文·圖/吳子

航模飛機(jī)事故調(diào)查

文·圖/吳子

遙控飛機(jī)也能撞死人，你也許不信。2014年4月12日，鄭州一架一米多長(zhǎng)的遙控航模飛機(jī)，從空中突然沖下，撞到路邊一位騎三輪車(chē)?yán)先说难?，老人?dāng)即痛得蹲在地上，隨后被送到醫(yī)院。七小時(shí)后，老人經(jīng)搶救無(wú)效停止了呼吸……現(xiàn)如今，航模飛機(jī)致人受傷乃至死亡的案例，在全國(guó)時(shí)有發(fā)生。面對(duì)禍從天降的事故，操縱航模飛機(jī)的人該承擔(dān)哪些責(zé)任？目前操作航模飛機(jī)是否需要申請(qǐng)？向哪個(gè)部門(mén)申請(qǐng)？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，航模飛機(jī)的監(jiān)管存在諸多盲區(qū)……

老人被飛機(jī)撞后，經(jīng)搶救無(wú)效死亡

汪榮洲老人今年67歲，家住河南省鄭州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)水牛張村。

老人平常也就是種田生活，一生沒(méi)有什么大的波折。但命運(yùn)就是這樣的無(wú)情和殘酷，就在2014年4月，一場(chǎng)離奇的“飛機(jī)事故”奪走了老人的生命。而這架在空中飛行的飛機(jī)系大型航?！?/p>

2014年4月12日下午4點(diǎn)多，汪榮洲老人騎著三輪車(chē)走出了村口。春天這個(gè)季節(jié)，老人要去自家田地的桃樹(shù)林，查看并修剪一下桃樹(shù)。沒(méi)想到，就在去桃樹(shù)林的路上，一架航模飛機(jī)從空中沖下，一下撞到老人的腰，老人立刻感覺(jué)疼痛萬(wàn)分……

事故發(fā)生時(shí)，老人的兒子汪臣浩正在家中忙農(nóng)活兒。那會(huì)兒，大概是下午5點(diǎn)多的時(shí)候，汪臣浩的手機(jī)響了，他一看是父親的手機(jī)號(hào)，于是接通了電話(huà)，沒(méi)想到打電話(huà)的不是父親，竟然是鄰居張萬(wàn)西的聲音。張萬(wàn)西著急地說(shuō)：“你爸被撞了，你趕快過(guò)來(lái)吧！”

汪臣浩的第一反應(yīng)是，父親可能被汽車(chē)或電動(dòng)車(chē)撞了。他在電話(huà)里簡(jiǎn)單問(wèn)了幾句，知道老父親當(dāng)時(shí)還能說(shuō)話(huà)。汪臣浩急急忙忙來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，看到120工作人員正將父親抬上急救車(chē)，老人臉上的汗不停地往下淌，身上衣服都被汗水濕透了，不停地喊疼。汪臣浩當(dāng)時(shí)從表象看，老父親沒(méi)有明顯外傷，身上沒(méi)有流一滴血，可以正常說(shuō)話(huà)。汪臣浩當(dāng)時(shí)并沒(méi)有往非常嚴(yán)重的方面考慮。

操縱航模飛機(jī)的主人侯先生50來(lái)歲，也在現(xiàn)場(chǎng)參與了搶救。接下來(lái)，汪臣浩和侯先生及侯先生的五名航模朋友，一起將老人送到了解放軍153醫(yī)院。

老人被送到醫(yī)院后，滿(mǎn)臉蠟黃，他按著左側(cè)腰間，一個(gè)勁兒說(shuō)疼，說(shuō)實(shí)在疼得受不了。進(jìn)行B超檢查時(shí)，由于老人身上所有衣服被汗水濕透了，根本無(wú)法脫下來(lái)，醫(yī)生只好用剪刀把衣服剪掉了……最后的檢查結(jié)果非常不樂(lè)觀(guān)，拍片結(jié)果顯示：老人的左邊肋骨斷了三根，脊椎上的骨頭掉了兩塊，左腎被撞裂造成內(nèi)出血，尿已無(wú)法正常排出……

