梁建章+黃文政

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010、2011和2012年的生育率分別僅為1.18、1.04和1.26，不到世界平均的一半，而2012還是嬰兒潮的龍年。中國(guó)生育水平已居世界最低之列。即便1.5的生育率也意味著每代人減少32%。

就算無(wú)限制的自然生育率比現(xiàn)在高30%，之后按東亞模式隨社會(huì)發(fā)展變化，若在2014年完全放開(kāi)生育，考慮補(bǔ)償堆積，其后3年生育率也僅2.3、2.1、2.0。如圖1，未來(lái)一二十年內(nèi)，90后育齡女性將減少近半，年新生兒數(shù)將再次雪崩。若不大力鼓勵(lì)生育，從2030年到2070年，中國(guó)人口將萎縮29%，而遭受所謂人口衰減災(zāi)難的俄羅斯在過(guò)去20多年人口萎縮不過(guò)3.4%。如此低生育率，對(duì)中國(guó)的影響將是全方位的。

大國(guó)博弈終將歸于人口規(guī)模之爭(zhēng)

比起后進(jìn)社會(huì)，一個(gè)跨入現(xiàn)代的國(guó)家，哪怕人少得多，其效率的高超就可具壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。

但這與人口規(guī)模的基礎(chǔ)重要性并不矛盾。當(dāng)不同社會(huì)都步入正軌后，人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)又會(huì)起決定性作用。近代數(shù)百年內(nèi)，強(qiáng)國(guó)崛起的順序印證了這點(diǎn)。在16世紀(jì)至17世紀(jì)，葡萄牙、西班牙和荷蘭都僅數(shù)百萬(wàn)人口，但依靠海外殖民和貿(mào)易崛起為世界強(qiáng)國(guó)。到18世紀(jì)至19世紀(jì)，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等人口數(shù)千萬(wàn)級(jí)的國(guó)家憑借科技和工業(yè)革命所增強(qiáng)的國(guó)力成為強(qiáng)權(quán)。而冷戰(zhàn)時(shí)的超級(jí)大國(guó)則是人口數(shù)億的美國(guó)和蘇聯(lián)。在強(qiáng)國(guó)更替的過(guò)程中，一旦人口更多的國(guó)家步入正軌崛起，前面人口較少的強(qiáng)權(quán)則會(huì)被邊緣化。

農(nóng)耕時(shí)代，人口多一倍，國(guó)力強(qiáng)一倍，因?yàn)橐话闳嘶顒?dòng)范圍僅幾百平方公里，人多不會(huì)增加社會(huì)復(fù)雜度。但在信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡后，人口多一倍，國(guó)力強(qiáng)不止一倍，因?yàn)橥ㄓ嵑徒煌ǖ谋憷寕€(gè)體之間可直接交流和來(lái)往，唯語(yǔ)言、文化和政治的邊界還在。人越多，交流和來(lái)往增長(zhǎng)越快，導(dǎo)致社會(huì)復(fù)雜度隨人口規(guī)模增加，規(guī)模優(yōu)勢(shì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化作用更加突顯，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)又將歸于人口規(guī)模之爭(zhēng)。中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍遠(yuǎn)快于西方，說(shuō)明雙方在經(jīng)濟(jì)上尚未達(dá)到均衡。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，自主的世界性大國(guó)是中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和印度。

美國(guó)的面積與中國(guó)相當(dāng)，人口3.1億。美國(guó)生育率處于更替水平，從全球吸引移民，人口在2050年將達(dá)4.0億（據(jù)2012年美國(guó)人口普查局）。美國(guó)是當(dāng)今唯一的超級(jí)大國(guó)，也是西方人口最多的國(guó)家。西方涵蓋歐盟、美、加、澳、新等，總?cè)丝诮?0億，加上被納入美國(guó)安全體系的日、韓等則有12億，接近中國(guó)。在此體系內(nèi)，美國(guó)人口不及歐盟，但內(nèi)部語(yǔ)言和文化的一致與政治統(tǒng)一讓美國(guó)處于絕對(duì)主導(dǎo)地位。近年美國(guó)積極推動(dòng)跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系（TTIP）和跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）談判，竭力推進(jìn)由美國(guó)主導(dǎo)的更廣泛和緊密的經(jīng)濟(jì)一體化。其動(dòng)力在于，更大人口規(guī)模下的一體化將給參與各方特別是主導(dǎo)者美國(guó)，帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)美國(guó)商會(huì)估計(jì)，僅TTIP就將每年給美歐經(jīng)濟(jì)增加3000億美元，把家庭平均購(gòu)買(mǎi)力提升900美元，而美歐聯(lián)手將壟斷世界主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

