張曉光

摘 要：撫育采伐是森林經(jīng)營(yíng)的重要措施之一。本文從撫育采伐作業(yè)的設(shè)計(jì)管理、科學(xué)選擇撫育采伐林分、合理確定撫育采伐方式、科學(xué)編制作業(yè)設(shè)計(jì)及撫育采伐作業(yè)實(shí)施的保障措施等五個(gè)方面概括總結(jié)了重點(diǎn)公益林撫育采伐技術(shù)要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)公益林；撫育采伐；技術(shù)要點(diǎn)；措施

撫育采伐是促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高保留木抗性，改善林分內(nèi)衛(wèi)生狀況，增強(qiáng)和發(fā)揮森林的多種有益功能，提升林木質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量的重要措施。開(kāi)展重點(diǎn)公益林撫育采伐的單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照撫育采伐規(guī)程要求，認(rèn)真組織和開(kāi)展好撫育采伐工作。

1 撫育采伐作業(yè)的設(shè)計(jì)管理

重點(diǎn)公益林撫育采伐只能進(jìn)行低強(qiáng)度的撫育間伐，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一般采伐株數(shù)強(qiáng)度控制在20 %以下；蓄積強(qiáng)度控制在15 %以內(nèi)，間隔期以回歸年為準(zhǔn)，暫確定為10年。重點(diǎn)公益林撫育采伐必須貫徹“以撫育為主、采伐和利用相結(jié)合”的原則，不得片面追求效益，必須堅(jiān)持“砍小留大、砍劣留優(yōu)、砍密留稀”的原則，杜絕“拔大毛”式的片面獲取木材現(xiàn)象。

2 科學(xué)選擇撫育采伐林分

開(kāi)展重點(diǎn)公益林撫育采伐的實(shí)施單位要對(duì)本單位重點(diǎn)公益林資源現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真徹底的調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，按照《森林采伐更新管理辦法》、《森林撫育規(guī)程》、《國(guó)有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程》和《東北國(guó)有林區(qū)林業(yè)企業(yè)采伐營(yíng)林調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程的規(guī)定選擇撫育采伐林分。重點(diǎn)公益林采伐應(yīng)選擇在郁閉度0.9以上的幼林和郁閉度0.8以上的中齡林的林分中進(jìn)行；開(kāi)展重點(diǎn)公益林撫育采伐必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃，不得超限額采伐林木和超計(jì)劃生產(chǎn)木材。由實(shí)施單位確定重點(diǎn)公益林撫育采伐地點(diǎn)后，先進(jìn)行初步踏查，將踏查結(jié)果上報(bào)主管部門(mén)、經(jīng)現(xiàn)地核實(shí)符合條件后，再進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3 合理確定撫育采伐方式

嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程，對(duì)幼齡林進(jìn)行透光、修枝、割灌撫育；對(duì)中齡林進(jìn)行生態(tài)疏伐和衛(wèi)生伐，以利促進(jìn)生長(zhǎng)。

4 科學(xué)編制作業(yè)設(shè)計(jì)

重點(diǎn)公益林撫育采伐調(diào)查設(shè)計(jì)要做到區(qū)劃合理、界限標(biāo)志明顯清晰、精度準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)成果內(nèi)容詳盡、圖標(biāo)完整、數(shù)字準(zhǔn)確、資料規(guī)范。調(diào)查設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，實(shí)行誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)制度，依法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。實(shí)施單位要加大對(duì)撫育采伐設(shè)計(jì)工作的重視和配合，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性、先進(jìn)性、權(quán)威性和適用性。

重點(diǎn)公益林撫育采伐調(diào)查設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地形、地勢(shì)、立地條件、林相、樹(shù)種、林齡、經(jīng)營(yíng)目的和要求，本著分類經(jīng)營(yíng)、便于作業(yè)和管理的原則，合理區(qū)劃小班，并確定相應(yīng)的撫育措施。開(kāi)展重點(diǎn)公益林撫育采伐設(shè)計(jì)，應(yīng)具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位，嚴(yán)格按照《森林采伐更新管理辦法》、《森林撫育技術(shù)規(guī)程》、《國(guó)有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程》和《森林采伐作業(yè)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程編制撫育采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