回憶起當(dāng)時(shí)在醫(yī)院的場(chǎng)景，老人的兒子汪臣浩說(shuō)：“醫(yī)生檢查時(shí)，老父親的血壓幾乎成了零，當(dāng)時(shí)醫(yī)生用針抽血時(shí)，已找不到血管，只能通過(guò)穿刺從椎管內(nèi)輸液。輸兩袋血后到凌晨，情況稍有好轉(zhuǎn)……”

4月13日凌晨1點(diǎn)多，老人的血壓低于60，值班醫(yī)生見(jiàn)輸液已經(jīng)很慢了，隨即通知各相關(guān)科室的人參與搶救。大概到了兩點(diǎn)半，還是不行，老人嘴巴能張開(kāi)，就是吸不進(jìn)氣……就在那個(gè)危險(xiǎn)的時(shí)刻，汪臣浩電話(huà)通知了侯先生，讓他快點(diǎn)來(lái)。侯先生在凌晨3點(diǎn)多趕到，但只在病房外蹲了一會(huì)兒，汪臣浩再也沒(méi)有見(jiàn)到他……

汪臣浩萬(wàn)分悲痛，想不到老父親就這么走了！于是汪臣浩報(bào)了警。

在鄭州市公安局溝趙派出所辦公室一角，放置著一架沒(méi)有機(jī)頭的飛機(jī)，飛機(jī)機(jī)身的塑料皮部分脫落，露出里面的薄木板。汪臣浩抱起來(lái)試了試，加上發(fā)動(dòng)機(jī)，也不會(huì)超過(guò)1公斤。汪臣浩認(rèn)為，這么輕的東西，之所以把人撞死，就是因?yàn)樗俣忍?。而且，在市政道路上玩航模，怎么不考慮過(guò)路人員的安全！

事實(shí)上，肇事地點(diǎn)位于一條道路的慢車(chē)道上，現(xiàn)場(chǎng)還有一些木片和塑料布?，F(xiàn)場(chǎng)目擊者張萬(wàn)西說(shuō)：“這就是撞了老汪的飛機(jī)上的殘片，當(dāng)時(shí)老汪在慢車(chē)道上，騎在三輪車(chē)上，飛機(jī)撞了老汪后再撞到地面，發(fā)動(dòng)機(jī)都撞出來(lái)了。飛機(jī)撞上老汪時(shí)，速度挺快的……”汪臣浩說(shuō)，他曾聽(tīng)侯先生解釋?zhuān)?dāng)時(shí)飛機(jī)突然失控，飛機(jī)快速下降到離地面一米多時(shí)再起來(lái)，沒(méi)想到撞了騎三輪車(chē)的老人。

派出所一位民警介紹說(shuō)，他們是第一次遇到此事，初步認(rèn)定這不該歸到交通事故上來(lái)，應(yīng)該是一起意外事故。他們已經(jīng)把航模的主人侯先生帶到派出所，案件尚在調(diào)查處理中，同時(shí)希望雙方協(xié)商處理。民警還介紹說(shuō)，2013年附近村上一個(gè)孩子，在全省航模大賽上獲得全省二等獎(jiǎng)，因?yàn)橛羞@一特殊技能，將來(lái)可能高考時(shí)給加分，附近很多村民也都跟風(fēng)來(lái)學(xué)。飛機(jī)航模最便宜有百元的，也有造價(jià)不菲、市價(jià)要1萬(wàn)多的，侯先生這一架肇事飛機(jī)大約1000元。

航模撞死撞傷事件，全國(guó)各地時(shí)有發(fā)生

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，航模飛機(jī)撞人致亡的案例，鄭州的汪榮洲老人并不是第一例。

