（四川省地質(zhì)工程勘察院，四川 成都 610072）

淺析我國區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價與應對方法

梁 波

（四川省地質(zhì)工程勘察院，四川 成都 610072）

本文結(jié)合區(qū)域滑坡地質(zhì)災害評價現(xiàn)狀,總結(jié)了近年來我國在這一領域所開展的工作和已經(jīng)取得的成果，在此基礎上,提出了現(xiàn)行評價方法中存在的問題和改進方向,以期對控制、管理區(qū)域滑坡地質(zhì)災害有所裨益。

區(qū)域；滑坡；地質(zhì)災害；危險性評價

近年來，我國區(qū)域性滑坡、泥石流等地質(zhì)災害頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大損失，對社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展造成惡劣影響，引起社會各界廣泛關注。區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價對制定地質(zhì)災害防治規(guī)劃、有效防范地質(zhì)災害、減少災害性損失有著十分重要的意義，關系著人民群眾的切身利益，不僅是擺在黨和政府面前的重要任務，也是社會發(fā)展迫切需要解決的現(xiàn)實課題。

1 我國區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價

所謂“區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價”，就其本質(zhì)來講，指的就是在特定的土地面積范圍內(nèi)，在對該地區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景、人類社會活動情況深入了解的基礎上，分析地質(zhì)災害成因及規(guī)律，對該區(qū)內(nèi)可能發(fā)生滑坡地質(zhì)災害的范圍、時間以及危害、損失作出先行性判斷，以便及時制定科學規(guī)劃、做好災害防范措施。區(qū)域地質(zhì)災害危險性評價是區(qū)域地質(zhì)災害評價的重要內(nèi)容，與區(qū)域易發(fā)性評價和區(qū)域風險性評價共同組成地質(zhì)災害評價體系，為防范區(qū)域滑坡地質(zhì)災害提供科學參考。我國區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價大致經(jīng)歷了以下幾個階段：

1.1 上世紀七十年代中后期，我國區(qū)域滑坡地質(zhì)災害評價的研究對象集中在大型工程建設，以三峽大壩為代表，對這類大型工程的評價多采用野外調(diào)查形式，方法上使用的多為定性評價法，受客觀條件影響，無論是地質(zhì)勘探、劃分區(qū)域、獲取數(shù)據(jù)，還是表述結(jié)果，都一律人工手動完成。到了八十年代中后期，區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價研究停滯將近十年。

1.2 進入九十年代后，隨著GIS技術的發(fā)展，區(qū)域滑坡地質(zhì)災害評價重新回到大眾視野，受到地質(zhì)工程界的高度關注，評價目標也實現(xiàn)了由區(qū)域地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評價向區(qū)域地質(zhì)災害危險評價的轉(zhuǎn)變。在這一時間段，盡管引入了初級的人工神經(jīng)網(wǎng)絡和模糊綜合評判等數(shù)學方法，但區(qū)域滑坡地質(zhì)災害評價的思路和方法與之前相比并無太大變化，在實際操作中依然采用篩選誘發(fā)因素并對其進行加權計算，得出危險性指標的方法。

1.3 我國實行改革開放之后，國外先進的地質(zhì)災害評價思想體系逐步被引入，地質(zhì)工程界的眾多學者在研究其思想體系的過程中認識到區(qū)域滑坡地質(zhì)災害的社會性，提出應該對其進行科學管理，在這一時代背景下，相關人員紛紛嘗試構(gòu)建新的區(qū)域滑坡地質(zhì)災害評價與管理體系，但始終未能真正跳出傳統(tǒng)評價體系的基本框架。

近年來，隨著社會發(fā)展與時代進步，我國在區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價上取得了較大突破，在該領域獲得了舉世矚目的成就，具體表現(xiàn)在兩件大事。

