文/顏武

紅與黑：南非總統(tǒng)祖馬

The Red and the Black：South African president Jacob Zuma

文/顏武

在南非，祖馬作為資深的政治家和著名的反種族主義斗士，在民眾中享有很高威望。這與他曾參與艱苦卓絕的反種族主義斗爭，且具有卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能密不可分 （圖/東方IC）

2014年4月22日，南非本屆政府的任期行將結(jié)束，5月7日，將舉行第五次全國大選以產(chǎn)生新的國民議會(huì)議員，并由此選舉出新一屆總統(tǒng)；這也就是說，雅各布·祖馬的第一屆總統(tǒng)任期即將屆滿，彼時(shí)，謀求連任的他能否如愿以償，將看選民的意愿。

在南非，祖馬作為資深的政治家和著名的反種族主義斗士，在民眾中享有很高威望。這與他曾參與艱苦卓絕的反種族主義斗爭，且具有卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能密不可分。然而，牧羊人出身的他，在其政治生涯中，卻又備受爭議。輿論曾形容，祖馬的政治生涯就像是“一部紅與黑雜糅的后現(xiàn)代電影”，強(qiáng)勢(shì)形象與屢涉丑聞，猶如紅與黑交替出現(xiàn)。

因其擁有卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，這些年，南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)健，國際地位與日俱增；同時(shí)，從副總統(tǒng)、總統(tǒng)一路走來，他也因?qū)疑娉舐劊啻握旧媳桓嫦?，廣受輿論批評(píng)。

3月19日，南非獨(dú)立的反腐敗機(jī)構(gòu)公共保護(hù)者圖麗·曼德賽拉對(duì)祖馬位于恩坎德拉的私邸耗資2.15億蘭特建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)表了報(bào)告，指出祖馬及其家人有過度使用公帑升級(jí)私邸之嫌：“通常而言這都以安保之名處理，不過政府為總統(tǒng)及其家人建設(shè)私邸訪客中心、牛棚和泳池，甚至是露天劇院，并非安保必要，而是保障了安逸享受?！边@位公共保護(hù)者認(rèn)為總統(tǒng)一家應(yīng)該為一些不必要的花費(fèi)埋單。這是曼德賽拉受南非國民議會(huì)委托，進(jìn)行為期兩年的調(diào)查后出具的“診斷書”。

金蟬脫殼后的有驚無險(xiǎn)

祖馬的命運(yùn)與南非的命運(yùn)緊密相連。在種族隔離時(shí)代，他追隨新南非的精神象征曼德拉，堅(jiān)定地走上反種族隔離的斗爭，甚至與其一同在羅賓島入獄10年，后又流亡國外14年。1994年，南非獲得新生，種族隔離的“藩籬”被徹底拆除，新生的國家開始走上民主政治道路。

祖馬也一步步走上了政壇塔尖。

然而，與首任總統(tǒng)曼德拉和繼任總統(tǒng)姆貝基相比，祖馬的“草莽英雄”色彩更濃。因此，勝利后，他身后的“黑影”也更長——受賄、欺詐、強(qiáng)奸等指控不斷，他卻又一路能夠“金蟬脫殼”，全部被撤銷指控，無罪前行……

祖馬最早涉及的一樁丑聞是在1997年至1999年期間。2012年3月12日，媒體又對(duì)這一丑聞進(jìn)行了深入披露，稱祖馬的發(fā)言人麥克·馬哈拉賈1997年至1999年擔(dān)任政府運(yùn)輸部長期間，他和夫人通過祖馬的前財(cái)務(wù)顧問——已因貪污入獄的沙比·謝克做中間人，收受法國Thales軍火集團(tuán)賄賂230萬蘭特。此外，謝克還曾贈(zèng)送馬哈拉賈及其家人價(jià)值50萬蘭特的各種禮物，包括往返美國迪斯尼樂園的游玩開銷和一張進(jìn)口大理石茶幾。媒體還稱，Thales還曾與謝克達(dá)成書面協(xié)議，請(qǐng)他作為中間人，支付時(shí)任副總統(tǒng)的祖馬每年50萬蘭特“保護(hù)費(fèi)”，以保證該集團(tuán)任何時(shí)候都能免受任何涉及軍購丑聞的調(diào)查。

