胡春麗

摘要：鄭州商城遺址蘊(yùn)含著豐富的歷史文化內(nèi)涵，是我國(guó)目前發(fā)現(xiàn)的最大最早的商代都城遺址，在國(guó)內(nèi)外有一定的知名度，具有一定的吸引力。然而在旅游業(yè)迅速發(fā)展的今天，商城遺址在旅游開發(fā)中面臨著很大的問(wèn)題，如景區(qū)吸引力不強(qiáng)、景區(qū)整合有待加強(qiáng)、產(chǎn)品內(nèi)涵挖掘不足、產(chǎn)品參與性不強(qiáng)以及各方面的重視程度不夠等。因此，鄭州市政府應(yīng)針對(duì)商城遺址存在的這些問(wèn)題，尋找合理的旅游開發(fā)對(duì)策，如挖掘其產(chǎn)品內(nèi)涵、做好景區(qū)的創(chuàng)新開發(fā)工作、做好旅游的宣傳工作以及加強(qiáng)政府的行政保護(hù)作用等，充分做好商城遺址旅游開發(fā)的各項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：鄭州；商城遺址；旅游開發(fā)

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）08007203

0引言

歷史遺址類旅游資源是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)較早的旅游資源之一，曾經(jīng)成為外國(guó)游客了解中國(guó)歷史文化的主要窗口，是很多國(guó)內(nèi)游客的旅游對(duì)象。然而近幾年來(lái)，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和“舊城改造”步伐的邁進(jìn)，一些有價(jià)值的歷史文化遺址或遺物慘遭破壞，同時(shí)隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度的逐步提高，歷史遺址旅游出現(xiàn)了市場(chǎng)萎縮，目前歷史遺址類旅游資源的深度開發(fā)和保護(hù)問(wèn)題成為了值得人們深思的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然對(duì)遺址類旅游資源的開發(fā)研究很多，但關(guān)于鄭州商城遺址旅游開發(fā)專門研究的成果卻比較少，湯麗萍曾經(jīng)在《鄭州商城遺址保護(hù)與利用的幾點(diǎn)意見》中提出了商城遺址開發(fā)的幾點(diǎn)意見、宋秀蘭也曾經(jīng)在《關(guān)于建設(shè)“鄭州商城遺址博物苑”的構(gòu)想》中分析了商城遺址的現(xiàn)狀，怎樣建設(shè)好商城博物苑以及如何設(shè)計(jì)游覽路線，但對(duì)其目前存在的問(wèn)題以及如何進(jìn)行旅游開發(fā)并沒(méi)有做出進(jìn)一步的詳細(xì)分析。所以筆者就商城遺址的旅游開發(fā)展開論述，深入分析商城遺址所蘊(yùn)含得旅游價(jià)值，探討如何更好的進(jìn)一步開發(fā)商城遺址旅游，從而促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1鄭州商城遺址的概況

1.1鄭州商城遺址的現(xiàn)狀

鄭州商城遺址位于鄭州市老城區(qū)，最早發(fā)現(xiàn)于上世紀(jì)五十年代，于1961年3月4日，被國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。商城遺址東起鳳凰臺(tái)，西到西沙口，北自花園路，南至二里崗，在這25平方公里的范圍內(nèi)，商代文化遍布各處。遺址內(nèi)發(fā)現(xiàn)有商代的房基、窯穴、壕溝、水井、墓葬和祭祀坑等，城墻用土分層夯筑，城墻夯土層中夾雜許多陶片，經(jīng)碳十四測(cè)定，證明城址距今3500年左右，早于安陽(yáng)殷墟，是商代早中期城址，也是目前留存下來(lái)的規(guī)模最大，保存最完好的商都城址。由此鄭州被中國(guó)古都學(xué)會(huì)列為中國(guó)八大古都之一。鄭州商城遺址的發(fā)現(xiàn)為研究商代奴隸社會(huì)和中國(guó)古代城市的形成與發(fā)展提供了寶貴的實(shí)物資料。

鄭州商城遺址規(guī)模龐大，穿越鄭州市中心，并且牽涉到三個(gè)行政區(qū)、上萬(wàn)家單位和居民。這些居民長(zhǎng)期居住在商城城墻和城墻根部，對(duì)遺址地區(qū)和城墻造成了極大的破壞，比如有些居民為了擴(kuò)大住房面積，直接挖墻建房，以至于處于地面上的城墻大都是斷斷續(xù)續(xù)的，寬窄不一。有些地段的城墻甚至被垃圾、旱廁、污水所包圍，臟亂不堪，這些情況勢(shì)必會(huì)影響到城墻的保護(hù)和旅游開發(fā)。

