徐學(xué)軍，禹玉彬，蔣紹武

（1.四川省旺蒼縣普濟鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川 旺蒼 628207；2.四川省廣元市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 廣元 628017；3.四川省廣元市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，四川 廣元 628017）

2021 年以來，新《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》相繼實施，生豬屠宰檢疫進入新時期，駐場官方獸醫(yī)的工作內(nèi)容和工作要求發(fā)生了重大變化。為切實履行駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)管職責(zé)，高質(zhì)量完成生豬屠宰檢疫任務(wù)，維護動物衛(wèi)生和肉食品質(zhì)量安全，筆者對新形勢下全市生豬屠宰檢疫普遍存在的難點問題進行了梳理分析，并針對性地提出對策和建議。

1 生豬屠宰檢疫面臨的新難點

1.1 駐場官方獸醫(yī)數(shù)量嚴重不足 目前，在市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的共同努力下，廣元市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站雖然保留了牌子，重新任命了站長，但仍并入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多，年富力強的畜牧獸醫(yī)工作人員往往被抽調(diào)到政府要害部門工作，加之縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較多，造成具體從事生豬屠宰檢疫的官方獸醫(yī)數(shù)量嚴重不足，特別是小型屠宰場當(dāng)班駐場官方獸醫(yī)往往只有一個人，要實施同步檢疫難度非常大。

1.2 屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員能力不足 新的《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》均把生豬入場查驗劃歸屠宰企業(yè)負責(zé)，駐場官方獸醫(yī)正式履職從檢疫申報受理開始。之前一直主要由駐場官方獸醫(yī)承擔(dān)生豬入場查證驗物工作，屠宰企業(yè)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員大多不具備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)、動物疫病防控政策法規(guī)及規(guī)范處置、動物檢疫合格證明真?zhèn)巫R別等必備技能。為確保動物衛(wèi)生安全，官方獸醫(yī)不得不繼續(xù)實行24 小時駐場服務(wù)，暫時代行入場查驗職能。

1.3 非洲豬瘟自檢水平參差不齊，檢測結(jié)果準(zhǔn)確性低 生豬屠宰非洲豬瘟防控兩項制度實施以來，全市關(guān)閉了不具備非洲豬瘟檢測設(shè)備的企業(yè)20 余家，現(xiàn)存43 家生豬屠宰企業(yè)均能開展非洲豬瘟自檢，但由于受采樣規(guī)范化程度、實驗室硬件條件、試劑盒質(zhì)量、檢測技術(shù)水平等因素限制，其檢測結(jié)果與動物疫病預(yù)防控制中心的結(jié)果比對差異較大。

2 對策及建議

2.1 壓實企業(yè)主體責(zé)任 鑒于全市駐場官方獸醫(yī)力量嚴重不足，建議官方獸醫(yī)充分利用生豬屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗力量配合開展檢疫工作，同時把好兩個關(guān)鍵點。

2.1.1 查驗申報材料 官方獸醫(yī)在受理申報時查驗十項材料：檢疫申報單、生豬入場時附有的合法有效的動物檢疫證明、生豬入場查驗登記表、待宰巡查記錄表、入場時的瘦肉精檢測合格報告、入場時非洲豬瘟自檢合格報告、擬屠宰生豬數(shù)量及圈號、入場的無害化處理記錄、生豬隔離觀察及治療記錄、生豬運載工具卸后清洗消毒記錄。材料齊全的，予以受理，實施檢疫，回收生豬入場時附有的動物檢疫證明，并將有關(guān)信息上傳至“四川智慧動監(jiān)”動物檢疫管理信息化系統(tǒng)。

2.1.2 查驗出場材料 生豬產(chǎn)品出場查驗八項材料：送宰檢驗合格報告、屠宰過程中的瘦肉精監(jiān)測檢測合格報告、非洲豬瘟實驗室自檢結(jié)果陰性報告、同步肉品品質(zhì)檢驗合格、屠宰環(huán)節(jié)無害化處理記錄、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、在胴體表面加蓋的檢驗合格印章、產(chǎn)品運輸工具裝前清洗消毒合格記錄。滿足以上條件的，官方獸醫(yī)按照檢疫申報批次，對生豬的胴體及生皮、原毛、臟器、血液、蹄、頭出具動物檢疫證明，加蓋檢疫驗訖印章或加施其他檢疫標(biāo)志，屠宰企業(yè)憑“兩章兩證”出場生豬產(chǎn)品。

2.2 強化獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員培訓(xùn) 鑒于全市生豬屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員業(yè)務(wù)能力普遍有待提高，建議組織開展生豬屠宰企業(yè)現(xiàn)有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員線上線下教學(xué)，嚴格學(xué)分管理和考試考核，保證培訓(xùn)效果，確保掌握必備的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)、動物疫病防控政策法規(guī)及處置規(guī)范、動物檢疫合格證明真?zhèn)巫R別等必備技能。重點開展以下六項培訓(xùn)：動物疫病防控政策法規(guī)及處置規(guī)范、生豬入場查證驗物、生豬臨床健康檢查、待宰期間巡查技術(shù)、同步品質(zhì)檢驗技術(shù)、實驗室檢測技術(shù)。

2.3 破解同步檢疫難題 鑒于駐場官方獸醫(yī)人數(shù)與同步檢疫要求的人數(shù)相差甚遠，建議按照法律法規(guī)的規(guī)定，要求屠宰企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員協(xié)助開展同步檢疫，嚴格頭蹄和體表、內(nèi)臟、胴體的復(fù)檢及旋毛蟲檢查。條件成熟的實行品質(zhì)檢驗和屠宰檢疫兩檢合一，官方獸醫(yī)負責(zé)監(jiān)督管理。

2.4 確保非洲豬瘟自檢結(jié)果準(zhǔn)確 針對全市生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢存在的問題，建議出臺相應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)；一是出臺生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟核酸檢測實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范實驗室建設(shè)；二是把生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟核酸實驗室檢測人員納入特種崗位管理，實行持證上崗；三是強化官方獸醫(yī)非洲豬瘟核酸實驗室檢測培訓(xùn)，確保監(jiān)管質(zhì)量。