馮曉紅

摘要：隨著市場經(jīng)濟改革力度不斷擴大，國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設管理在意識形態(tài)、組織建設、制度建設等方面存在諸多問題，界定兩者的工作內容和存在的關聯(lián)性，采取積極有效策略，實現(xiàn)國企黨建與企業(yè)文化建設在理論、機制運行等方面的有效構建，為企業(yè)在市場中的經(jīng)營發(fā)展提供核心競爭力。

關鍵詞：國有企業(yè)；黨組織建設；企業(yè)文化建設

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2014）08002502

國有企業(yè)中的黨組織是保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行，參與企業(yè)重大問題決策，支持企業(yè)管理者依法行使職權，充分依靠職工群眾，引導企業(yè)不斷加強思想政治工作和精神文明建設，為經(jīng)濟工作提供支撐，為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供保證。這些在黨章中的明確規(guī)定充分說明了企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理工作是密不可分的共同體，在企業(yè)運行過程中兩者是管理職責分工不同、管理角度不同，但管理目的則具有一致性、互補性和不可分割性。黨建工作與企業(yè)的管理工作涉及面多，任務重而繁。結合自己多年的學習與工作認識，就國有企業(yè)黨建工作和管理工作中存在一些問題與不足之處，僅從國企黨建與企業(yè)的文化建設方面進行初步討論與探析。

1國企黨建工作與企業(yè)文化建設管理工作內容與關系

企業(yè)黨組織建設是整個黨的建設工作根基，其建設內容包括思想建設、組織建設、文化建設、政治建設和廉政建設等。建設學習型黨組織、黨內創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線活動等，都是企業(yè)黨組織建設活動的有效方式。而企業(yè)文化是企業(yè)管理工作中的一種管理思想，是全體員工認同和共有的企業(yè)核心價值觀念，是一種引導企業(yè)群眾奮發(fā)向上的人文環(huán)境，又是確保企業(yè)發(fā)展壯大的良性氛圍。

所不同的是企業(yè)文化是站在研究企業(yè)管理的角度去研究人的管理，它所包含的啟示與提醒、鞭策與激勵、服從與統(tǒng)一等功能，具有強大的感召力和影響力，國企黨建和企業(yè)文化建設工作之間也存在多方面的內在聯(lián)系，例如從意識形態(tài)方面兩者都有體現(xiàn)先進性和導向性；從組織結構上兩者都體現(xiàn)自上而下的系統(tǒng)性以及兩者在人員構成方面的交叉性；從實踐活動參與者層面而言，兩者都要體現(xiàn)廣泛的群眾參與性、人性化與時效性；從建設內容上兩者都要體現(xiàn)時代發(fā)展需求性又要結合企業(yè)自身個性。

2國企黨建與企業(yè)文化建設的存在的問題

改革開放30多年來，國企思想政治工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設工作為中心，不斷改進工作方法，取得了明顯成效，但由于市場經(jīng)濟在不斷加大開放力度，一些傳統(tǒng)的慣有思維與工作模式的不適應性日益凸顯出來。

2.1思想認識不到位

當前國企的許多高層管理者，平時工作繁忙，對黨建工作置之不理，企業(yè)經(jīng)營運行及效益良好時，就回認為黨建工作可有可無；經(jīng)營狀況不好，矛盾突出時，又覺得黨建工作沒有發(fā)揮作用。這種觀念的形成，在于沒有深刻認識到黨建工作和企業(yè)管理工作的側重點不同，沒有認識到員工的思想教育與企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)投入的必要性，沒有認識到企業(yè)軟實力建設的重要性。根據(jù)一份高層管理人員的相關文獻調查發(fā)現(xiàn)，認為“中國企業(yè)最需要的企業(yè)文化是創(chuàng)新型企業(yè)文化”占被調查者總數(shù)的80%，然而認為自己所在企業(yè)是創(chuàng)新文化的高層管理人員僅占被調查總數(shù)的18%左右；“有負責企業(yè)文化建設部門”的國企占被調查的約68%，而其中“有企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃”的企業(yè)占約28%，企業(yè)文化建設處于深化提高階段的僅占15%左右。這種現(xiàn)象說明大多數(shù)國企的黨的思想建設依舊是傳統(tǒng)方式的思想政治工作做法層次，企業(yè)文化建設依然隨波逐流，思想政治理論建設缺乏生機，難以深入人心及得到有效落實。

2.2組織機構形同虛設

國企是否重視企業(yè)文化建設，在組織機構建設與管理方面也能充分體現(xiàn)。當前國企的基層黨組織與企業(yè)文化部門的構建主要存在如下形式：一種形式為黨群部與企業(yè)文化部合二為一；另一種形式為在集團公司設立直屬黨委，在其子公司設立企業(yè)文化部；還有就是只有思想政治工作部，沒有設立企業(yè)文化部；甚至部分國企在精簡機構是撤掉黨組織機構等等。各種形式的構建方式在實際工作中會出現(xiàn)要么工作量大，要么造成分工負責、各自為政，很難保證各種工作的深入開展與有效融合。