1.2鄭州商城遺址的特點(diǎn)

（1）歷史久遠(yuǎn)。

鄭州商城始建于3500年前，是早于“安陽(yáng)殷墟”的商代早中期都城，其坐落在商代遺址中部，根據(jù)文獻(xiàn)記載及前人考證，不少學(xué)者認(rèn)為它是商代中期“仲丁遷于”的敖都，是我國(guó)迄今最古老的都城之一，也是商代早期都城遺址的典型代表，在國(guó)內(nèi)外都有一定的知名度。

（2）文物眾多。

近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，在鄭州商城發(fā)現(xiàn)了鑄銅、制陶、制骨等作坊遺址140多處、銅器窯藏坑2處、商代灰坑289處以及100多座中小型墓葬。出土的青銅器有孟、觚、鼎、尊等10余種；鑄銅陶范大約有400余件，包括生產(chǎn)工具范、容器范、兵器范等；此外還出土了青銅器、陶器、原始瓷器、玉器、石器、象牙器、甲骨文和陶文符號(hào)等大量遺址文物。這些出土的文物遺址不僅展現(xiàn)了商代前期王都的面面觀，而且對(duì)研究探索商文化也有著無(wú)可替代的學(xué)術(shù)價(jià)值。

（3）布局整齊。

鄭州商城遺址是目前發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大的早期都城遺址，總面積約1300萬(wàn)平方米。從長(zhǎng)期的考古發(fā)掘和鉆探得知，它是一座迄今發(fā)現(xiàn)的唯一有規(guī)劃布局的早期都城。它由內(nèi)城、外城和護(hù)城河構(gòu)成，內(nèi)城主要是宮殿區(qū)，外城是手工業(yè)作坊區(qū)，外城與護(hù)城河之間還分布有墓葬祭祀?yún)^(qū)，根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)的情況來(lái)看，它的布局是相當(dāng)整齊的。

（4）地位重要。

不論是從歷史年代、規(guī)模大小還是保存的完好程度來(lái)看，鄭州商城作為商朝開國(guó)時(shí)期的首都，是我國(guó)空前的第一座古城。另外，遺址內(nèi)所出土的大型重器——杜領(lǐng)方鼎已成為鄭州市的象征之一。由此來(lái)看，商城遺址不僅在鄭州的發(fā)展史上具有里程碑意義，即使在中國(guó)古代史乃至世界歷史的城市發(fā)展史上也具有重要意義，因此商城在世界文明史上有著耀眼的歷史地位。

2鄭州商城遺址的旅游價(jià)值

2.1觀賞價(jià)值

鄭州商城遺址具有很高的觀賞價(jià)值，遺址所出土的器物藝術(shù)美感很強(qiáng)。尤其是鄭州商代出土的青銅禮器，除鑄造工藝精湛，器型各有特色外，多數(shù)器物都有裝飾花紋，并且或古樸或華麗，頗具有藝術(shù)美感性?；y裝飾中，既有平面花紋又有立體花紋。花紋各有主題，特色明顯。除器物的裝飾外，遺址內(nèi)還發(fā)現(xiàn)有專用于佩戴的璜、璧之類的的玉器裝飾品和禮器，玉器加工精良，外表細(xì)膩，有的還雕刻有花紋。這些所出土的器物大都保存非常完整，而且器物上的造型非常具有藝術(shù)性和裝飾性，對(duì)商城遺址的旅游開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)形態(tài)基礎(chǔ)，這也是商城遺址對(duì)游客的吸引力所在。

2.2歷史價(jià)值

商城遺址承載著內(nèi)涵豐富的商文化，具有很高的歷史價(jià)值。它是商代早期遺留下來(lái)的巨大歷史財(cái)富，雖然發(fā)現(xiàn)于繁華的鄭州市中心，但其遺址保存還是相當(dāng)完整的。遺址內(nèi)所出土的各種各樣的文物為社會(huì)史、文化史、專門史等的研究提供了完整而詳細(xì)的實(shí)物資料，對(duì)于研究人類社會(huì)發(fā)展變遷的歷史軌跡也具有重要的參考價(jià)值。商城遺址所蘊(yùn)含的深厚歷史文化，對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)有相當(dāng)大的吸引力，它可以讓游客經(jīng)歷一次深刻的歷史文化體驗(yàn)之旅。因此，對(duì)其進(jìn)行合理的旅游開發(fā)，旅游者可以從中動(dòng)態(tài)地了解、認(rèn)識(shí)商文化歷史。

