李立

今年春節(jié)前后，兩岸大事接踵而至。先是一年一度的全國對臺工作會議勝利召開，提出了今年對臺工作的具體要求；接下來是春節(jié)過后不久讓外界期待已久的“張王會”在南京拉開帷幕，就推進兩岸關(guān)系有關(guān)問題廣泛深入交換意見，并達成積極共識；緊接著是中共中央總書記習(xí)近平在北京會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)表重要講話。

對臺工作穩(wěn)步推進

1月24日，2014年全國對臺工作會議在北京舉行。本次會議是兩岸關(guān)系全面進入鞏固深化階段，特別是中共十八屆三中全會以后，大陸舉行的一次具有重要意義的全國對臺工作會議，對于牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展大方向，持續(xù)深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進兩岸和平統(tǒng)一具有重要的指導(dǎo)意義。

中共中央政治局常委俞正聲出席會議并作重要講話。俞正聲指出，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體保持對臺工作大政方針的連續(xù)性，同時面對新形勢及其未來發(fā)展，提出新的起點上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新理念、新主張，產(chǎn)生廣泛積極影響。各地各部門認真領(lǐng)會中央對臺工作精神，努力貫徹決策部署，扎實有效地開展各項工作，穩(wěn)步推進兩岸關(guān)系全面發(fā)展，取得很好的成績。

俞正聲強調(diào)，我們要從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度思考和謀劃對臺工作。黨的十八大提出，建設(shè)中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這一總?cè)蝿?wù)決定了新形勢下對臺工作的總目標，就是在同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。因此，對臺工作要圍繞服務(wù)當前黨和國家中心任務(wù)，努力保持兩岸關(guān)系正確方向和前進勢頭，不斷鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)，為實現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造更加有利的條件。

會議要求，新的一年，各地各部門要更加奮發(fā)有為地推進對臺工作，推動兩岸關(guān)系穩(wěn)步向前邁進。繼續(xù)增進兩岸政治互信和良性互動，堅決反對“臺獨”分裂圖謀。全面深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展各項基礎(chǔ)，促進兩岸交往取得新進展。繼續(xù)推進兩岸協(xié)商談判。加強兩岸經(jīng)濟合作總體設(shè)計，爭取完成兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)商談，擴大兩岸產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新合作及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，積極探索兩岸經(jīng)濟功能區(qū)合作，切實加強臺商權(quán)益保護工作。緊緊圍繞團結(jié)廣大臺灣同胞這一主線，出臺惠及臺灣民眾的政策措施，擴大深化文化、教育、科技等各領(lǐng)域交流。深化兩岸共同打擊犯罪和司法互助。繼續(xù)支持和促進兩岸民間政治對話。

繼續(xù)增進兩岸政治互信和良性互動，堅決反對“臺獨”分裂圖謀，這一點對今年的兩岸關(guān)系發(fā)展具有特殊意義。今年是臺灣政治選舉年，年底島內(nèi)縣市“七合一選舉”對藍綠雙方都是重要一役，不僅關(guān)系到臺灣地方政治版圖的重新劃分，而且更關(guān)系到2016年臺灣大選藍綠布局與力量對比，可以說是2016選舉的前哨戰(zhàn)，藍綠雙方必然會為爭取選舉勝利展開激烈攻防。另外，民進黨黨魁之爭也將于5月進行，而目前來看，現(xiàn)任黨主席蘇貞昌仍然死抱“臺獨”路線，民進黨兩岸政策仍然固守不變，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的障礙。而民進黨內(nèi)派系林立，斗爭不斷，黨主席之爭不但牽涉到黨內(nèi)權(quán)力分配，更牽涉到民進黨兩岸政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型?？梢哉f，今年島內(nèi)的政治選舉，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添了更多變數(shù)，兩岸關(guān)系大局能否經(jīng)受住重重考驗，始終保持正確方向和前進勢頭，十分關(guān)鍵。

因此，大陸將不斷增進兩岸政治互信和良性互動，堅決反對“臺獨”分裂圖謀作為今年對臺工作的重要內(nèi)容，正是基于當前島內(nèi)政治形勢以及兩岸關(guān)系發(fā)展的客觀實際提出的重要工作要求。只有兩岸繼續(xù)保持和鞏固政治互信與良性互動，共同維護一中框架，反對“臺獨”，兩岸才能繼續(xù)保持和平發(fā)展的正確方向和發(fā)展勢頭，這對兩岸關(guān)系發(fā)展具有十分重要的領(lǐng)航性意義。

