以改革創(chuàng)新精神努力開(kāi)創(chuàng)廣大殘疾人更加美好的明天

杭州市殘聯(lián)理事長(zhǎng) 鐘文靜

以四個(gè)方面深化落實(shí)為內(nèi)容

推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障的強(qiáng)化提升

一是深化落實(shí)2012年年末和2013年年初制定出臺(tái)的殘疾人社會(huì)保障系列政策，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度、殘疾人津貼制度等社會(huì)保障政策的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障以社會(huì)救助為主向社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利為主的轉(zhuǎn)變。二是深化重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，進(jìn)一步將托（安）養(yǎng)工程擴(kuò)面至二級(jí)殘疾人，滿足更多殘疾人的托（安）養(yǎng)需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)托盡托。三是深化殘疾人康復(fù)工程，依托各地公立和民辦專業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目等為民辦實(shí)事項(xiàng)目的工作力度。四是深化殘疾人就業(yè)工程，拓寬就業(yè)形式和就業(yè)內(nèi)容，在穩(wěn)定福利企業(yè)集中就業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)、盲人按摩就業(yè)等傳統(tǒng)就業(yè)模式的基礎(chǔ)上，通過(guò)網(wǎng)上居家就業(yè)、來(lái)料加工、安排公益崗位等形式，努力使更多有就業(yè)愿望、但行動(dòng)能力受限的殘疾人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)、居家就業(yè)。

以四個(gè)規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)

推進(jìn)殘疾人服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展

一是創(chuàng)新殘疾人托（安）養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。以市殘疾人托管中心為創(chuàng)新示范，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的殘疾人托（安）養(yǎng)服務(wù)和管理，帶動(dòng)和提升全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的整體水平。二是制定殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新民辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理模式，會(huì)同市財(cái)政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生局等單位，聯(lián)合起草《杭州市民辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。三是深化就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善硬件配套，推動(dòng)區(qū)、縣（市）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。四是推動(dòng)工療站服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。積極推動(dòng)蕭山、余杭和五縣（市）工療站建設(shè)，指導(dǎo)蕭山、余杭和五縣（市）盡快制定實(shí)施仁愛(ài)家園工療站管理辦法，探索創(chuàng)新工療站在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)現(xiàn)形式，提高工療站在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率，進(jìn)一步解決農(nóng)村精神、智力殘疾人的生活照料和庇護(hù)服務(wù)問(wèn)題。

以強(qiáng)化四個(gè)方面支撐為重點(diǎn)

推進(jìn)殘疾人工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是以作風(fēng)建設(shè)為支撐，實(shí)現(xiàn)殘疾人工作的勇創(chuàng)一流。深化落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，密切聯(lián)系基層和殘疾人群眾，為殘疾人提供更好的服務(wù)。二是以組織建設(shè)為支撐，夯實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織建設(shè)基礎(chǔ)。加大主城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職干事隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)專門協(xié)會(huì)工作活力，完善運(yùn)行機(jī)制，使專門協(xié)會(huì)切實(shí)履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。三是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為支撐，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的同步發(fā)展。在主城區(qū)努力實(shí)現(xiàn)民生保障政策的同城同待遇，進(jìn)一步減少政策差異；加大市本級(jí)殘疾人就業(yè)保障金的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化城區(qū)與五縣（市）殘疾人工作對(duì)口聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，提高農(nóng)村殘疾人生活保障水平，進(jìn)一步縮小政策差距。四是以信息化建設(shè)為支撐，加強(qiáng)殘疾人工作的科學(xué)管理。加強(qiáng)對(duì)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和利用，對(duì)殘疾人工作各項(xiàng)指標(biāo)作出科學(xué)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)殘疾人工作的科學(xué)決策；繼續(xù)發(fā)揮好“助殘服務(wù)直通車”的作用，利用政策法規(guī)平臺(tái)、地理信息平臺(tái)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為殘疾人提供更便捷、更全面的政策和信息咨詢服務(wù)。