2.3經(jīng)濟(jì)價(jià)值

作為早商文化的典型代表，鄭州商城遺址對(duì)游客有很強(qiáng)的吸引力，因此具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。作為一個(gè)正在開發(fā)中的旅游景點(diǎn)，其所具有的原生態(tài)文化特征，有很強(qiáng)的吸引力，可以吸引很多的游客前來(lái)游覽參觀，從而增加旅游收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是遺址資源具有社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重屬性，合理的開發(fā)與利用不僅能發(fā)揮其巨大的社會(huì)效益，而且能夠通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于旅游業(yè)能夠捕捉到遺址的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，并利用它們來(lái)產(chǎn)生資金，教育社區(qū)，影響政策而為保護(hù)服務(wù)。因此商城遺址所蘊(yùn)含的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值是無(wú)可估量的。

2.4教育價(jià)值

鄭州商城遺址蘊(yùn)含了豐富的歷史文化內(nèi)涵，具有較高的教育價(jià)值。遺址中所發(fā)現(xiàn)的珍貴歷史遺跡與遺物，閃耀著我們祖先的智慧和偉大創(chuàng)造力。游客通過(guò)參觀游覽商城遺址，可以對(duì)商代的歷史進(jìn)程與演變有更多的了解和認(rèn)識(shí)，把教育與旅游開發(fā)結(jié)合在一起，開展教育旅游，不僅滿足了游客們探古求知的心理，更重要的是增強(qiáng)了人們的愛國(guó)意識(shí)和建設(shè)社會(huì)主義精神文明的意識(shí)。商城遺址可以在無(wú)形中發(fā)揮它所具有的教育職能，愛國(guó)主義教育基地的作用。

2.5文化價(jià)值

鄭州商城遺址是人類歷史活動(dòng)的遺存，因此具有深厚的文化價(jià)值。它的發(fā)現(xiàn)向我們展示了商朝的歷史、地理、民俗、宗教、人文、社會(huì)、心理、經(jīng)濟(jì)以及政治等廣泛而深刻的內(nèi)涵，是文化遺產(chǎn)的的重要組成部分。商城遺址這一旅游資源的存在價(jià)值是以古人類活動(dòng)曾經(jīng)利用的，現(xiàn)在已經(jīng)廢棄，破壞而遺留下來(lái)的活動(dòng)場(chǎng)所。商城遺址具有的歷史文化內(nèi)涵，是吸引旅游者的重要內(nèi)容之一，了解商城遺址所體現(xiàn)的獨(dú)特的商代歷史文化發(fā)展蹤跡，推廣開發(fā)遺址旅游，可以提高游客的文化品位，使游客在旅游過(guò)程中，擴(kuò)大視野，增加知識(shí)，從內(nèi)容到形式上都能領(lǐng)略到商代文化的風(fēng)貌。

3鄭州商城遺址旅游開發(fā)中存在的問(wèn)題

3.1景區(qū)規(guī)劃缺乏文化性

鄭州商城遺址雖然承載著非常深厚的歷史文化，但是作為旅游產(chǎn)品，其文化內(nèi)涵卻不夠豐富。文化是旅游的靈魂，但隱性的文化需要通過(guò)有效地載體來(lái)顯化成游客可以體驗(yàn)與消費(fèi)的產(chǎn)品。商城遺址所遺留的文物大都是通過(guò)博物館展示的方式來(lái)展現(xiàn)給游客，缺少有效的載體來(lái)展示文物遺址所隱藏的文化內(nèi)涵，其文物遺址所配的文獻(xiàn)資料都比較簡(jiǎn)單、淺顯、乏味，而且資源豐度與產(chǎn)品豐度不協(xié)調(diào)，隱性資源難以轉(zhuǎn)化為游客可以直接參與體驗(yàn)的產(chǎn)品，產(chǎn)品大都是出土的銅、蚌、石器、斷瓦殘?jiān)约皬U墟等，游覽內(nèi)容比較單一，不符合現(xiàn)代旅游者的需求與偏好的內(nèi)涵，導(dǎo)致商城遺址的吸引力不強(qiáng)，游客停留時(shí)間短，重游率也不高。

