杭州市物價局局長 郭初民

解放思想創(chuàng)新發(fā)展做好2014年價格改革工作

杭州市物價局局長 郭初民

2014年是貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次全會和市委十一屆六次全會精神，全面深化改革的開局之年，也是落實中共杭州市委“改革十條”，抓好“改革創(chuàng)新年、項目推進年、優(yōu)化服務年”這“三個主題年”，推動杭州經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績的關鍵之年。市物價局將緊緊圍繞全面深化改革的要求，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進價格改革，維護價格總水平基本穩(wěn)定，促進市場價格秩序公開透明，提升價格部門履職水平，為杭州新一輪改革發(fā)展營造良好的價格環(huán)境。

調(diào)整完善價費管理機制。根據(jù)省梳理修訂的政府定價目錄，縮小政府定價范圍，凡是已經(jīng)形成競爭的商品和服務價格，能夠市場決定價格的，都要由市場來決定。認真落實國家、省放開商品和服務價格的政策，加快清理價格審批、備案管理事項，建立完善適應市場化改革方向的價格收費管理體制。對省放權到市、縣的定價權限，及時做好承接權力和責任工作，根據(jù)杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，積極探索便捷有效的管理模式，確保管得住、管得好。

推進資源環(huán)境價格改革。推進天然氣價格改革，完善天然氣價格形成機制，建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，適時調(diào)整價格水平，推行居民生活用氣階梯價格制度。適時調(diào)整居民用水價格、污水處理費標準，推行居民用水階梯價格制度。完善促進環(huán)境保護的價格政策，研究排污權有償使用制度，制定初始排污權有償使用費征收標準，建立排污價格約束機制。完善垃圾處理收費政策，合理調(diào)整我市危險廢棄物處置收費標準和市區(qū)生活垃圾處置價格，探索建立我市垃圾處置生態(tài)補償機制。

保駕護航重點領域改革。強化市場取向，認真做好要素市場化配置綜合改革方案制定、試點涉及的價費工作。穩(wěn)妥出臺停車收費改革政策，實施停車收費差別化，完善換乘優(yōu)惠措施，配合治理城市交通擁堵。根據(jù)市政府改革意見，推動全市養(yǎng)老機構定價機制改革，制定市第三福利院養(yǎng)老服務收費標準。抓好市級公立醫(yī)院綜合改革，認真做好市級公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格的調(diào)整工作。配合行政審批制度改革，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，探索推進行政審批政府“零收費”試點。清理規(guī)范行政審批前置中介服務收費，對行政審批中介服務收費實行目錄管理。

完善價格綜合調(diào)控抓手。推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設，逐步擴大試點范圍，落實平價政策，把平價商店建設成民心工程、品牌工程。編制發(fā)布杭州“菜籃子”價格指數(shù)，動態(tài)反映農(nóng)副產(chǎn)品價格變化，合理引導市民消費，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定居民“菜籃子”價格。貫徹《浙江省價格條例》和《杭州市市場調(diào)節(jié)價監(jiān)督管理若干規(guī)定》要求，健全價格監(jiān)測預警體系，落實重要商品儲備制度，管好用好價格調(diào)節(jié)基金，完善物價補貼“兩個聯(lián)動”和價格公共服務制度，保持價格總水平穩(wěn)定，讓百姓敢于消費，促進擴大內(nèi)需。

夯實價格工作基層基礎。以“基層基礎建設年”活動為抓手，圍繞價格基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)下功夫，推動大杭州價格主管部門在機構建設、人員編制、工作水平、隊伍素質(zhì)、部門形象等方面有明顯提升，打造一支“機構健全、隊伍優(yōu)良、履職到位、勇于擔當”的價格工作隊伍，進一步增強全市價格系統(tǒng)的執(zhí)行力、擔當力、凝聚力，為發(fā)揮好杭州新一輪改革發(fā)展中價格部門應有的職能作用，打下堅實的基礎。