郭新新 李聯(lián)紅

(河南鄭州 450000)

市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理及對策研究

郭新新 李聯(lián)紅

(河南鄭州 450000)

隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,市政工程項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性及資源消耗等方面也隨之在發(fā)展,工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就逐漸的增大,風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,其水平會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的管理水平,甚至?xí)Q定工程項(xiàng)目的成敗。本文主要以風(fēng)險(xiǎn)管理為依據(jù),通過對比分析當(dāng)前常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,來選擇適合市政工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,并根據(jù)市政工程施工的具體特點(diǎn),系統(tǒng)的研究并識(shí)別出市政工程項(xiàng)目施工階段階段存在的各種風(fēng)險(xiǎn),建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)和評(píng)估,建立多層次的模糊綜合評(píng)判的市政工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,對市政工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行比較系統(tǒng)的那就。根據(jù)評(píng)價(jià)所得出的結(jié)論,針對不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),提出具體的管理策略及風(fēng)險(xiǎn)管理所應(yīng)對的措施,同時(shí)提出了市政工程動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念,并把風(fēng)險(xiǎn)的管理引入市政工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制當(dāng)中。

市政工程 施工風(fēng)險(xiǎn) 管理

隨著我國城市建設(shè)不斷的加快，市政工程也逐漸的增多，關(guān)于市政工程中的施工風(fēng)險(xiǎn)問題日漸突出，加強(qiáng)施工的管理，降低施工風(fēng)險(xiǎn)是市政工程建設(shè)所面臨的難題，特別是人口比較密集的地區(qū)。結(jié)合施工環(huán)境及市政工程施工特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，采取具有針對性的管理措施，是目前降低施工風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

1 工程的概況

某市政工程作為市中心區(qū)的橋梁建設(shè)，工程的全場為1506.7米，主橋?yàn)?16米。施工的內(nèi)容包括了主橋、道路、交通、照明及排水等5項(xiàng)工程。施工特點(diǎn)是工期較緊，技術(shù)的含量也比較大，施工的難度大，施工受到環(huán)境限制的因素較多及資金緊張等。施工單位中標(biāo)會(huì)進(jìn)行施工環(huán)境的勘察，結(jié)合市政工程的特點(diǎn)來對工程施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，最終可以確定工程主要的施工風(fēng)險(xiǎn)為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。為此施工單位還制定出了一下的施工管理措施，并取得了良好的效果。

2 有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的對策

項(xiàng)目部門按照安全施工、質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，建立工程質(zhì)量安全管理的體系，根據(jù)制度安排公司的各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格的按照合同規(guī)范及施工工藝要求進(jìn)行工程施工來保證工程的質(zhì)量。

2.1 工程質(zhì)量管理制度建設(shè)的完善

將項(xiàng)目經(jīng)理確立為整個(gè)工程質(zhì)量的首要責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部質(zhì)量監(jiān)督管理工程的安排，對整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。成立質(zhì)量檢測部門，由質(zhì)量檢測工程師組織技術(shù)人員以小組為單位對整個(gè)工程分區(qū)的進(jìn)行施工監(jiān)測來確保工程的質(zhì)量。并要設(shè)立試驗(yàn)及測量小組。試驗(yàn)小組只要負(fù)責(zé)及時(shí)對施工的工程進(jìn)行工程材料質(zhì)量檢測試驗(yàn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；測量小組主要負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量控制提供樣式標(biāo)準(zhǔn)，給檢測部門提供質(zhì)量評(píng)定的理論依據(jù)。對事前的預(yù)防、事中的控制及事后總結(jié)的質(zhì)量控制機(jī)制加以完善。設(shè)立質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)后，工程施工前要確保工程的材料、工藝的規(guī)范及施工圖紙符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。施工過程中設(shè)立質(zhì)量檢測等級(jí)制度，組織質(zhì)檢部門組織人員對工程材料進(jìn)行質(zhì)量的抽查，測定施工工藝的質(zhì)量，經(jīng)過施工人員的質(zhì)檢、項(xiàng)目工程師的質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)理工程師的質(zhì)檢三級(jí)質(zhì)量檢測合格后才可以進(jìn)行施工。施工完成后對工程過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，針對問題的原因總結(jié)出具體的應(yīng)對措施，作為以后施工留下一定的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 設(shè)立專門的實(shí)驗(yàn)室

在施工工地設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，配備足夠的實(shí)驗(yàn)檢測設(shè)備及專職人員，由專職的實(shí)驗(yàn)人員按照工程施工質(zhì)量要求及合同規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。對工地實(shí)驗(yàn)室的制度建設(shè)進(jìn)行完善，定期的組織技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對還要對監(jiān)測的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)及修理，來確保設(shè)備的檢測準(zhǔn)確性。

2.3 對材料驗(yàn)收及使用制度進(jìn)行完善

由質(zhì)量檢測部門按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求對進(jìn)入工地的材料進(jìn)行質(zhì)量的檢測，確保主體工程的原材料質(zhì)量。對物料管理進(jìn)行加強(qiáng)，做好物料的方才防銹的工作，將工程的物料進(jìn)行分類的堆放，并且進(jìn)行產(chǎn)品各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)；工程施工前是由項(xiàng)目質(zhì)量檢測部門對施工工序進(jìn)行工藝質(zhì)量檢測，按照檢測結(jié)果選擇質(zhì)量合格的材料使用來保證工程的質(zhì)量，對不合格的材料及時(shí)的進(jìn)行處理，避免造成不達(dá)標(biāo)的材料投入使用。