3.2景區(qū)分布不夠合理

鄭州商城遺址雖然面積大，但作為景點(diǎn)來(lái)進(jìn)行旅游開發(fā)，景區(qū)整合不夠完美。有效地景區(qū)整合可以增強(qiáng)景區(qū)的吸引力、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升景區(qū)的品味，豐富產(chǎn)品的內(nèi)涵，調(diào)控游客的感受。商城遺址穿越鄭州市中心，分布不太緊湊，給旅游開發(fā)帶來(lái)了一定的難度。目前商城遺址已建立了商城遺址博物院來(lái)展示商代的歷史文化內(nèi)涵，開辟人民公園、紫荊山公園和三角公園保護(hù)商城遺址。由于這些景點(diǎn)相互比較獨(dú)立，游客一般不喜歡分散的方式去參觀游覽景區(qū)，這樣不但浪費(fèi)了時(shí)間而且影響了游客旅游的積極性，因此對(duì)商城遺址的整合不僅要在管理體制上進(jìn)行整合，更重要的是在游覽線路與游覽內(nèi)容上的整合，否則將會(huì)形成一定的資源浪費(fèi)，降低游客的重游率。

3.3宣傳力度不夠

雖然商城遺址蘊(yùn)含著豐富的歷史文化內(nèi)涵，但作為旅游產(chǎn)品，其宣傳力度是不夠的，以至于知名度不高，僅限于有限的階層和區(qū)域范圍內(nèi)，吸引力也不強(qiáng)，游客很少。目前商城遺址的宣傳存在著三個(gè)方面的主要問(wèn)題：第一，只注重硬件設(shè)施的建設(shè)，忽視了市場(chǎng)宣傳的重要性；第二，關(guān)于商城遺址宣傳的費(fèi)用不足，以至于在新聞媒體上發(fā)布產(chǎn)品組合廣告時(shí)的資金開支都很困難，只能依托鄭州市旅游局的特殊優(yōu)勢(shì)，招攬一些零散游客，維持慘淡經(jīng)營(yíng)；第三，宣傳方式比較單一，而且缺乏持久性。商城遺址也搞過(guò)大型的宣傳活動(dòng)，但宣傳的時(shí)間太短，效果不理想。雖然在信息化的今天，通過(guò)因特網(wǎng)還能找到一些與商城遺址有關(guān)的資料，但大都是一些簡(jiǎn)單的介紹，而且還沒(méi)有正規(guī)的旅游圖，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客對(duì)商城了解的需求?？傊麄髁Χ炔粔蚴侵萍s商城遺址旅游發(fā)展的重要因素。

3.4政府引導(dǎo)力度不夠

良好穩(wěn)定的發(fā)展大環(huán)境以及政府有效地宏觀調(diào)控引導(dǎo)，是開發(fā)商城遺址的有力保證，但在這點(diǎn)上，政府的重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從商城遺址的旅游現(xiàn)狀來(lái)看，不管是在營(yíng)造旅游開發(fā)環(huán)境方面還是旅游開發(fā)投資方面，政府都缺乏足夠的重視和引導(dǎo)作用。雖然政府對(duì)商城遺址的保護(hù)與旅游開發(fā)也提了很多年，但隨著歲月的流逝，城墻的破壞也日趨嚴(yán)重，政府的行動(dòng)卻遲遲未展開。另外關(guān)于保護(hù)與開發(fā)商城遺址的法律法規(guī)也是少之又少的。這些都應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，才能為更好的開發(fā)商城遺址旅游保駕護(hù)航。

3.5人才隊(duì)伍的素質(zhì)不高

人才隊(duì)伍的素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)性是制約商城遺址旅游開發(fā)的主要因素。目前旅游業(yè)的人力資源是比較豐富的，但從商城遺址的旅游開發(fā)從業(yè)人員來(lái)看，其旅游專業(yè)人才是比較稀缺的。商城遺址由于其自身的原生態(tài)特點(diǎn)，就決定了對(duì)其進(jìn)行旅游開發(fā)，需要一定的技術(shù)水平，但目前商城遺址在進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)面臨著兩個(gè)方面的主要問(wèn)題：一是旅游人才數(shù)量不足，不能滿足遺址旅游產(chǎn)品開發(fā)的需要，二是旅游人員的專業(yè)素質(zhì)低，無(wú)法為游客提供滿意的服務(wù)，更不能滿足游客多樣化、個(gè)性化的需求。因此，推動(dòng)鄭州商城遺址旅游開發(fā)的動(dòng)力，就是政府要提高對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視。

4鄭州商城遺址的旅游開發(fā)對(duì)策

4.1挖掘文化內(nèi)涵，做好隱性資源的旅游開發(fā)