2.3工作作風問題

在中國各級的企事業(yè)單位的掌權部門，高層管理干部高高在上，動輒學習這個講話文件，學習那個領導精神等等，不顧基層黨員干部管理難度、嚴重脫離群眾，形式主義、官僚主義之風盛行，故此中央開展了走群眾路線學習的活動。仔細觀察現(xiàn)在學習群眾路線的實踐活動，高層領導干部還沒有學習透徹文件精神，就開始動員全員學習文件，基層黨員本身就是群眾路線學習中的被學習對象之一，高層領導應該是先下基層征求自身黨性修養(yǎng)存在的不足方面，工作作風的問題等，然而，現(xiàn)在群眾路線基層黨員卻成了學習主力軍，領導干部來督查學習情況，群眾路線學習活動是否學習到位，本應該是群眾來評價領導學習效果。這種所謂的走群眾路線活動是不是依然存在形式主義、官僚主義，上級領導的思想及工作作風是否真正改變？企業(yè)文化建設方面如何讓廣大普通職工主人翁意識形態(tài)提高？當官能否不官僚？這些都是中高層領導管理干部需要思考的問題。

2.4制度建設不完善

現(xiàn)代國企的改革已經(jīng)提及多年，但是依然存在僅僅重視“產(chǎn)權分明、政企分開”的制度上的變革，而“管理科學”的管理創(chuàng)新方面卻被忽視。經(jīng)常出現(xiàn)領導在“經(jīng)營職權”和“經(jīng)營企業(yè)”之間抉擇現(xiàn)象。黨代表能否代表最廣大群眾利益，能否真正發(fā)揮作用，取決于當代表產(chǎn)生方式是否真正按照制度進行。在市場化建設過程中，選聘機制不健全、約束機制難落實，部分企業(yè)領導依然關注公司集團高層態(tài)度而不遵循市場變化規(guī)律，導致上層領導變，企業(yè)文化隨著變，很難制定和貫徹黨建創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新管理的制度體系。再者就是企業(yè)制度建設重心依然是人才引進、技術研發(fā)、市場開發(fā)等經(jīng)濟效應方面，而黨建和企業(yè)文化相應的規(guī)章制度建設敷衍了事或未提上議事日程，如此發(fā)展導致企業(yè)黨建和文化建設僅僅停留在表面層次，沒有內涵。endprint

3國企黨建與企業(yè)文化建設協(xié)同發(fā)展的策略

隨著形勢的發(fā)展變化，企業(yè)的黨建工作已經(jīng)不僅局限于學習政治理論，聽形勢報告，促穩(wěn)定求發(fā)展，更重要的強調人本觀念，應當借助于如企業(yè)文化建設等方法形式，教育并促進員工自己維護企業(yè)形象，規(guī)范行為，為企業(yè)生存發(fā)展做貢獻。國企黨建工作與企業(yè)文化建設管理工作需要協(xié)同發(fā)展，相互借鑒、相互補充、相互融合。

3.1培育發(fā)展正確的價值觀

隨著市場經(jīng)濟改革力度不斷加大，人們的價值觀日益增強，既有良好的競爭積極方面的影響，也帶來了一些負面效應，部分員工集體意識淡薄、奉獻精神滑坡、直接影響了企業(yè)整體素質的提高，面對這種現(xiàn)象黨建工作必須發(fā)揮其政治堡壘的作用，需要用積極向上的企業(yè)文化建設成果正確引導員工的愛崗敬業(yè)精神，增強員工的社會責任感；合理運用激勵機制等管理手段引導人們正確認識物質利益。繼承并弘揚黨建和國企的優(yōu)良傳統(tǒng)及優(yōu)秀文化成果，要從實踐中總結經(jīng)驗、探索規(guī)律，結合相關學科理論成果和研究方法梳理、形成企業(yè)文化創(chuàng)新理論體系。

3.2加強組織管理與建設的系統(tǒng)化

企業(yè)黨建的重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層，而企業(yè)文化建設理念的構建關鍵在于高層，加強企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的系統(tǒng)化建設，既有利于構建國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，又有利于企業(yè)文化創(chuàng)新的組織自覺性，實現(xiàn)上下一心的合力效應。把企業(yè)領導班子、領導干部隊伍建設作為黨建與企業(yè)文化建設的核心任務，領導不是“動口”而是“身心力行”，才能有效帶動基層黨團組織、工會組織等方面的建設，才能確保黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新工作層層落實，有效推進，全方位開展。積極探索符合企業(yè)文化改革發(fā)展需要的基層黨組織管理模式，如支部建在項目上，以各級黨組織為核心，依托工會、共青團等部門，以凝聚人心和促進企業(yè)發(fā)展為目的，人員交叉任職，工作統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調，確保黨建工作有效融入企業(yè)文化建設系統(tǒng)化的培育體系。

3.3加強黨的民主建設，完善企業(yè)管理機制

國企民主作風建設的重點在于加強企業(yè)黨組織同廣大群眾的魚水聯(lián)系，關鍵是領導放下官位架子，丟掉官僚作風，拋棄形式主義思想。建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的企業(yè)黨組織領導干部管理體制，完善懲治和預防腐敗體系的監(jiān)督機制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。優(yōu)化國企黨組織密切聯(lián)系群眾的工作機制，建立黨內激勵、關懷、服務群眾的意識形態(tài)。

4結語

構建良好的黨建與企業(yè)文化建設管理系統(tǒng)及運行機制，發(fā)揮廣大群眾的集體智慧與力量，一方面，有助于增強黨的思想建設、組織建設等，并對企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)揮引領、規(guī)范、激勵作用。另一方面，通過企業(yè)文化建設可以有效促進職工樹立正確的價值觀，發(fā)揮企業(yè)黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力，增強群眾對企業(yè)改革目標、前途愿景等方面的信心和認識，積極投身企業(yè)改革，對提升國有企業(yè)文化軟實力和企業(yè)市場化的核心競爭力具有重要意義。

參考文獻

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