早在八年前，也就是2006年4月12日上午，云南昆明42歲的村民吳瓊仙和往常一樣，與父母一起到田里干活。同村的朱江是個(gè)模型飛機(jī)愛(ài)好者，看著晴朗天氣，帶著一名學(xué)徒到農(nóng)田的空地上訓(xùn)練放飛機(jī)。當(dāng)日9時(shí)50分左右，災(zāi)難突然降臨了，朱江的模型飛機(jī)朝吳瓊仙斜飛過(guò)來(lái)，只聽(tīng)她“哎喲”一聲倒地，螺旋槳將她腰部撞出拳頭大的一個(gè)洞。父母趕到女兒身邊，發(fā)現(xiàn)鮮血染紅了女兒半個(gè)身子，已經(jīng)昏迷了，身邊是一架解體的模型飛機(jī)。父親朝放飛機(jī)的朱江大喊，朱江趕到后驚呆了，他用手探了下傷者的鼻孔，已經(jīng)停止了呼吸，朱江搖搖頭癱坐在地上?，F(xiàn)場(chǎng)哭聲頓起，一片凄涼。村民們循聲趕來(lái)，立即撥打110報(bào)警。幾分鐘后，民警趕到現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)，模型飛機(jī)已解體成幾截，機(jī)身長(zhǎng)有1米多，重2.5公斤左右，兩個(gè)翅膀是用很薄的層板和紙板做成的，該航模屬于固定翼飛機(jī)模型，事發(fā)時(shí)飛行速度每小時(shí)60公里左右。據(jù)了解，在這種航模機(jī)頭上裝的是一臺(tái)小型發(fā)動(dòng)機(jī)，依靠燃油產(chǎn)生熱量帶動(dòng)螺旋槳轉(zhuǎn)動(dòng)，力量非常大。死者的父親說(shuō)，女兒就是被飛機(jī)的螺旋槳撞到腰部死亡的?？墒?，模型飛機(jī)為何會(huì)突然墜落呢？朱江解釋說(shuō)，墜落可能有兩種情況，一是飛機(jī)的構(gòu)件突然脫落，二是模型飛機(jī)的遙控器突然失控。在飛機(jī)出事時(shí)，朱江和學(xué)徒都在操縱遙控器，當(dāng)時(shí)朱江發(fā)現(xiàn)遙控器失控了，連續(xù)按了幾下遙控器都沒(méi)有控制住飛機(jī)，所以他認(rèn)為這次飛機(jī)撞死人應(yīng)該是遙控器失控造成的。

接下來(lái)，警察做完死者吳瓊仙的尸體檢驗(yàn)后，把當(dāng)事雙方叫到一起，經(jīng)過(guò)協(xié)商，最后決定先通知?dú)泝x館的工作人員把死者的尸體運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，然后當(dāng)事雙方被警方帶回進(jìn)一步調(diào)查。

朱江是當(dāng)?shù)爻隽嗣哪Ｐ惋w機(jī)愛(ài)好者，已玩這種模型飛機(jī)40多年了，還吸引了大批模型飛機(jī)愛(ài)好者，朱江收過(guò)幾十名來(lái)自四面八方的徒弟，雖然曾經(jīng)發(fā)生過(guò)幾次墜落的事，但并沒(méi)有傷及人。模型飛機(jī)撞死人，朱江是第一次遇上。朱江說(shuō)，他會(huì)承擔(dān)一切責(zé)任，積極配合警方處理好善后事宜。2006年4月13日，死者吳瓊仙家屬與航模小組成員在屬地派出所協(xié)商善后事宜，雙方最終達(dá)成協(xié)議，肇事方一次性賠償受害者23萬(wàn)元。

航模飛機(jī)撞死人的案子，還有一典型案例——

2010年2月18日下午4點(diǎn)多，安徽蕪湖奧體公園內(nèi)，幾位航模發(fā)燒友正在放飛航模，航模一會(huì)兒平飛，一會(huì)兒爬升，引來(lái)多人圍觀(guān)。突然間，一架一米多長(zhǎng)的風(fēng)神50型燃油直升機(jī)模型出現(xiàn)意外，急速下墜，砸中了正在公園中走路的鳳先生父子，這一砸，奪去了四歲小男孩的生命。悲痛的鳳先生在將孩子送往醫(yī)院后向警方報(bào)警，但警方發(fā)現(xiàn)，航模飛行失控砸死人的案例全國(guó)很少見(jiàn)。