印度的面積是中國(guó)的34%，人口12.4億。印度內(nèi)部千差萬(wàn)別，宗教矛盾突出，早被廢除的種姓制度仍深刻影響著社會(huì)心理。以往許多西方學(xué)者認(rèn)為，唯一能與西方比肩的是中國(guó)，但近年龍象之爭(zhēng)卻成了話(huà)題。印度的各種先天條件如人口素質(zhì)遠(yuǎn)不及中國(guó)，其最大也許是唯一的優(yōu)勢(shì)就是完美的人口結(jié)構(gòu)和將來(lái)世界第一的人口規(guī)模。如圖2，以人口均衡發(fā)展為目標(biāo)的嚴(yán)厲化計(jì)劃生育帶來(lái)的恰恰是中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重扭曲，而印度人口結(jié)構(gòu)則自然勻稱(chēng)，其生育率也在穩(wěn)步下降，已接近更替水平，人口并不會(huì)無(wú)限增長(zhǎng)。雖然綜合國(guó)力仍遠(yuǎn)差于中國(guó)，但印度在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育、軍事各領(lǐng)域也在快速進(jìn)步。

俄羅斯的面積是中國(guó)的1.8倍，人口1.4億。俄羅斯資源遠(yuǎn)多于中國(guó)，在25歲至64歲人口中有大學(xué)學(xué)歷的比例全球最高（2011年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)），最突出的優(yōu)勢(shì)是前蘇聯(lián)遺留下的軍事力量。經(jīng)濟(jì)上，除軍事工業(yè)和出賣(mài)資源外，俄羅斯幾乎沒(méi)有行業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比起中、美、印，俄的劣勢(shì)就是人少，若其擁有10億人，情況將迥異。鑒于此，普京總統(tǒng)在國(guó)情咨文上強(qiáng)調(diào)，每個(gè)俄羅斯家庭都應(yīng)生育至少三個(gè)孩子。

無(wú)論作為單一經(jīng)濟(jì)體還是區(qū)域整合的主導(dǎo)者，中國(guó)的核心優(yōu)勢(shì)就是語(yǔ)言相通、文化一致、聰明勤勞、追求世俗成功的眾多人口。過(guò)去30多年，改革開(kāi)放釋放了人口的巨大潛能，讓中國(guó)迅速成為世界最大工業(yè)國(guó)并將成為最大經(jīng)濟(jì)體。雖然西方人口總規(guī)模接近中國(guó)，但內(nèi)部的差異和地域上的分散使其在統(tǒng)一市場(chǎng)和聚集效應(yīng)上的潛力不如中國(guó)。

但在人口是負(fù)擔(dān)的觀念下，中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)被當(dāng)成劣勢(shì)在消減。按生育率趨勢(shì)，兩三代人后，中國(guó)每年出生人口將少于美國(guó)，而他們未來(lái)將負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)比美國(guó)更多的老人，中國(guó)將徹底喪失人口優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最終又會(huì)被美國(guó)反超。中國(guó)作為單一經(jīng)濟(jì)體更無(wú)法與一體化的歐美比肩，也無(wú)力主導(dǎo)區(qū)域整合。

人口老化和銳減加速經(jīng)濟(jì)困局

經(jīng)濟(jì)循環(huán)各系統(tǒng)的正常運(yùn)行是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。減少人口不能提升糧食和資源安全，卻危害產(chǎn)業(yè)、科技、金融和財(cái)政安全。