這一案件在2005年11月曾被正式提起訴訟，檢方對(duì)他提出了包括敲詐勒索、洗錢、欺詐等在內(nèi)的16項(xiàng)指控，他也因此被解除副總統(tǒng)職務(wù)。不過，祖馬仍然擔(dān)任非國大副主席，依然是南非政治生活中舉足輕重的人物。2006年9月20日，主審法官姆西芒撤銷了針對(duì)他的腐敗指控。這是由于在法官作出撤銷指控的決定前，檢方已經(jīng)收回指控——稱沒有做好繼續(xù)（指控）祖馬腐敗案的準(zhǔn)備工作。姆西芒稱，檢方從“一個(gè)災(zāi)難走向另一個(gè)災(zāi)難”，未能遵守正確的程序，他別無選擇只能駁回目前的起訴。

這樣，祖馬就在這一轟動(dòng)全國的案件中全身而退。至于祖馬是否收受了賄賂，至今成謎。

一案剛“平”，一案又起。也是在2006年，他被指控于2005年11月2日在其約翰內(nèi)斯堡的家中強(qiáng)奸了老戰(zhàn)友31歲的女兒。這名女士指稱，“自己一直像對(duì)待父輩那樣敬重祖馬，雖然自己三次說‘不’，但祖馬還是把自己的雙手反壓在床上，強(qiáng)壓在自己身上”。對(duì)此，祖馬一直堅(jiān)稱自己無罪，稱這是“你情我愿”。法庭最終認(rèn)定，祖馬的強(qiáng)奸罪名不成立。

戲劇性的是，2008年9月，南非高等法院又“舊事重提”，認(rèn)為2006年取消對(duì)祖馬腐敗起訴的決定是不正確的，他仍然需要面對(duì)16項(xiàng)指控。更戲劇性的是，2009年1月12日，南非上訴法院駁回了高等法院的裁決。隨即，同年4月6日，南非國家檢察機(jī)構(gòu)以指控缺乏足夠證據(jù)并存在嚴(yán)重程序違法問題為由，撤銷了對(duì)祖馬的腐敗指控?！?/p>

虛驚一場(chǎng)”。由此，也為祖馬通向總統(tǒng)之路掃清了障礙。

有一點(diǎn)十分奇特，就是對(duì)祖馬的指控，都會(huì)引起其支持者的抗議。他們認(rèn)為對(duì)祖馬的腐敗指控也好，強(qiáng)奸指控也好，都是“政治陰謀”，“旨在阻止祖馬在2009年姆貝基總統(tǒng)任期結(jié)束后進(jìn)軍總統(tǒng)職位”。

當(dāng)時(shí)，南非和平和和解學(xué)院政治分析家布朗就對(duì)媒體稱：“無罪判決將給祖馬非常大的支持。這將是一個(gè)巨大的辯護(hù)?！闭畏治黾抑x皮也對(duì)媒體稱：“很顯然，法官的判決使祖馬獲得了解脫，所有那些對(duì)他是否有罪存在疑慮的人們現(xiàn)在可以全力支持他了。從政治上說，姆貝基不是祖馬的對(duì)手。姆貝基可能擁有國家力量，但祖馬有政治力量?！?/p>

