戴冠偉
當(dāng)下,在中央強(qiáng)力推進(jìn)的反腐敗斗爭中,輿論將身份、級別各異的貪腐分子形象地比喻為“蒼蠅”、“老虎”。這其中,有個(gè)情節(jié)引起人們關(guān)注,即大多數(shù)稱得上“老虎”的貪官,他們的“事兒”都出在“蒼蠅”時(shí)期。僅以十八大以來被宣布撤職或停職調(diào)查的二十多名“老虎級”官員的情況分析,不論是南京市原市長季建業(yè),還是湖北省人大常委會原副主任吳永文,也不論是湖南省政協(xié)原副主席童名謙,還是貴州省委原常委廖少華,他們大肆受賄、中飽私囊之舉和瘋狂侵吞國有資產(chǎn)的行徑,并非發(fā)生在他們仕途的頂峰。
以季建業(yè)為例,他的原籍是蘇州,長期任職于江蘇吳縣,他調(diào)任揚(yáng)州、南京等地,從不帶家屬,家一直定居在蘇州。季建業(yè)主政揚(yáng)州八年間,揚(yáng)州的市政工程大多給了蘇州人,尋租空間不言而喻。而在房地產(chǎn)領(lǐng)域,季建業(yè)毫不避嫌地從蘇州引來頗有實(shí)力的房地產(chǎn)商。自2004年起,在季建業(yè)的關(guān)照下,蘇州兩家公司幾乎壟斷了揚(yáng)州全市較大規(guī)模的建設(shè)工程和裝潢工程,其中的暗箱操作與幕后交易路人皆知。
從副省長的高位上跌落的沈培平,在云南官場經(jīng)營了近二十年。他在每個(gè)主政的地方,都擁有絕對的權(quán)力和唯我獨(dú)尊的行事方式,多年來一系列殺伐決斷令其獲得“拆遷大佐”、“沈礦長”之類的稱號。至于湖北省原副省長郭有明、江西省原副省長姚木根等,導(dǎo)致他們“中槍”、“崩盤”的案件,都發(fā)生在“蒼蠅”環(huán)節(jié)。
通過對這些貪腐官員進(jìn)行比照,人們可以洞悉到官場生態(tài)中的另一種腐敗——帶病提拔和邊腐邊升。不錯(cuò),官員的蛻變有個(gè)發(fā)生、發(fā)展的過程,貪官的敗露也有個(gè)原形畢現(xiàn)的過程,組織上還有審查研判的過程。正像有人比喻的,我們至今都沒有發(fā)明出政治上的CT機(jī),不可能當(dāng)即甄別出那些啃噬國家利益的蠹蟲。但是,當(dāng)此類蠹蟲大量出現(xiàn)的時(shí)候,我們完全有理由有的放矢地制定出揭露和打擊措施,如果大量亡羊猶不能補(bǔ)牢,正說明我們在管理機(jī)制上尚有短板。
就在撰寫這篇短文的時(shí)候,一個(gè)頗富戲劇性的典型案例又出現(xiàn)在公眾視野中。海南儋州原市委常委、秘書長權(quán)曉輝貪污受賄一千五百七十七萬元,以權(quán)斂財(cái)毫不遮掩,可十幾年來卻一路提拔。他利用公權(quán)力織就個(gè)人斂財(cái)關(guān)系網(wǎng),將公款報(bào)銷也作為斂財(cái)?shù)囊环N手段,年均收入達(dá)八十萬元;他經(jīng)營農(nóng)場和擁有情婦是公開的秘密,曾將三名情婦分別安排在三亞、儋州電視臺和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。知情人講,權(quán)曉輝的貪污犯罪行為,早在任三亞市組織部副部長時(shí)就見端倪。
現(xiàn)實(shí)案例反復(fù)證明,“虎”患應(yīng)從“蠅”病醫(yī),從而在源頭上扼制腐敗,給群眾以更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),包括構(gòu)建干部提拔的事后追責(zé)機(jī)制,都是行之有效和必不可少的手段。
【原載2014年5月12日《今晚報(bào)·肝膽篇》】endprint