鄭州商城遺址是中國(guó)華夏歷史的產(chǎn)物，代表著早期商代文化的演變進(jìn)程，所以在旅游開發(fā)中，對(duì)其文化內(nèi)涵的挖掘極為重要。商城遺址的旅游開發(fā)，不能僅僅停留在直接利用現(xiàn)有遺存物的水平上。古人遺留下來(lái)的這些珍貴遺跡，是國(guó)家歷史悠久的象征，是古代人民智慧的結(jié)晶，也是世界文化寶庫(kù)的重要組成部分，因此要充分挖掘遺物所隱藏的文化內(nèi)涵，將隱性文化資源轉(zhuǎn)化為游客可以參與體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品。如在商城遺址旅游景區(qū)向游客提供“電子導(dǎo)游”，即游客跟隨機(jī)盒中傳出的聲音的指導(dǎo)，到達(dá)旅游點(diǎn)中旅游經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為最有價(jià)值的地方，再在電子導(dǎo)游的講解下迅速方便獲得相關(guān)信息。這樣一種把眼前實(shí)景與耳邊講解完美結(jié)合的方式，不僅會(huì)讓大多數(shù)時(shí)間不充裕的游客經(jīng)歷一次深刻的歷史文化體驗(yàn)之旅，更重要的是能把商城遺址所蘊(yùn)含的隱性文化資源全面而輕松地傳達(dá)給游客。另外在對(duì)商城遺址進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)可根據(jù)商城遺址的基本屬性，采用縱向文化展示的方式向游客展示商時(shí)期社會(huì)文化的各個(gè)方面以及商代社會(huì)發(fā)展的演變歷程。這樣游客可以更直接得了解鄭州古老的歷史文明。

4.2合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)景區(qū)整合力度

基于商城遺址的旅游現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行合理的布局與整合，是做好旅游開發(fā)的關(guān)鍵。首先要為商城遺址營(yíng)造一個(gè)好的旅游開發(fā)環(huán)境。如拆除違章建筑，搬遷城墻上的單位和居民，清除城墻根部的垃圾、污水等，還商城遺址古樸、自然的本色；其次，以現(xiàn)遺留的城墻為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃，城墻內(nèi)側(cè)設(shè)計(jì)商城遺址文物展示廳、商代漁獵場(chǎng)景和作坊區(qū)，游客可以在作坊區(qū)內(nèi)身穿商服直接參與燒制冶煉的生產(chǎn)工作，在自制的器物上刻銘文、繪制圖案或題名紀(jì)念，并且器物燒制好后，本人可以交費(fèi)領(lǐng)取留念；城墻根部開辟一條街道，內(nèi)可建造各種具有商文化色彩的酒店、藥行、茶座等，而且可以設(shè)計(jì)一些游廊、圍墻、廊坊等仿商代的建筑群體；在遺址原有墓葬區(qū)的基礎(chǔ)上可開辟祭祀?yún)^(qū)、戎戰(zhàn)區(qū)等區(qū)域，并且舉行一些展現(xiàn)商朝文化氣氛的活動(dòng)，如商朝的祭祀活動(dòng)、商湯王祈雨的模擬以及在戎戰(zhàn)區(qū)觀賞商代轟轟烈烈的戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面等。最后，在城墻外側(cè)開辟可供游人休憩的花園、小亭，在城墻根部種植常青樹，對(duì)商城遺址進(jìn)行綠化的同時(shí)也進(jìn)行了保護(hù)。整個(gè)布局以城墻為依托，顯得比較規(guī)矩整齊，景點(diǎn)也比較密集，給游人帶來(lái)耳目一新的感覺，而且所開發(fā)的旅游產(chǎn)品比較具有商文化特色，是一種難以替代的旅游產(chǎn)品。