2.4 對工程施工的質(zhì)量控制加以隱蔽

由項(xiàng)目檢測部門安排質(zhì)檢人員，協(xié)同施工人員、計(jì)量人員對隱蔽工程的施工工序進(jìn)行檢驗(yàn)，并對隱蔽工程現(xiàn)場所留照存檔備查。將施工方案上報(bào)給建立工程師，同意后方可按照施工合同規(guī)范對隱蔽工程進(jìn)行覆蓋。

3 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理對策

工程進(jìn)度落后會(huì)使施工單位的施工成本增加，也會(huì)使施工單位面臨工程延期帶來違約的責(zé)任，所以，對工程進(jìn)度要進(jìn)行嚴(yán)密的控制，降低工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失有一定的必要性。按照工程動(dòng)態(tài)控制管理原則，采用對比法檢查工程進(jìn)度，并依據(jù)檢查結(jié)果調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，對工程施工工序進(jìn)行優(yōu)化的處理，已達(dá)到縮短工期、節(jié)省陳本的目的。針對影響工程進(jìn)度的因素，提出相應(yīng)的解決措施方法。

(1)施工組織的機(jī)械設(shè)備完好率及組織的管理水平，直接影響施工人員的勞動(dòng)效率，對工程的進(jìn)度有重大的影響。在施工的過程中，施工組織對管理人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練，針對工序組建專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，并且建立了機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維修部門，有專職的人員對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)及維護(hù)，以保證機(jī)械設(shè)備的完好率，確保施工的進(jìn)度。

(2)在工程施工的過程中，施工的技術(shù)復(fù)雜程度及施工條件的變化因素，對工程進(jìn)度有一定的阻礙作用，項(xiàng)目部組織工程技術(shù)人員對復(fù)雜的施工技術(shù)進(jìn)行技術(shù)的分解，根據(jù)施工條件的變化帶來一定的影響，對施工方案進(jìn)行調(diào)整，來達(dá)到提高工程進(jìn)度的目的。

(3)合理的安排工程進(jìn)度款項(xiàng)用途，保證工程進(jìn)度款項(xiàng)流動(dòng)資金的使用安全，設(shè)立工程物資采購部門，組織專門人員對工程物資的采購、存儲(chǔ)及使用進(jìn)行全程監(jiān)管，避免出現(xiàn)物資缺乏造成進(jìn)度落后的錯(cuò)誤。

(4)設(shè)立專職人員對工程參建的各單位進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，避免因參建單位工作配合失誤帶來的工程延期困擾。制定出相應(yīng)的措施來應(yīng)對施工現(xiàn)場的氣候環(huán)境因素，對合同條件外的自然因素造成的工程延期，對收集證據(jù)提交工程延期費(fèi)用的索賠及時(shí)的申請報(bào)告。

4 安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的管理對策

安全的施工是保證工程質(zhì)量的前提，這樣不僅與施工人員切身的利益有著直接的關(guān)系，還與工程項(xiàng)目的順利實(shí)施有著關(guān)系。工程項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目立項(xiàng)之前就要把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為工程安全管理的重要原則，設(shè)立安全監(jiān)督小組并且采取一定的措施，對工程施工過程中的安全施工盲區(qū)進(jìn)行一定的排查，將施工安全的隱患消滅在萌芽的狀態(tài)。

(1)對工程項(xiàng)目的安全施工體系的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，根據(jù)安全施工的制度制定出安全施工的方案，并且做好施工人員的安全防護(hù)教育的工作，進(jìn)入施工區(qū)域的人員一定要佩戴安全帽，進(jìn)行高空作業(yè)的人員要有一定的防護(hù)設(shè)備，比如，安全帽、安全帶及防滑布鞋等。設(shè)立工程施工安全監(jiān)管部門設(shè)立安全防護(hù)人員，全面的施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，組織現(xiàn)場的施工人員及時(shí)的糾正施工過程總所出現(xiàn)的各種違反規(guī)定的操作，排除施工中的安全事故的隱患。

(2)對施工安全管理制度建設(shè)進(jìn)行完善，施工安全責(zé)任按管理機(jī)構(gòu)層層下分，將責(zé)任落實(shí)到人，形成事事安全，人人安全的局面。制定出安全施工操作規(guī)范制度，由安全施工監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促制度的置信個(gè)，同時(shí)還要做好安全施工資料的收集整理，確保安全操作技術(shù)落實(shí)到每位施工人員的手中，確保施工操作的規(guī)范性。

(3)對環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，對駐地環(huán)境的用電管理進(jìn)行加強(qiáng)，杜絕落地電線、裸露電線的現(xiàn)象，嚴(yán)禁駐地用電的亂拉亂接的現(xiàn)象，保證用電的安全。施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境要保持整潔的狀態(tài)，對由于施工運(yùn)輸造成的路面、橋面淤泥及雜物進(jìn)行及時(shí)的清理，對工程的廢料及垃圾組織人員車輛運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)進(jìn)行填埋處理。嚴(yán)格的按照環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求處理生活中的污水及垃圾，對有可能造成的土地污染的化學(xué)及金屬的廢棄物進(jìn)行分類的處理，避免對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染。

5 結(jié)語

綜上所述，通過實(shí)施上述的施工風(fēng)險(xiǎn)管理對策，工程預(yù)期管理目標(biāo)順利的進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，工程可以順利按期完成，質(zhì)量也會(huì)受到一定的肯定，對環(huán)境的影響降低到最低，無任何的重大傷亡事故發(fā)生，為施工單位贏得了比較好的信譽(yù)。

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郭新新(1975.02.19-),女,大專,從事工程施工管理、造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù),身份證號(hào):410305197502195327。李聯(lián)紅(1976.01.12-),男,本科,從事工程施工管理、造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù),身份證號(hào):410305197601125316。