在鞏固兩岸政治互信的基礎(chǔ)上，大陸提出要全面深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展各項基礎(chǔ)，促進兩岸交往取得新進展。這其中引人關(guān)注的是，今年的對臺工作會議再次強調(diào)支持和促進兩岸民間政治對話，對于深入推進兩岸關(guān)系發(fā)展具有特殊意義。在去年的對臺工作會議上，大陸首次提出“要鼓勵兩岸學(xué)術(shù)界從民間角度就解決兩岸政治問題開展對話?！币荒暌詠恚瑑砂秾W(xué)術(shù)界通過舉辦多場研討會，紅藍綠學(xué)者就兩岸一系列敏感而重要的政治問題展開深入討論，提出了很多具有建設(shè)性的意見，并在諸多領(lǐng)域達成共識，增進了兩岸之間的溝通與了解，也為兩岸官方政治對話不斷創(chuàng)造條件，鋪設(shè)道路，營造環(huán)境。在兩岸的共同努力下，兩岸事務(wù)主管部門負責人的會面在大陸舉行，雙方部門之間的直接聯(lián)系協(xié)調(diào)機制也將建立，這些都將有力地增進兩岸政治互信，促進兩岸關(guān)系的鞏固發(fā)展，為兩岸和平統(tǒng)一奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

“張王會”達成積極共識

國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任張志軍2月11日下午在南京與來訪的臺灣主管大陸事務(wù)負責人王郁琦會面，就推進兩岸關(guān)系有關(guān)問題廣泛深入交換意見，并達成積極共識。

張志軍表示，兩岸關(guān)系幾十年一路走來，風風雨雨，跌宕起伏，在曲折中不斷前行。從早期激烈的軍事沖突和政治對峙，逐步走向緩和，打破相互隔絕的堅冰，開始接觸交往。后又屢經(jīng)緊張動蕩，最終于2008年5月實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，開辟了和平發(fā)展的道路?；仡欉@段歷程，深感兩岸關(guān)系能有今天這樣的良好局面實屬不易，凝聚了兩岸無數(shù)人的心血和付出，我們應(yīng)倍加珍惜，共同努力，維護好并繼續(xù)推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展良好勢頭。我們雙方應(yīng)下定決心，絕不能讓兩岸關(guān)系再遭折騰，更不能走回頭路。

張志軍強調(diào)，反對“臺獨”、堅持“九二共識”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。雙方應(yīng)鞏固這一基礎(chǔ)，深化互信，良性互動，共同努力，爭取在兩岸合作交往上有新進展，在解決妨礙和制約兩岸關(guān)系發(fā)展的突出問題上取得新突破，為兩岸關(guān)系發(fā)展不斷注入新的活力與動力。

雙方回顧了近6年來兩岸各領(lǐng)域交流合作與協(xié)商談判取得的積極進展，積極評價兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得的一系列成果，肯定建立和增進互信是兩岸關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵，表示應(yīng)珍惜并維護來之不易的局面，以中華民族整體利益為重，本著“兩岸一家親”的理念，繼續(xù)擴大交流、推進談判、密切合作，造福兩岸同胞，共同振興中華。

雙方在堅持“九二共識”基礎(chǔ)上繼續(xù)推進兩岸關(guān)系，國臺辦和“陸委會”建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，以利雙方加強溝通、增進了解、深化互信，推動妥善處理和解決兩岸交往中遇到的突出問題，共同推進兩岸關(guān)系全面發(fā)展。兩部門相互為對方部門相關(guān)人員往來提供便利。這個機制不取代海協(xié)會與?；鶗聞?wù)性商談及簽署協(xié)議的功能，不改變兩岸其他業(yè)務(wù)主管部門之間的溝通聯(lián)系方式。

雙方討論了當前兩岸關(guān)系發(fā)展中的若干事宜，表示將：

——著力完成兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)議的商談，完善兩岸經(jīng)濟合作機制，務(wù)實探討兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟合作進程相銜接的適當方式與可行途徑；

——進一步擴大深化兩岸文教科技交流合作；

——繼續(xù)協(xié)商海協(xié)會與海基會互設(shè)辦事機構(gòu)，務(wù)實妥善處理遺留問題，盡早實現(xiàn)互設(shè)；

——繼續(xù)推動兩岸新聞交流，采取務(wù)實措施，為駐點記者生活提供便利；

——妥善解決在對方高校及科研院所就讀的學(xué)生的醫(yī)保等待遇問題。

國臺辦發(fā)言人范麗青2月17日在新聞發(fā)布會上就“張王會”情況做了總結(jié)和評價。

范麗青說，2月11日至14日，臺灣主管大陸事務(wù)部門第一次組團到南京和上海參訪，雙方兩岸事務(wù)主管部門負責人首次會面。我辦張志軍主任和“陸委會”負責人王郁琦就推進兩岸關(guān)系有關(guān)問題廣泛深入交換意見，達成積極共識，取得重要成果。主要體現(xiàn)在：

