蔡剛

醫(yī)?；鸨挥鳛閰⒈Ｂ毠さ摹熬让X”，而作為醫(yī)療保險業(yè)務的具體經(jīng)辦機構——醫(yī)保中心，承載著基金的籌資、使用與管理的相關職能，是一個社會普遍關注的熱點部門。如何管好用好參保職工的“救命錢”，確保醫(yī)?；鸢踩\營，使參保人放心、滿意，這是各地醫(yī)保中心在新形勢下面臨的一個新課題。近年來，揚中市醫(yī)保中心始終堅持把確?；鸢踩ぷ髋c反腐倡廉、“三個文明”建設、與構建和諧社會緊密結(jié)合起來，從源頭上預防和治理貪腐問題，樹立了醫(yī)保部門廉潔、勤政的良好形象。在實踐中，我們探索出了“四個防范”的工作機制：

一、建立教育機制，從源頭上防范

針對當前職務犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，醫(yī)?；鹨妆慌灿谜加玫默F(xiàn)狀，我們進一步提高思想認識，切實增強做好預防職務犯罪工作的責任感和緊迫感，堅持預防在前，思想教育領先，切切實實抓好自身隊伍建設，筑牢干部職工思想防線。一是加強愛崗敬業(yè)教育。廣泛開展以立足本職崗位，實踐“三個代表”，做好人民公仆為主要內(nèi)容的黨風黨紀政風政紀教育，引導全體職工正確處理好公仆與主人、奉獻與利益的關系，明辨是非，自覺抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕，牢記全心全意為人民服務的宗旨，增強廉潔自律、拒腐防變的能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高政治素養(yǎng)。二是加強法制宣傳教育，通過舉辦專題講座和集中培訓，對違法違紀典型案例進行專題分析，用沉痛的教訓警示廣大干部職工，學法懂法守法，增強法制觀念，自覺同職務犯罪作斗爭。三是加強人格榮辱的教育。教育廣大職工踏踏實實工作，明明白白做人，克服貪圖安逸、不思進取的思想。引導全體職工特別是黨員干部，堅持以“三個代表”重要思想為指導，始終保持昂揚銳氣，浩然正氣，始終保持艱苦奮斗、勇于開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、健全約束機制，從制度上防范

（一）堅持財務管理制度

嚴格執(zhí)行“收支兩條線”財會管理制度，按時足額將征收的醫(yī)?；鹄U入財政專戶，根據(jù)撥款計劃使用醫(yī)?；?，杜絕擠占挪用和違紀違規(guī)行為的發(fā)生。在醫(yī)?；鸸芾砩戏止っ鞔_，責任到人，每個環(huán)節(jié)都有經(jīng)辦人簽字，各科室、各崗位層層把關，相互監(jiān)督，相互制約。規(guī)范財會人員行為，加強對支票、印章、憑證的使用管理，確保會計資料真實、完整、規(guī)范，實報盈虧，不弄虛作假。同時，我們還制定了內(nèi)部管理獎懲制度，對因工作失職造成基金流失的人員進行嚴肅處理，從而進一步增強了工作人員的責任心。

（二）堅持政務公開制度

印發(fā)宣傳資料，重點介紹各類醫(yī)療保險的繳費基數(shù)、繳費比例、報銷范圍、報銷比例等與群眾切身利益密切相關的內(nèi)容，讓群眾了解政策，清清楚楚繳費，明明白白報銷。費用報銷實行電腦結(jié)算，公平、公開、公正，不拉關系，不徇私情。

（三）堅持崗位責職制度

各科室、各崗位都要明確具體工作職責，并向社會公開服務承諾，職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事。簽訂目標管理責任狀，定期開展考核，切實糾正 “制度釘在墻上”作擺設的錯誤傾向，對違反制度規(guī)定，工作中存在“吃、拿、卡、要”、濫用權力、以權謀私不良行為的人員嚴肅查處，決不遷就，在制度上有效制止各種違法違紀行為的發(fā)生，不給違法違紀人員可乘之機。定期開展崗位輪換，，既使職工熟悉了各崗位的業(yè)務，又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。

（四）堅持公示制度

定期向社會公布社會醫(yī)療保險基金的籌集、使用情況；建立對帳制度，讓參保職工隨時了解個人帳戶資金使用情況，實施“陽光工程”。

三、完善監(jiān)督機制，在執(zhí)行中防范

（一）對權力的監(jiān)督

堅持民主集中制，重大事項召開辦公會議集體商討，集思廣益，杜絕一言堂，杜絕濫用權力或不正確行使權力，從而使決策更具科學性、合理性和可操作性。

（二）對基金的監(jiān)督

社會醫(yī)療保險基金每年都接受審計部門的審計，確保每一分錢都用在參保職工身上，對違反財經(jīng)紀律的行為堅決查處，及時糾正，從而使想為者不敢為。

（三）對醫(yī)保工作的監(jiān)督

定期向市政府、市人大、市政協(xié)匯報醫(yī)保工作運轉(zhuǎn)情況，接受市政府、市人大、市政協(xié)檢查與監(jiān)督。同時完善舉報制度，設置舉報電話和舉報信箱，認真做好群眾來信來訪工作。

四、領導率先垂范，在推進廉政建設中防范

強化廉政文化建設，建立黨風廉政責任制，將預防職務犯罪納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體工作格局之中。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，領導垂范作用，堅持典型引路，以黨風促進政風的根本好轉(zhuǎn)，建設一支廉潔自律、勤政務實的醫(yī)保隊伍，營造濃烈的“以廉為榮、以貪為恥”的輿論氛圍，以正壓邪，推進廉政建設不斷深入開展。經(jīng)常召開行風監(jiān)督員會議，認真聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改方案。同時借助紀檢監(jiān)察部門的職能和社會各方面的力量，開展全方位的監(jiān)督，杜絕職務犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。endprint