中國(guó)一向重視糧食安全，自給率穩(wěn)定在90%左右，儲(chǔ)備是年消費(fèi)量30%以上，遠(yuǎn)超聯(lián)合國(guó)18%的安全線(xiàn)。按較保守的《中國(guó)農(nóng)業(yè)資源綜合生產(chǎn)能力和人口承載力》研究，中國(guó)遠(yuǎn)期糧食產(chǎn)量可過(guò)7億噸，比2012年高19%，遠(yuǎn)超人口峰值所需。

中國(guó)城市人均建設(shè)用地是農(nóng)村的1/4，充分城市化會(huì)節(jié)省土地。未來(lái)糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)整體收入上升，推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大漲。出路是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的自主能力，避免過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。但人口的老化和衰減將弱化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力和補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的潛在財(cái)力。最后，糧食危機(jī)來(lái)自供應(yīng)突減而非需求突增。人口萎縮，糧食正常供應(yīng)量減少，應(yīng)對(duì)波動(dòng)的能力反而下降。

中國(guó)現(xiàn)在占世界人口的比例較1980年低2.8%，但卻從資源出口大國(guó)變?yōu)樽畲筚Y源進(jìn)口國(guó)且保持貿(mào)易盈余，說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步使中國(guó)人口的規(guī)模和集聚效應(yīng)所提升的效率，超越了進(jìn)口資源的價(jià)值。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越大，價(jià)格通常越低。隨著未來(lái)人口銳減，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將相對(duì)萎縮，政治和經(jīng)濟(jì)影響力下降，中國(guó)對(duì)國(guó)際資源的議價(jià)能力和掌控力也將減弱。傳統(tǒng)資源需求萎縮會(huì)讓替代資源如太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域的前景暗淡，不利于中國(guó)在新興領(lǐng)域異軍突起。

得益于眾多人口，中國(guó)是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部門(mén)類(lèi)的國(guó)家，綜合與規(guī)模優(yōu)勢(shì)無(wú)國(guó)可比。但未來(lái)隨著人口老化和銳減，除醫(yī)療、殯葬之外幾乎所有行業(yè)都會(huì)成為夕陽(yáng)行業(yè)，消費(fèi)和生產(chǎn)同步萎縮，投資意愿低迷，基礎(chǔ)設(shè)施更新步伐放緩甚至停滯。

圖3顯示自然資源價(jià)值占經(jīng)濟(jì)的比例總體在下降，現(xiàn)已不足5%；若一種資源變得稀缺，其價(jià)格會(huì)升高，催生替代品或促使生產(chǎn)生活方式改變，所以稀缺的資源會(huì)被自動(dòng)排出經(jīng)濟(jì)循環(huán)，變化由全球承擔(dān)。相反，得益于人口增長(zhǎng)和集聚下的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)多元化，由人所創(chuàng)造的價(jià)值的比例卻在升高。人口銳減將讓中國(guó)產(chǎn)業(yè)從才智型向資源型的低價(jià)值方向退化。

推動(dòng)科技進(jìn)步的根本動(dòng)力是需求。眾多人口可支撐多層細(xì)分、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，充分匹配需求和供給，促進(jìn)技術(shù)的孕育和完善。受過(guò)大學(xué)教育的人才是科技發(fā)展的基礎(chǔ)。美國(guó)科技領(lǐng)先得益于龐大的人才規(guī)模。但中國(guó)受過(guò)大學(xué)教育的總?cè)丝谠?006年超美國(guó)。中國(guó)研發(fā)人數(shù)現(xiàn)在世界第一，經(jīng)費(fèi)將后來(lái)居上，這些都會(huì)推動(dòng)科技迅猛發(fā)展。

但適齡人口減少使中國(guó)大學(xué)報(bào)考人數(shù)自2009年就開(kāi)始萎縮。若生育趨勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)，中國(guó)大學(xué)生人數(shù)最終又會(huì)被美國(guó)反超。人口老化還會(huì)極大地弱化社會(huì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活力，延緩科技進(jìn)步。

