殷繼旺

信息產(chǎn)品背后隱含著通信基礎(chǔ)設(shè)施、終端硬件、平臺服務(wù)、軟件應(yīng)用開發(fā)、電子商務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，它們都在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快布局信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，已然成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。

2013年8月8日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號文），該文件從總體要求、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級、增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力、培育信息消費(fèi)需求、提升公共服務(wù)信息化水平、加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、完善支持政策等七個方面對我國發(fā)展信息消費(fèi)進(jìn)行了宏觀部署，并于2013年12月遴選出了首批68個國家信息消費(fèi)試點(diǎn)市，后續(xù)將開展第二批信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)和智慧城市試點(diǎn)。

這一政策的頒布標(biāo)志著信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到了國家戰(zhàn)略的高度，彰顯了政府要大力推動信息消費(fèi)發(fā)展的決心。國內(nèi)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

地方政府應(yīng)該抓住此次發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施情況、用戶終端設(shè)備普及情況、應(yīng)用服務(wù)水平情況，有方向有重點(diǎn)地開展信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息消費(fèi)平臺的搭建，推進(jìn)信息消費(fèi)服務(wù)活動，以帶動本地信息消費(fèi)和相關(guān)其他消費(fèi)，形成信息消費(fèi)的新增效應(yīng)與替代效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在人們生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)各個方面的滲透，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，從而提高區(qū)域信息化程度，拉動地方經(jīng)濟(jì)。

云計(jì)算等新技術(shù)的出現(xiàn)，大大地豐富了信息的內(nèi)容和來源，從技術(shù)上支持了信息消費(fèi)的可能。除了技術(shù)升級的因素外，國內(nèi)外市場傳統(tǒng)信息消費(fèi)形式漸趨成熟，而新型信息消費(fèi)空間更為廣闊。區(qū)域與區(qū)域之間物流、人流與信息流的交換頻率會加速，信息流在篩選交易對象、降低溝通成本、提升交易效率方面起到了無可替代的作用。

全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求。

信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能信息產(chǎn)品、新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目、政府公共服務(wù)云平臺、中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺、信息消費(fèi)體驗(yàn)試點(diǎn)六個信息消費(fèi)熱點(diǎn)，為區(qū)域和企業(yè)提供了大量發(fā)展契機(jī)。

信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級，三網(wǎng)融合、城市信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施成為新增長點(diǎn)；智能信息產(chǎn)品方面，智能傳感器、國產(chǎn)芯片、智能終端成為帶動產(chǎn)值增長的引擎；同時，整合社交網(wǎng)絡(luò)和信息資源，打造集智能終端、軟件、內(nèi)容與運(yùn)營服務(wù)于一體的信息平臺，將成為新型的消費(fèi)形式；政府公共服務(wù)云平臺將為地方信息消費(fèi)增長貢獻(xiàn)力量；電子商務(wù)和支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的本地化開展，也將帶動本地信息消費(fèi)市場擴(kuò)大；未來信息消費(fèi)體驗(yàn)中心的建立將進(jìn)一步提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)質(zhì)量，拉動信息消費(fèi)應(yīng)用和產(chǎn)品消費(fèi)。

隨著國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市工作的逐漸推進(jìn)和政策傾斜，結(jié)合本地ICT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦的信息消費(fèi)，將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個新的突破口。