防治需求。泥石流廣泛發(fā)育于占我國陸地面積約2/3的山地,分布廣泛,活動(dòng)頻繁,每年爆發(fā)數(shù)百處以上,直接成災(zāi)的泥石流至少數(shù)十處,造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響了山區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全、山區(qū)資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展以及山區(qū)工程建設(shè)及其安全運(yùn)行??茖W(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)、適時(shí)地防治泥石流災(zāi)害是國家減災(zāi)和山區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。今后,我國泥石流防治的需求主要表現(xiàn)在:進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)城鎮(zhèn)泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害治理和風(fēng)險(xiǎn)管理,有效減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高山區(qū)城鎮(zhèn)這一區(qū)域發(fā)展中心的安全保障;加強(qiáng)水電、道路、管線、礦山等重大工程建設(shè)的減災(zāi)防災(zāi)工作,針對(duì)工程安全需求,有針對(duì)性地發(fā)展減災(zāi)技術(shù),制訂相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),更加有效地開展重大工程減災(zāi);進(jìn)一步加強(qiáng)民眾的減災(zāi)知識(shí)和科學(xué)普及,建立和完善災(zāi)害群策群防體系,擴(kuò)大減災(zāi)實(shí)效和范圍;加強(qiáng)泥石流風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法的研究,開展泥石流風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)制圖,服務(wù)區(qū)域發(fā)展和工程建設(shè)。
存在問題。我國泥石流研究具有較高的水平,已經(jīng)針對(duì)不同危害對(duì)象的特點(diǎn)建立了相應(yīng)的適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)特點(diǎn)的泥石流綜合防治模式和配套技術(shù);然而,泥石流形成條件、運(yùn)動(dòng)規(guī)律和成災(zāi)機(jī)制復(fù)雜,泥石流研究歷史較短,對(duì)其物理性質(zhì)和基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深入,這就使得泥石流防治還處于半經(jīng)驗(yàn)階段,不能滿足國家減災(zāi)的需求。目前,存在于泥石流防治工作中的主要問題有:泥石流預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)基本上是基于“雨一地”關(guān)系的模型,沒有脫離統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)的范疇,預(yù)報(bào)精度不高,進(jìn)一步提高的空間較大;泥石流防治工程設(shè)計(jì)參數(shù)計(jì)算方法具有一定的經(jīng)驗(yàn)性,不同科技人員計(jì)算結(jié)果差異較大,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善;泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理近期才得到重視,需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作,建立完善的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法;盡管已經(jīng)在泥石流灘地開發(fā)利用方面做了一定探索,但這方面的工作只是剛剛起步,需要進(jìn)一步加強(qiáng)泥石流災(zāi)害資源化利用的技術(shù)研發(fā),充分利用災(zāi)害的資源屬性。
對(duì)策建議。加大對(duì)泥石流基礎(chǔ)理論和基本規(guī)律研究的支持力度,特別注重地震區(qū)泥石流形成演化規(guī)律的研究。系統(tǒng)集成泥石流減災(zāi)技術(shù),不斷完善技術(shù)指南和技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)減災(zāi)工程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)泥石流災(zāi)害治理,將災(zāi)害治理和資源利用相結(jié)合,保障可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)不同泥石流類型和形成背景條件,選擇典型災(zāi)害點(diǎn),開展試驗(yàn)示范工程,樹立災(zāi)害治理、區(qū)域脫貧、可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的示范樣板,在全國推廣經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體制和機(jī)制。
崔鵬,2013年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士。自然地理與水土保持學(xué)家、973項(xiàng)目首席科學(xué)家、博士,現(xiàn)任中國科學(xué)院山地災(zāi)害與地表過程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國地理學(xué)會(huì)副理事長、山地分會(huì)副主任等,曾任中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所所長、中科院云南東川泥石流觀測(cè)研究國家站站長。主要從事以泥石流為主的山地災(zāi)害和水土保持等方面研究,發(fā)表論文100余篇,出版專著2部,獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)及三等獎(jiǎng)3項(xiàng)、發(fā)明專利1項(xiàng)、軟件著作權(quán)授權(quán)1項(xiàng),先后主持10余項(xiàng)國家項(xiàng)目。