極低生育率會(huì)讓中國(guó)老齡化居世界前列，對(duì)外投資意愿加強(qiáng)，從而可能成為巨額資金輸出國(guó)，讓國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)更多暴露在海外風(fēng)險(xiǎn)之下。伴隨未來(lái)人口銳減的將是本幣和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的萎縮，這將嚴(yán)重削弱中國(guó)穩(wěn)定本幣和在全球金融市場(chǎng)博弈的能力。隨著TTIP和TPP的推進(jìn)，美歐和亞太很多國(guó)家的金融市場(chǎng)將走向一體化，而中國(guó)可能被排除在外。規(guī)模不足的中國(guó)將失去在國(guó)際金融規(guī)則上的話(huà)語(yǔ)權(quán)和定制權(quán)。

美國(guó)的稅收、教育和養(yǎng)老開(kāi)支分別是GDP的26%、5%和12%。中國(guó)的稅收和教育開(kāi)支則分別是GDP的20%和4%。 美國(guó)生育率長(zhǎng)期處于更替水平，年齡結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，所以其數(shù)據(jù)可反映個(gè)人如何影響財(cái)政收支：少生一個(gè)人，相對(duì)其潛在GDP產(chǎn)出，政府可節(jié)省5%的教育開(kāi)支和12%的養(yǎng)老開(kāi)支，但卻損失26%的稅收。收支差額的9%則是少生一個(gè)人所造成的直接財(cái)政損失，犧牲的是國(guó)防、科研、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入。人口老化和衰減還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷，間接減少財(cái)政收入并擠壓用赤字向未來(lái)借債的空間。

“失獨(dú)”增多凸顯社會(huì)失衡

現(xiàn)行生育政策限制民眾生育，把生孩子這種利國(guó)利民的行為當(dāng)成錯(cuò)誤來(lái)懲罰，嚴(yán)重違背社會(huì)公平、并引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定。

政策的不公首先體現(xiàn)在對(duì)“超生”的懲罰上。在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老下，父母是養(yǎng)育孩子的付出者，也是將來(lái)被孩子贍養(yǎng)的受益者；但在現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老體系下，父母付出辛勞來(lái)養(yǎng)育孩子，孩子將來(lái)支撐的則是整體養(yǎng)老體系，受益的是全社會(huì)。因此，懲罰多生既違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也違反道義原則，因?yàn)槎嗌母改敢宰陨砀冻鰹樯鐣?huì)貢獻(xiàn)更多養(yǎng)老體系的支撐者，卻因此受到懲罰。

生育是人類(lèi)維持自身繁衍的自然行為。無(wú)論是人類(lèi)歷史上，還是世界范圍內(nèi)，有關(guān)生育的決定權(quán)幾乎都是屬于個(gè)人和家庭的。然而，中國(guó)嚴(yán)厲的生育限制政策剝奪了民眾的生育自主權(quán)，并將其與民族、地域、城鄉(xiāng)乃至父母的生育狀態(tài)掛鉤。這違反了自然的繁衍規(guī)律，更違背了基本的社會(huì)公平。

家庭幸福是中國(guó)社會(huì)的核心價(jià)值觀。任何社會(huì)都有一定比例的孩子夭折，但只要還有孩子存活，父母就有希望和責(zé)任繼續(xù)生活下去。根據(jù)中國(guó)的生命表和生育年齡分別，母親在喪失生育能力后，孩子夭亡的概率大約是百分之一。因此，二孩家庭孩子都夭亡的概率就只有萬(wàn)分之一，而“失獨(dú)”的概率則是百分之一左右。在這個(gè)概率下，幾乎每個(gè)人周?chē)歼t早會(huì)遇見(jiàn)家庭“失獨(dú)”的悲劇。

男女性別比失調(diào)是生育數(shù)量限制和重男輕女觀念，在胎兒性別識(shí)別技術(shù)的條件下，共同作用的后果。嚴(yán)重的男女性別比失調(diào)會(huì)讓不少男性無(wú)法找到配偶，產(chǎn)生“剩男”現(xiàn)象。另一方面，男女在教育和就業(yè)上機(jī)會(huì)日益平等，但男高女低的婚配觀念并未完全消失，產(chǎn)生城市出現(xiàn)所謂的“剩女”現(xiàn)象，反過(guò)來(lái)加劇“剩男”堆積。而大量缺乏家庭生活的“剩男”的堆積自然是社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。