由于該案特殊，沒(méi)有法理及法例可援引，在偵查、審理與量刑等方面曾引起廣泛爭(zhēng)議。2011年1月，安徽蕪湖市弋江區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)定：被告人任某違反國(guó)家關(guān)于航空模型飛行的有關(guān)規(guī)定，擅自在不具備航空模型飛行條件的場(chǎng)所范圍操控航模飛行，輕信其行為可能損害不確定人員的人身安全結(jié)果可以避免的說(shuō)法，以致發(fā)生航模失控墜落，造成一人受重傷死亡、一人輕微傷害，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。隨依法判處，被告人任某獲有期徒刑一年緩刑兩年，賠償兩受害人各項(xiàng)損失費(fèi)用共40萬(wàn)元。

臺(tái)灣也有一例。2013年6月，臺(tái)灣新北市一名廖姓男子，在永和區(qū)河濱公園自行車(chē)道旁操控遙控飛機(jī)，因操作不慎，把騎自行車(chē)行經(jīng)當(dāng)?shù)氐年愋张幼驳萌塑?chē)倒地，右胸壁挫傷。由于廖姓男子與陳女士一直未能達(dá)成和解，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂肋^(guò)失傷害判處廖姓男子拘役30日，并處3萬(wàn)元新臺(tái)幣的罰金。

航模運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅猛，但缺乏監(jiān)管

近年來(lái)，我國(guó)航模運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅猛，但如果航模發(fā)生事故，比如說(shuō)航模飛機(jī)撞死人，操縱航模飛機(jī)的人員又該承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢？對(duì)此，鄭州大學(xué)法學(xué)博士劉靜認(rèn)為，航模飛機(jī)撞死人的情況非常特殊，從法律意義上來(lái)說(shuō)，操縱航模的人員，對(duì)于自己的行為和后果必須承擔(dān)法律責(zé)任，因?yàn)樵诳赡艽嬖诎踩[患的區(qū)域進(jìn)行航模操作，作為行為人明顯是有過(guò)錯(cuò)的。航模飛機(jī)撞死人，可以說(shuō)是典型的人身?yè)p害侵權(quán)案件，適用侵權(quán)法的規(guī)定。劉靜博士稱(chēng)，行為人除承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，根據(jù)具體情節(jié)，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

除法律責(zé)任外，相關(guān)人士指出，當(dāng)前我國(guó)的航模運(yùn)動(dòng)缺乏監(jiān)管，可謂隱憂(yōu)重重。

就在鄭州發(fā)生航模飛機(jī)撞死老人的現(xiàn)場(chǎng)，鄭州市高新區(qū)科學(xué)大道與白松路交叉口，如今還有人玩航模飛機(jī)，空中的飛機(jī)或俯沖或盤(pán)旋，速度如射出去的箭一樣快。悲劇雖已發(fā)生，但仍無(wú)相關(guān)部門(mén)前往治理。

據(jù)了解，在目前的航模中，固定翼和直升機(jī)比較難飛，特別是一些固定翼航模，飛機(jī)翼展長(zhǎng)達(dá)兩米多，飛行高度能達(dá)數(shù)百米，在空中一旦遇到復(fù)雜的氣流，飛機(jī)失控墜落，砸中人和物，后果不堪設(shè)想。而直升機(jī)由于旋翼高速旋轉(zhuǎn)，穩(wěn)定性差，操作復(fù)雜，若在人員密集的區(qū)域放飛，一旦失控，極易傷人，甚至致人死亡。

對(duì)于飛行器的管理，我國(guó)有著相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，任何企業(yè)和個(gè)人不得擅自組織相關(guān)飛行活動(dòng)，否則將依法追究相關(guān)單位和個(gè)人法律責(zé)任。根據(jù)《通用航空飛行管制條例》相關(guān)規(guī)定，從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，凡是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行的、未按批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃飛行的、不及時(shí)報(bào)告或者漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)的、未經(jīng)批準(zhǔn)飛入空中限制區(qū)和空中危險(xiǎn)區(qū)的，由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

另外，由國(guó)家體育總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)航空模型飛行場(chǎng)地管理的通知》中規(guī)定，遙控航空模型飛行的場(chǎng)地，飛行空域內(nèi)不得有人或建筑群、高壓電線(xiàn)等障礙物，任何情況下模型飛機(jī)都不得在人群上空飛行。進(jìn)入場(chǎng)地的遙控器必須進(jìn)行登記備案。

