邵宇
跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵在于,提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈條上的定位,對內(nèi)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對外優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
近年來中國經(jīng)濟崩潰論的信眾不斷壯大,反映了大家對“中等收入陷阱”這個蒙著面紗的惡魔的擔憂。中國在2010年前后已進入中高收入群體,國際經(jīng)驗顯示,這一階段往往對應(yīng)了“追趕效應(yīng)”的尾端,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的優(yōu)勢枯竭、轉(zhuǎn)型升級的方向還不明確,同時經(jīng)濟社會問題積聚。經(jīng)濟崩潰的擔憂,即對能否成功跨越“中等收入陷阱”、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的擔憂。
不同發(fā)展階段有不同的“發(fā)展陷阱”,“中等收入陷阱”與“低收入陷阱”都反映了在全球價值分工鏈條上升級不成功的結(jié)果。從主要經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗來看,經(jīng)濟增速從高速增長區(qū)間向中低速增長區(qū)間的下臺階是必然,沒有哪個國家可以一直保持高速增長。區(qū)別在于,經(jīng)濟增速的回落是由于轉(zhuǎn)型失敗陷入“中等收入陷阱”導(dǎo)致的下臺階,還是在成功步入高收入群體之后、隨經(jīng)濟驅(qū)動因素轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新而出現(xiàn)的“自然”回落。
因此,“中等收入陷阱”更多提示的是一個或然的風險,而非必然的結(jié)果。 “中等收入陷阱”問題,更多也是近些年才逐漸突出出來的問題,先發(fā)國家的發(fā)展歷程中比較少類似問題。早一批受益于全球“三元格局”(消費國-資源國-生產(chǎn)國)中生產(chǎn)國地位帶來發(fā)展機遇的經(jīng)濟體,也沒有遇到“中等收入陷阱”,而是在繼續(xù)強化的全球“三元格局”中實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級或找對了自身定位,培養(yǎng)出自身的核心競爭力?!跋葳濉眴栴}主要集中在過度依賴傳統(tǒng)增長模式、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級無望或升級失敗、戰(zhàn)略政策失誤、社會問題頻發(fā)的拉美國家及部分東南亞國家。
所以,所謂的中等收入陷阱的背后是傳統(tǒng)增長模式的枯竭與轉(zhuǎn)型升級的失敗。傳統(tǒng)增長模式的枯竭主要源自“追趕效應(yīng)”的消失、不斷上漲的要素價格、內(nèi)外失衡等等,而轉(zhuǎn)型升級的失敗則可能源自制度缺陷或戰(zhàn)略失誤、國內(nèi)經(jīng)濟的脆弱性、社會秩序的不穩(wěn)定等等。
因而跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵是:提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈條上的定位,對內(nèi)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對外優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。全球價值鏈分工上的提升,反映在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上主要通過兩個方向?qū)崿F(xiàn):一是在商品貿(mào)易中,由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品逐步升級,提高單位要素投入的附加值,并繼續(xù)提高中高端產(chǎn)品出口占比;二是提高服務(wù)貿(mào)易的占比,提高貿(mào)易活動的附加值。
目前,商品貿(mào)易仍然是我國出口貿(mào)易中的主要組成部分,但是,近年來出口商品結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化,初級品與低端品出口占比已由早年的70%以上回落到當前的不足50%。中國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻都遠低于其他主要國家,尤其服務(wù)貿(mào)易出口占總出口金額的比重遠低于其他國家,未來重視度會不斷提高。提高服務(wù)貿(mào)易占比,可以通過健全服務(wù)貿(mào)易體系來實現(xiàn),也可以通過“買”的方式引入國外服務(wù)貿(mào)易的先進經(jīng)驗。
而對內(nèi)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,亦可參考韓國的經(jīng)驗,至少包括:重視從生產(chǎn)型創(chuàng)新向技術(shù)性創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變;加大教育投資;確立公平競爭的市場規(guī)則,削減財閥權(quán)利;重視產(chǎn)業(yè)升級的頂層設(shè)計;縮小貧富差距、促進社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;有效抑制腐敗。