生育政策的后果有幾十年的滯后。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，生育限制的惡果會(huì)愈加凸顯：“失獨(dú)”家庭增多、老齡化加深，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。

人口基數(shù)是維持文明的根基

中華文明一脈相承，歷經(jīng)“五胡亂華”及蒙元和滿(mǎn)清的統(tǒng)治卻歷久彌新。這很大程度歸功于主體民族頑強(qiáng)的生育文化和龐大的人口基數(shù)?；浇坍a(chǎn)生初期是個(gè)微不足道的宗教流派，但幾百年后成為西方主流。社會(huì)學(xué)家羅德尼·斯塔克認(rèn)為，基督教崛起的重要原因是禁止墮胎、殺嬰和生育限制，使基督徒的生育率遠(yuǎn)超異教徒，逐步形成壓倒性的人口優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)是人口最多的國(guó)家，但作為一個(gè)文明，中國(guó)現(xiàn)在并無(wú)人口優(yōu)勢(shì)。比如，西方文明就有十多億人，內(nèi)部擁有共同的民族、語(yǔ)系，宗教、價(jià)值觀和文化認(rèn)同。二戰(zhàn)后，西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和安全上高度整合，是一個(gè)穩(wěn)定的文化和利益共同體。人口是文明傳承的基礎(chǔ)。中華文明一度占世界人口三分之一，現(xiàn)不足五分之一，而每年新生兒只占世界十分之一略強(qiáng)。如圖4，即使在2014年完全放開(kāi)但不鼓勵(lì)生育，中國(guó)占世界人口的比例也將急劇萎縮，到本世紀(jì)末，中國(guó)的分量將一落千丈，中華文明將徹底衰微。

當(dāng)然，影響文明興衰的絕不僅是人口數(shù)量，還有人口素質(zhì)、發(fā)展水平、組織能力和凝聚力等人口質(zhì)量方面的因素。但人口數(shù)量是基礎(chǔ)條件，在其他因素相同時(shí)，文明的力量與人口數(shù)量成正比。隨著人口數(shù)量下降，人口質(zhì)量不是上升而是下降。人口多并不表示會(huì)強(qiáng)大，但人口急劇萎縮則一定預(yù)示著衰亡。一個(gè)文明或民族，不論其科學(xué)、文化或社會(huì)發(fā)展的成就有多高，如果在繁衍后代長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，最終必將沒(méi)落。西方社會(huì)精英對(duì)此非常清楚，西方社會(huì)學(xué)之父孔德就曾斷言，“人口即命運(yùn)”。

中華文明在人類(lèi)歷史上別具一格，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的文明。中華民族是世界第一大民族，龐大的人口基數(shù)是祖先留給我們最珍貴的遺產(chǎn)，也是維持中華文明相對(duì)獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的根基。但是，短短幾十年內(nèi)這個(gè)根基就可能被摧毀。中國(guó)如果不能保持足夠的人口基數(shù)，最終不可避免地會(huì)成為別人的附庸。

很多人會(huì)說(shuō)，中國(guó)人口基數(shù)大，所以不值得擔(dān)心，這種觀念是不對(duì)的。首先，中國(guó)的人口基數(shù)大，衰減的規(guī)模也大，慣性可能更大，其影響也更為深遠(yuǎn)。其次，由于人口規(guī)模龐大，世界無(wú)法填補(bǔ)中國(guó)人口塌陷所形成的巨大窟窿，所以中國(guó)人口極低老化和急劇衰減的災(zāi)難只能完全靠自己來(lái)承擔(dān)。總而言之，龐大的人口規(guī)模讓中國(guó)未來(lái)要經(jīng)歷的災(zāi)難更嚴(yán)峻、更難以應(yīng)對(duì)。

[編輯 代永華]

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