表1

其一，在地質(zhì)調(diào)查局的組織領導下，第一次在全國范圍內(nèi)對縣市一級行政區(qū)進行地質(zhì)調(diào)查與單元劃分，全國共篩選出700多個滑坡地質(zhì)災害嚴重的地區(qū)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，分階段地開展災害評價工作，經(jīng)過政府、社會、公民的共同努力，區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價取得長足進步，建立形成了上千個滑坡地質(zhì)災害預警網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2013年11月底，成功預報區(qū)域滑坡地質(zhì)災害近萬次，在防范滑坡地質(zhì)災害、減少國家、人民財產(chǎn)損失上作出了巨大貢獻。其二，三峽庫區(qū)在修建過程中，國家財政撥出專項資金用于滑坡地質(zhì)災害預防與治理。在艱苦的施工環(huán)境下，較快完成了幾百處滑坡防治點的建設，造就了世界奇跡。

2 區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價中的問題

2.1 評價標準有待統(tǒng)一、完善

評價標準在區(qū)域滑坡地質(zhì)災害性評價中占據(jù)著十分重要的地位，是開展評價工作的目標。然而，就目前形勢來看，在實際操作中，尚未形成統(tǒng)一有效的標準，評價標準亟待統(tǒng)一、完善。從理論角度來講，區(qū)域滑坡地質(zhì)災害評價是地質(zhì)災害管理的組成部分，服從、服務于地質(zhì)災害管理，因此，是否能夠為地質(zhì)災害管理所用，是否能夠在地質(zhì)災害管理中發(fā)揮應有的作用，才是判斷滑坡地質(zhì)災害危險性評價的現(xiàn)實標準。在對各地方、各區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性進行評價時，如果不能以這一標準為依據(jù)，所有的工作都是紙上談兵、空中樓閣，無法真正落實工作目標，也就無法在滑坡地質(zhì)災害發(fā)生時發(fā)揮作用。

2.2 過度依賴GIS技術

上世紀九十年代，為響應聯(lián)合國提出的“減災十年計劃”，世界各國紛紛開始研究自然災害管理，我國區(qū)域滑坡地質(zhì)災害評價也讓隨之進入到一個高潮，GIS等技術的引入，對區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價起到了一定的推動作用，首次將區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價從傳統(tǒng)的手工勞作中解放出來，加快了區(qū)域地質(zhì)災害評價的現(xiàn)代化進程，提高了區(qū)域滑坡地質(zhì)災害評價的實效性和準確性，但受其自身發(fā)展程度等因素影響，并不能代替滑坡地質(zhì)災害成因機理研究取得根本性突破，在區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價領域，GIS始終只能作為一種探索工具和手段，而不能成為評價的主題。目前我國區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價過度依賴GIS技術，造成滑坡地質(zhì)災害評價發(fā)展進程緩慢，影響了該領域的縱深發(fā)展。

2.3 觀念相對滯后

區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價的方法除了前面提到的定性評價法之外，還有定量評價法。在實際操作中，這兩種方法都表現(xiàn)出較大的人為性，從數(shù)據(jù)結(jié)果上來看，表現(xiàn)出較大的隨意性。針對這一問題，地質(zhì)工程界的學者展開討論，概括來講，以下兩種觀點頗具代表性：一種觀點認為現(xiàn)行的區(qū)域滑坡地質(zhì)災害危險性評價模式下獲得的數(shù)據(jù)結(jié)果和單元區(qū)劃不確定性較大，實用價值不高；另一種觀點則認為當前困境應歸咎于評價模型，這一部分學者普遍認為數(shù)學模型的運用是突破當前困境的主要方式，對評價模型寄予厚望。事實上，這兩種觀點都存在一定問題，前者過度追求評價的穩(wěn)定性和確定性，追求結(jié)果的唯一性，而忽視了滑坡地質(zhì)災害本身的變化性、不確定性；后者簡單地將滑坡地質(zhì)災害量化，未能認識到滑坡地質(zhì)災害危險性評價的復雜性，認為只要有先進的數(shù)學模型，就能夠解決評價問題。