第一，增進了了解，增強了互信。雙方通過會面、茶敘等場合，就兩岸關(guān)系總體形勢和政策及相關(guān)問題交換看法。雙方積極評價兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得的一系列成果，回顧總結(jié)近6年來兩岸各領(lǐng)域交流合作與協(xié)商談判取得的積極進展，肯定建立和增進互信是兩岸關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵，都強調(diào)應(yīng)珍惜并維護來之不易的局面，繼續(xù)擴大交流、推進協(xié)商談判、密切深化合作，造福兩岸同胞，共同振興中華。

第二，建立了機制，確定了互訪。雙方表示在堅持“九二共識”的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進兩岸關(guān)系，由國臺辦和“陸委會”建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，以利持續(xù)加強溝通、增進了解、深化互信，推動妥善處理和解決兩岸交往中遇到的突出問題，共同推進兩岸關(guān)系全面發(fā)展。這個機制不取代海協(xié)會與?；鶗聞?wù)性商談及簽署協(xié)議的功能，不改變兩岸其他業(yè)務(wù)主管部門之間的溝通聯(lián)系方式。王郁琦邀請張志軍訪問臺灣，張志軍接受了邀請。具體時間雙方將進行溝通。

第三，討論了具體事宜，商定了推進事項。一是著力完成兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)議的商談，完善兩岸經(jīng)濟合作機制，務(wù)實探討兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟合作進程相銜接的適當方式與可行途徑。二是進一步擴大深化兩岸文教科技交流合作。三是繼續(xù)協(xié)商海協(xié)會與?；鶗ピO(shè)辦事機構(gòu)，務(wù)實妥善處理遺留問題，盡早實現(xiàn)互設(shè)。

四是繼續(xù)推動兩岸新聞交流，采取務(wù)實措施，為駐點記者生活提供便利。

五是妥善解決在對方高校及研究院所就讀的學(xué)生的醫(yī)保等待遇問題。

此次“張王會”是1987年兩岸開放以來，兩岸執(zhí)政當局主管兩岸事務(wù)負責人的第一次會面，在兩岸關(guān)系發(fā)展中具有獨一無二的歷史地位。

兩岸的專家、學(xué)者對“張王會”也持正面肯定。上海東亞研究所所長章念馳說， “張王會”成功舉行，國臺辦和“陸委會”商定建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，這是兩岸關(guān)系發(fā)展60多年來的一項重大突破和進展。雙方討論的事宜都是當前兩岸關(guān)系中迫切需要解決的問題，相信今后相關(guān)成果都能在兩岸共同推動下盡快實施。臺灣銘傳大學(xué)兩岸研究中心主任楊開煌指出，“張王會”的歷史意義不言而喻。在可預(yù)見的未來，張志軍回訪臺灣，無疑將對進一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展起到重要作用。

兩岸同胞攜手共圓中國夢

中共中央總書記習(xí)近平2月18日下午在釣魚臺國賓館會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士時強調(diào)，希望兩岸雙方秉持“兩岸一家親”的理念，順勢而為，齊心協(xié)力，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得更多成果，造福兩岸民眾，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

習(xí)近平指出，由于歷史和現(xiàn)實的原因，兩岸關(guān)系存在的很多問題一時不易解決，但兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結(jié)、共同的愿景，這是推動相互理解，攜手同心，一起前進的重要力量。

第一， 兩岸同胞一家親，誰也不能割斷我們的血脈。

第二， 兩岸同胞命運與共，彼此沒有解不開的心結(jié)。

第三，兩岸同胞要齊心協(xié)力，持續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

第四，兩岸同胞要攜手同心，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

習(xí)近平強調(diào)，我們是真心誠意對待臺灣同胞的，愿意認真聽取各方意見。只要是有利于增進臺灣同胞福祉的事，只要是有利于推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護中華民族整體利益的事，我們會盡最大努力辦好，使廣大臺灣同胞在兩岸關(guān)系發(fā)展中更多受益，讓我們所有中國人都過上更加美好的生活。