5 撫育采伐作業(yè)實(shí)施的保障措施

5.1實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督

實(shí)施重點(diǎn)公益林撫育采伐的單位，在實(shí)施前十日要利用當(dāng)?shù)貜V播電視等新聞媒體對(duì)重點(diǎn)公益林撫育采伐的政策和批準(zhǔn)的采伐量、出材量等進(jìn)行公示；在撫育采伐現(xiàn)場(chǎng)及附近的交通要道設(shè)立公示牌，對(duì)依法取得的采伐許可證進(jìn)行公示。公示撫育采伐林分的起源、林種、樹(shù)種、撫育采伐方式、撫育采伐強(qiáng)度、地點(diǎn)、面積、撫育采伐蓄積量、出材量、撫育采伐期限、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及更新保障措施等內(nèi)容，公示期限不能少于七個(gè)工作日，接受社會(huì)各界和新聞媒體監(jiān)督。

5.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把施工質(zhì)量

開(kāi)展重點(diǎn)公益林撫育采伐的單位行政一把手為第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。第一責(zé)任人和主要責(zé)任人承擔(dān)公益林撫育采伐的全部責(zé)任，負(fù)責(zé)建立規(guī)范的工作管理制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保公益林撫育采伐工作健康、規(guī)范、有序地進(jìn)行。將批準(zhǔn)的采伐限額和下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃、采伐方式等作為采伐管理責(zé)任書(shū)的主要內(nèi)容，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，認(rèn)真組織開(kāi)展好中幼林撫育試點(diǎn)工作。實(shí)施單位要確保撫育間伐不超限額蓄積消耗；確保按作業(yè)設(shè)計(jì)要求的面積、地塊進(jìn)行；確保不采伐生態(tài)脆弱和生態(tài)區(qū)位重要地段的林木；確保不破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。由林場(chǎng)重點(diǎn)公益林撫育采伐工作領(lǐng)導(dǎo)小組派員，全程監(jiān)督檢查重點(diǎn)公益林撫育采伐工作，定期向上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決重點(diǎn)公益林撫育采伐中存在的各種問(wèn)題。

5.3加強(qiáng)施工培訓(xùn)，做到安全施工

由實(shí)施單位的公益林撫育采伐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排組織培訓(xùn)跟班人員，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)撫育采伐區(qū)內(nèi)的采伐木掛號(hào)、監(jiān)督采伐出材、作業(yè)區(qū)質(zhì)量、木材集運(yùn)、更新補(bǔ)植造林等全程工作。由跟班人員督促施工人員控制在撫育采伐施工過(guò)程中間伐樹(shù)木的樹(shù)倒方向，保護(hù)幼苗、幼樹(shù)、母樹(shù)、珍稀灌木及野生動(dòng)物；加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)。對(duì)采伐木進(jìn)行檢尺登記，記錄好施工日記。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)不按設(shè)計(jì)作業(yè)，責(zé)令停工整頓，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

5.4簽訂責(zé)任合同，嚴(yán)格規(guī)程管理

開(kāi)展重點(diǎn)公益林撫育采伐的林場(chǎng)，由林業(yè)局資源保護(hù)局管理局資源處審核后，再報(bào)省森工總局相關(guān)部門(mén)根據(jù)撫育采伐作業(yè)設(shè)計(jì)審批并核發(fā)林木采伐許可證，同時(shí)負(fù)責(zé)下發(fā)林木采伐許可證，按照林木采伐許可證的規(guī)定和批準(zhǔn)的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)地?fù)芙环^(qū)，指定撫育采伐范圍，在采伐范圍邊界設(shè)置醒目標(biāo)志；在未下發(fā)采伐許可證前，不準(zhǔn)提前作業(yè)，違規(guī)者要依法處理。實(shí)施林場(chǎng)要簽訂林業(yè)局與林場(chǎng)、林場(chǎng)與個(gè)人（工組）撫育采伐合同，明確撫育采伐任務(wù)（面積）、地點(diǎn)、范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、竣工日期、工資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)撫育要求，安全規(guī)范等。組織的施工人員必須具有林區(qū)撫育采伐作業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)，身強(qiáng)力壯、身體健康。同時(shí)每個(gè)工組要配備1名懂割灌、打枝的油鋸操作手，以便于提高工效。

5.5按時(shí)完成任務(wù)，加強(qiáng)更新補(bǔ)植

在重點(diǎn)公益林撫育采伐作業(yè)結(jié)束、采伐出材運(yùn)出作業(yè)區(qū)后，由實(shí)施單位負(fù)責(zé)對(duì)公益林撫育采伐作業(yè)區(qū)內(nèi)、集材道及作業(yè)區(qū)坡角地帶以及因特殊原因形成的林中空地進(jìn)行全面更新造林，按時(shí)完成更新造林任務(wù)。endprint