2.4 對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的分析和重視不夠

任何滑坡地質(zhì)災害的發(fā)生不是偶然的，具有深刻的自然基礎和人文基礎，要實現(xiàn)精準評價，必須對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境進行認真分析。西方工程建筑學者曾經(jīng)指出，“在提出和發(fā)展一種滑坡危險性評價方法時，識別導致斜坡失穩(wěn)、引起滑坡的因素是非常重要的一項基礎性工作”。由此可見，在對滑坡地質(zhì)災害危險性進行評價時，無論采用哪種方法，都務必將以往斜坡失穩(wěn)的原因和未來可能失穩(wěn)的原因納入考慮，謹慎選擇危險性評價的數(shù)據(jù)。長期以來，由于缺乏對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的分析和重視，導致評價結(jié)果不準確的情況時有發(fā)生，情況嚴重的，甚至造成了不可挽回的損失。

3 應對滑坡地質(zhì)災害評價問題的方法

滑坡的危險性評價必須查明待評價區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件、滑坡的構(gòu)成要素及其空間組合特征，確定其規(guī)模、類型、主要誘發(fā)因素等。借助先進技術手段，明確存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的類型、分布、規(guī)模以及對周邊社會環(huán)境可能產(chǎn)生的危害及影響，預測可能誘發(fā)的災害類型及危險性。對區(qū)域范圍內(nèi)是否存在滑坡地質(zhì)災害及其潛在危險性進行定性分析判定，新型的滑坡地質(zhì)災害危險性評價包括現(xiàn)狀評價、預測評價和綜合評價三種。對于受自然因素影響的滑坡地質(zhì)災害，進行危險性評價時應考慮自然因素周期性的影響。其危險性分級見下表（注：每類5項條件中，有1條符合復雜條件者即劃為復雜類型）。

其中，現(xiàn)狀評價是對已有滑坡地質(zhì)災害的危險性評價。其任務是根據(jù)區(qū)域內(nèi)滑坡地質(zhì)災害規(guī)模、分布、穩(wěn)定狀態(tài)、危害對象進行危險性評價，并對危險性起決定作用的因素展開較深入的分析，判定其性質(zhì)、變化、危害對象和損失情況。預測評價是對可能誘發(fā)的滑坡地質(zhì)災害的危險性評價，依據(jù)區(qū)域地質(zhì)特征，研究周圍人類活動對地質(zhì)環(huán)境的影響，預測是否會誘發(fā)滑坡災害。綜合評價根據(jù)現(xiàn)狀評價和預測評價的情況，采用定性、定量相結(jié)合的方法綜合評價地質(zhì)災害危險性，對該區(qū)域的適宜性作出評估，并提出防治誘發(fā)地質(zhì)災害的措施。

結(jié)語

我國幅員遼闊，地質(zhì)環(huán)境復雜，是滑坡、泥石流等地質(zhì)災害頻發(fā)的國家。受人類社會活動影響，全球生態(tài)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，在這樣的形勢下，自然環(huán)境比過去更加脆弱。要實現(xiàn)我國滑坡地質(zhì)災害危險性評價與管理不是一蹴而就的，需要包括政府、學者、科研機構(gòu)、從業(yè)人員在內(nèi)的所有相關主體共同努力，應高度重視對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的分析，在認識和遵循自然規(guī)律的基礎上，建立形成科學合理的評價體系，充分發(fā)揮科學技術的支撐作用，借助先進技術和數(shù)學思想，不斷改進評價方法，完善管理結(jié)構(gòu)，主動走出當前滑坡地質(zhì)災害危險性評價困境，為優(yōu)化區(qū)域地質(zhì)災害評價與管理奠定扎實的基礎。

[1]梁萬杰，滑坡．泥石流地質(zhì)災害評價方法研究[D]．南京農(nóng)業(yè)大學，2012．

[2]邱海軍．區(qū)域滑坡崩塌地質(zhì)災害特征分析及其易發(fā)性和危險性評價研究[D]．西北大學，2012．

P642 < class="emphasis_bold"> 文獻標識碼：A

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