連戰(zhàn)表示，2005年國共兩黨開展和解對話，進而兩岸走向和平發(fā)展，給兩岸人民帶來了前所未有的可喜局面，這是一條不應(yīng)也不可逆轉(zhuǎn)的正確道路。過去的一年里，無論是國共兩黨或兩岸各界，在政治互信上都向前邁進了一步，包括主張各依法規(guī)用一個中國架框定位兩岸關(guān)系，重申“九二共識”，強調(diào)“兩岸關(guān)系不是國際關(guān)系”等等。我們要共同珍惜、齊心鞏固、合力深化，讓兩岸關(guān)系穩(wěn)固前進，愈走愈遠、愈走愈高。兩岸文化同屬中華文化，兩岸人民同屬中華民族，原本就是一家人、一家親。兩岸更應(yīng)以務(wù)實的心態(tài)，使臺灣在兩岸和平發(fā)展、中華民族再興的過程中，發(fā)揮積極且正面的作用。

習(xí)近平總書記在會見連戰(zhàn)一行時的重要談話，在海峽兩岸引起廣泛反響，兩岸的專家、學(xué)者紛紛對此發(fā)表看法。

全國臺灣研究會執(zhí)行副會長兼秘書長周志懷指出，習(xí)總書記的四點意見以“兩岸一家親”為主軸，充滿親情、同胞情和民族情，滲透著在新起點上發(fā)展兩岸關(guān)系的新理念，對于推動兩岸同胞攜手同心，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

周志懷認為，習(xí)總書記的四點意見對推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)持續(xù)和平發(fā)展作了深刻闡述。一是要在既有基礎(chǔ)上進一步擴大成果，造福兩岸民眾，爭取更大進展。習(xí)總書記特別強調(diào)，要在“三個有利于”基礎(chǔ)上發(fā)展兩岸關(guān)系，使廣大臺灣同胞在兩岸關(guān)系發(fā)展中更多受益。二是高瞻遠矚地指出，要防止兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果得而復(fù)失。也就是說，要堅持一個中國框架，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)，排除干擾，堅定不移地走和平發(fā)展的正確道路，防止兩岸關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)和倒退。對于兩岸之間長期存在的政治分歧問題，習(xí)總書記一方面指出“很多問題一時不易解決”，另一方面也強調(diào)，有信心“在一個中國框架內(nèi)，同臺灣方面進行平等協(xié)商，作出合情合理安排”，找出解決問題的鑰匙。

中國社科院臺灣研究所副所長朱衛(wèi)東表示，習(xí)近平總書記在會見連戰(zhàn)時的講話非常系統(tǒng)全面地闡述了他對推進兩岸關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的理念和思路，講話貫穿著濃濃的同胞情，也有許多新的提法和主張，反映出習(xí)近平總書記處理兩岸關(guān)系的真誠務(wù)實，體現(xiàn)他希望兩岸早日共享民族復(fù)興、實現(xiàn)中國夢的愿望。

廈門大學(xué)臺研院院長劉國深表示，習(xí)總書記這次講話，繼承和發(fā)展了中共幾代領(lǐng)導(dǎo)人在臺灣問題上的基本立場、政策主張，非常強調(diào)兩岸的整體性和兩岸大格局，用三個關(guān)鍵詞來概括此次講話就是：“同胞愛”、“訴親情”、“求大同”。

中華文化發(fā)展促進會副會長辛旗說，習(xí)近平總書記過去相關(guān)對臺講話，都體現(xiàn)了大陸對臺政策的一貫主張，這次講話非常系統(tǒng)。從整個表述方式來看，一是繼承了幾代中國領(lǐng)導(dǎo)人對臺方針政策的精髓，具有延續(xù)性。二是結(jié)合了當前的形勢，對未來有一個前瞻性的展望。習(xí)總書記用了四個方面的表述，把歷史、現(xiàn)實和未來的發(fā)展脈絡(luò)講的非常清楚。三是用了中華傳統(tǒng)文化的表達方式，娓娓道來。習(xí)總書記特別反復(fù)地強調(diào)了，兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結(jié)、共同的愿景。

臺灣淡江大學(xué)中國大陸研究所所長張五岳指出，習(xí)近平一再強調(diào)，他最核心的思考，也就是兩岸夢、臺灣夢與中國夢之間的有效與有機連結(jié)，從歷史發(fā)展的、民族的與歷史變遷的層面，去強化兩岸民族、文化、認同的共同基礎(chǔ)，兩岸應(yīng)當珍惜，應(yīng)進一步強化。