng)機(jī)的技術(shù)指標(biāo)、定價(jià)是否合理等專業(yè)知識(shí)一一學(xué)習(xí)。在短短兩個(gè)月的時(shí)間里，偵查員吃透了23本專業(yè)書(shū)籍。

在審訊羅澤寬時(shí)，羅澤寬講起新型烘干機(jī)就說(shuō)：“我們是專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，那是很專業(yè)的，為什么不能進(jìn)推薦目錄呢？”

偵查人員便有針對(duì)性地一一列舉有關(guān)政策和相關(guān)規(guī)定，以及各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)指標(biāo)，證明這個(gè)新型烘干機(jī)是不符合進(jìn)入推薦目錄條件的。最終，使這個(gè)專家級(jí)人物從趾高氣揚(yáng)到沉默無(wú)語(yǔ)，不得不低下頭去。

浮出水面的“大魚(yú)”

偵查人員在深挖細(xì)查中發(fā)現(xiàn)，羅澤寬指示下屬單位借出的一筆公款去向不明?！按篝~(yú)”漸漸浮出水面。

在2010年11月，重慶某機(jī)械公司總經(jīng)理陳某找到羅澤寬，提出向羅澤寬私人借款1000萬(wàn)元，用于其公司在沙坪壩曾家工業(yè)園區(qū)購(gòu)買土地修建廠房。經(jīng)商談后，羅澤寬與陳某簽定了借款協(xié)議，約定羅澤寬借款1000萬(wàn)元給陳某的公司，年利率15%，每月支付利息12.5萬(wàn)元，借款期限為兩年。之后，羅澤寬通過(guò)賣股票等渠道只籌集到872萬(wàn)元。為達(dá)營(yíng)利目的，羅澤寬給下屬重慶市農(nóng)機(jī)鑒定站站長(zhǎng)羅某某打招呼，要求從市農(nóng)機(jī)鑒定站借款50萬(wàn)元供其私人周轉(zhuǎn)，公款私用。

2010年12月13日，50萬(wàn)元被劃入羅澤寬提供的姜某私人賬戶中。2011年1～3月，陳某每月通過(guò)銀行將利息12.5萬(wàn)元轉(zhuǎn)入姜某的賬戶，三個(gè)月共計(jì)支付37.5萬(wàn)元。

羅澤寬早在2008年便通過(guò)手中權(quán)力召集下屬單位、社會(huì)上的科研企業(yè)研發(fā)以生物能源為燃料的移動(dòng)式烘干機(jī)。重慶某公司總經(jīng)理蔣某便和羅澤寬商量，由該公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售該型烘干機(jī)，羅澤寬負(fù)責(zé)支持該機(jī)型進(jìn)入《國(guó)家支持推廣目錄》和《重慶市非通用機(jī)械補(bǔ)貼目錄》，使該公司能得到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。為得到國(guó)家補(bǔ)貼，他指示下屬單位虛開(kāi)鑒定書(shū)和推廣書(shū)，還暗中指示企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目，從而使該項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家推廣項(xiàng)目，并將該型烘干機(jī)列入重慶市非通用機(jī)械補(bǔ)貼目錄。

作為交換條件，蔣以1000萬(wàn)元人民幣向羅澤寬購(gòu)買專利技術(shù)。羅澤寬安排下屬單位出具了《推廣鑒定報(bào)告》和“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)”，并違反規(guī)定提高國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的比例，將之從30%提高到50%。案發(fā)時(shí)，已致使國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金損失4738萬(wàn)元。

2012年5月7日，重慶下著瓢潑大雨，羅澤寬在重慶市第一中級(jí)人民法院的被告席上受審。

法庭審理后認(rèn)為，在面對(duì)司法機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，羅澤寬能主動(dòng)交代其大部分受賄犯罪事實(shí)，依法可對(duì)其從輕處罰；主動(dòng)交代其尚未被司法機(jī)關(guān)掌握的挪用公款的犯罪事實(shí)，其挪用公款罪構(gòu)成自首，依法可對(duì)其減輕處罰。

2012年11月12日，法院以受賄罪、挪用公款罪，依法判處羅澤寬有期徒刑15年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。

編后語(yǔ)》》

一位司機(jī)要送一次貨，但路途中有一段路十分危險(xiǎn)，路面顛簸、道路崎嶇。開(kāi)始時(shí)司機(jī)十分謹(jǐn)慎，一路全神貫注地駕駛，直到走完最難走的路都還安然無(wú)恙。當(dāng)只剩下最后一段平坦大道，終點(diǎn)就在眼前時(shí)，司機(jī)松懈了，困意來(lái)襲，緩緩閉上了雙眼。結(jié)果車子撞在了倉(cāng)庫(kù)的墻上，車毀人亡。羅澤寬何嘗不是這樣一位“司機(jī)”？

有些官員為官幾十年兢兢業(yè)業(yè)，卻在最后關(guān)頭被貪欲“催眠”。是與非、對(duì)與錯(cuò)、喜與悲、功成身退與鐵窗高墻，人生的轉(zhuǎn)折就在一念之間。而這一“念”，可能是來(lái)自仕途坎坷的感傷；可能是來(lái)自黑暗角落的誘惑；也可能是權(quán)力“到期”的不甘心。但無(wú)論來(lái)自哪，這都是通往深淵的陷阱，只要踩上去就注定會(huì)摔得人仰馬翻。

《詩(shī)經(jīng)》中說(shuō)：“糜不有初，鮮克有終。”意思是，沒(méi)有人不愿意善始，但很少有人能善終。怎樣才能妥善地走完官場(chǎng)人生路呢？《老子》給出了答案：“慎終如始，則無(wú)敗事?！钡噶_澤寬的悲劇能為官員們敲響警鐘。