4.3做好宣傳工作，塑造景區(qū)良好形象

宣傳促銷在方便游客旅行和提高旅游目的地聲譽(yù)等方面發(fā)揮著重要作用。旅游目的地的知名度是旅游者在制定出行決策的時(shí)候獲取相關(guān)信息，將之列為出行目的的首要條件。因此，做好鄭州商城遺址的宣傳促銷工作，是提高景點(diǎn)知名度的有效途徑之一。實(shí)踐證明，明確、鮮活、生動(dòng)、富于煽動(dòng)性的宣傳是引領(lǐng)旅游產(chǎn)品從感情上進(jìn)入大眾心坎的紅線。只有多層次、多方位、多角度的宣傳，才能使商城遺址旅游深入民心，吸引更多的游客。由于游客的旅游動(dòng)機(jī)需要不斷的刺激、激發(fā)才能形成，所以要有針對(duì)性的開展一系列旅游促銷活動(dòng)，如針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)開展遺址文物展銷會(huì)，并采取多種宣傳方式，如利用因特網(wǎng)營(yíng)銷或利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播和印刷品的一般營(yíng)銷等，來(lái)擴(kuò)大對(duì)展銷會(huì)的宣傳，進(jìn)而提高景區(qū)知名度。另外還要做好商城遺址整體形象的設(shè)計(jì)和宣傳，充分利用好各種宣傳手段，形成立體宣傳和促銷網(wǎng)絡(luò)，塑造鄭州商城遺址在國(guó)際國(guó)內(nèi)的良好旅游形象。

4.4加強(qiáng)政府引導(dǎo)力度，制定相關(guān)法律法規(guī)

（1）重視相關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

政府機(jī)構(gòu)在旅游業(yè)的發(fā)展中具有很強(qiáng)的支持、引導(dǎo)的作用，因此要加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)對(duì)商城遺址的管理。首先政府要努力爭(zhēng)取各方的資金，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，如增加對(duì)商城遺址旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施投資等；其次政府要為商城遺址的旅游開發(fā)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；最后還要加強(qiáng)政府的政策扶持力度，與旅游、財(cái)政、稅務(wù)、文物、公安、教育等相關(guān)部門合力解決商城遺址旅游開發(fā)中存在的問(wèn)題。旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在管理中也應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用多種具體的行政手段，如行政許可、行政征收、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政給付等，有效地發(fā)揮自身行政的職能。同時(shí)還要充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督作用，不斷提高管理部門的行政能力，以強(qiáng)化商城遺址旅游景區(qū)的管理建設(shè)。

（2）制定相關(guān)法律法規(guī)。

合理的旅游法律法規(guī)，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起到制度促進(jìn)、保駕護(hù)航、方向指引的作用。因此要加強(qiáng)鄭州商城遺址的旅游法制建設(shè)，實(shí)施依法治旅。首先，可以制定有關(guān)商城遺址旅游環(huán)境的法律法規(guī)，打擊其周圍存在的胡亂提價(jià)坑騙游客的現(xiàn)象；其次，要在現(xiàn)有關(guān)于保護(hù)商城遺址的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步的修改和制定相關(guān)法律條文；最后，要在政府等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，切實(shí)而有效的保證這些法律法規(guī)的貫徹和實(shí)施，使商城遺址的旅游開發(fā)從人治走向法治，實(shí)現(xiàn)鄭州商城遺址旅游開發(fā)的法制管理。

4.5打造專業(yè)人才隊(duì)伍，提高員工綜合素質(zhì)

人才是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂，旅游業(yè)的興衰，關(guān)鍵在于人才。要想使商城遺址旅游獲得發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)。為此，政府首先要積極引進(jìn)高素質(zhì)的旅游管理和旅游規(guī)劃人才，并實(shí)施人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境；其次，開展遺址景區(qū)管理人員和干部的崗位培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)商城遺址景區(qū)保護(hù)知識(shí)與專業(yè)技術(shù)教育，提高管理人員的綜合素質(zhì)，重要的或業(yè)務(wù)性強(qiáng)的崗位，應(yīng)實(shí)行持證上崗制度；最后，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格制度和保護(hù)景區(qū)的目標(biāo)考核責(zé)任制，推進(jìn)管理干部培訓(xùn)工作的開展和景區(qū)管理水平的提高，只有商城遺址景區(qū)管理部門自身隊(duì)伍素質(zhì)的改善和提高，才能更加有效地開展景區(qū)的管理工作，使景區(qū)更加完善的發(fā)展。

綜上所述：鄭州商城遺址旅游資源是人類社會(huì)活動(dòng)的

作者簡(jiǎn)介：高海燕（1978-），女，山東菏澤人，菏澤學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師，現(xiàn)攻讀青島科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院工程碩士，研究方向：供應(yīng)鏈理論。歷史產(chǎn)物，是人類文化的核心表現(xiàn)。因此在開發(fā)過(guò)程中要深度挖掘它所蘊(yùn)含的文化底蘊(yùn)，充分認(rèn)識(shí)其旅游價(jià)值。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，堅(jiān)持效益與可持續(xù)性相融，切忌過(guò)度開發(fā)，盲目開發(fā)。要充分利用政府行為，社會(huì)輿論的力量，保持商城遺址這一珍貴旅游資源的永續(xù)利用。

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