然而，國(guó)家體育總局發(fā)布的僅僅是一“通知”，實(shí)踐當(dāng)中，操作航模飛機(jī)又該向哪一個(gè)部門(mén)申請(qǐng)？如果不申請(qǐng)就直接飛是不是屬于“黑飛”，會(huì)不會(huì)受到處罰？又該有具體哪一個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管？

現(xiàn)實(shí)情況是，不少航模愛(ài)好者在飛航模時(shí)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，也不知道向哪一個(gè)部門(mén)審批。一些航模愛(ài)好者大都是自己招收學(xué)徒，自己制造或出售航模，自己負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，所有的航模愛(ài)好者也都是自己隨便選擇一塊場(chǎng)地，進(jìn)行訓(xùn)練和表演，甚至也有在鬧市中飛航模的。對(duì)于航模飛機(jī)飛行，至今沒(méi)有一個(gè)明確的管理部門(mén)，航模的管理至今還未出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定。當(dāng)前，航模運(yùn)動(dòng)可謂處于混亂無(wú)序狀況。

據(jù)了解，從事航空體育運(yùn)動(dòng)的飛行駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的航空理論和駕駛技術(shù)培訓(xùn)，向民航局申請(qǐng)辦理各種航空器的駕駛員執(zhí)照。但操縱航模者，顯然不是“飛行駕駛?cè)藛T”。

按照目前已有的規(guī)定，中國(guó)民航局僅針對(duì)民用無(wú)人飛機(jī)的飛行等進(jìn)行管控，并沒(méi)有涉及遙控航模飛機(jī)的管理。如果把航模飛機(jī)歸結(jié)于體育運(yùn)動(dòng)，那它是否歸體育部門(mén)管理呢？答案是可以管一部分。體育部門(mén)管理的是“模型”以及“模型比賽”，比如全國(guó)各城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上，可能有學(xué)生航模比賽，但僅限于“遙控艦艇”和“遙控飛機(jī)”，而“遙控飛機(jī)”的比賽內(nèi)容主要是操控技巧的考核，如留空、定點(diǎn)等，而且是在室內(nèi)，如籃球館，在無(wú)風(fēng)的狀態(tài)下進(jìn)行，與我們文中所說(shuō)的那種追求速度的航模飛機(jī)完全是兩碼事。

生活當(dāng)中，航模飛機(jī)有時(shí)候也有人管理，比如一些城市航模愛(ài)好者在市區(qū)進(jìn)行飛行表演，很可能被治安、城管部門(mén)制止，原因是現(xiàn)場(chǎng)人多，航模飛機(jī)速度太快，容易出危險(xiǎn)。但這種出面制止，并不代表說(shuō)是有相關(guān)法律依據(jù)，相關(guān)部門(mén)僅僅是從安全的角度考慮的。

國(guó)家體育總局航管中心模型部工作人員曾在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，目前還沒(méi)有一部特別明確的法律法規(guī)全面規(guī)范無(wú)人機(jī)和航模的飛行活動(dòng)，從掌握的情況來(lái)看，現(xiàn)在在航模愛(ài)好者的群體中，“黑飛”確實(shí)占有相當(dāng)大的比例。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，航模是一項(xiàng)具有危險(xiǎn)性的體育運(yùn)動(dòng)，航模的螺旋槳一頭是尖的，發(fā)動(dòng)機(jī)大多是內(nèi)燃機(jī)型的，操作稍有不慎，就會(huì)給自己和旁人的人身安全帶來(lái)威脅。因此有專(zhuān)家建議，要將航模運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)系數(shù)降低，最重要的就是要提高航模操縱者的自我約束力，在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地的情況下，一定要選擇空曠無(wú)人的地方，不要讓人來(lái)圍觀(guān)，更不要往人群中飛。同時(shí)，希望全國(guó)各地能夠早日建成專(zhuān)業(yè)的航模訓(xùn)練或游玩場(chǎng)地，比如專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟航模飛行的場(chǎng)地，相關(guān)部門(mén)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的管理。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com