確實(shí)，對(duì)祖馬的支持，一直以來，都非常強(qiáng)烈。2009年的全國大選中，祖馬如愿獲勝，出任總統(tǒng)。

其實(shí)，發(fā)生在祖馬身上的種種，與非國大的成長史有關(guān)?；蛘哒f，圍繞著祖馬的各種指控，以及有關(guān)他私德的種種，都是非國大干部的一個(gè)縮影。非國大的許多干部因參加反種族隔離斗爭，得到了許多國家的經(jīng)濟(jì)資助，像它的軍事力量民族之矛組織的斗士，每人每月可獲瑞典政府給予的2300蘭特津貼，個(gè)別人物還享有特殊資助。然而，非國大流亡成員的收入?yún)s少得可憐。同時(shí)，由于他們都未曾接受過良好的教育，再加上長期從事斗爭，謀生技能嚴(yán)重缺乏。因此，這批長期從事“革命工作”的干部，獲得勝利后，一些人希望繼續(xù)保持一定的生活水準(zhǔn)，一些人則迅速產(chǎn)生了向白人生活水準(zhǔn)“迎頭趕超”的念頭?？墒牵空l(fā)的薪水顯然無法“趕超”，于是，便千方百計(jì)“另辟蹊徑”。對(duì)此，曼德拉后來談及非國大干部的腐敗時(shí)說，他們就像第一次走進(jìn)糖果店的窮孩子，一旦觸及政府資金就再也不肯撒手。

接受政治獻(xiàn)金甚至被不少非國大干部認(rèn)為是理所當(dāng)然的。工商業(yè)人士在與新政府合作的堂皇借口下，便大搞利益輸送。非國大的不少高級(jí)干部財(cái)富積累果然“后來居上”。祖馬需要贍養(yǎng)一大家子的人，原本背負(fù)著沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，然而正是謝克、顧帕塔這些富裕家族的及時(shí)出現(xiàn)，不僅提升了祖馬整個(gè)家族的生活水準(zhǔn)，還幫助祖馬下一代涌現(xiàn)出了南非最年輕的百萬富翁。

祖馬的下一代確實(shí)已非常富裕，而且還不時(shí)惹禍。今年2月1日，祖馬經(jīng)商的兒子杜杜扎內(nèi)駕駛保時(shí)捷911 Turbo跑車撞上一輛出租車，導(dǎo)致一死兩傷。而且，警方也沒有按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行酒精測(cè)試。這一事件也曾引發(fā)街談巷議。

南非輿論曾尖銳指出，非國大建黨百年之際已被追求個(gè)人致富、漠視大眾的貪婪文化所侵蝕。而且，它是執(zhí)政黨，眾多政府官員都是非國大干部，由此，政府的腐敗也就“水到渠成”。

影子拖地的貪婪文化

非國大干部的這種心理，以及非國大的“病灶”，祖馬自然心知肚明。

因此，雖然其本人也受丑聞困擾，然而出任總統(tǒng)后，他還是多次表示，打擊腐敗將成為政府的優(yōu)先目標(biāo)之一，政府必須嚴(yán)懲腐敗。

2010年9月20日，在非國大全國會(huì)議上，祖馬嚴(yán)厲指責(zé)政府官員和非國大干部利用職權(quán)牟私利的行為。他說，政府官員的腐敗十分嚴(yán)重，已成為影響非國大群眾基礎(chǔ)的重大弊端。非國大必須采取果斷行動(dòng)，堅(jiān)決打擊任何以權(quán)謀私的行為。他還說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民眾和媒體的監(jiān)督，將非國大成員以及各級(jí)政府官員以權(quán)謀私的行為予以充分曝光。在2011年2月10日的國情咨文中，祖馬同樣聲稱，政府將“完善監(jiān)管制度，懲治貪污腐敗”。

行勝于言。祖馬在2011年10月24日，一口氣解除了聯(lián)合執(zhí)政與傳統(tǒng)事務(wù)部長希塞卡和公共工程部長恩卡賓德的職務(wù)，暫停了警察總監(jiān)塞萊的職務(wù)。希塞卡涉嫌違規(guī)使用大約60萬蘭特公款用于個(gè)人旅行，包括前往瑞士探訪因走私毒品遭到監(jiān)禁的女友。恩卡賓德和塞萊則都卷入不動(dòng)產(chǎn)非法租賃。同年1月，國家安全部長奎萊的妻子因販毒被捕，并于當(dāng)年10月判刑。

祖馬出任總統(tǒng)后，確實(shí)已沒有對(duì)他嚴(yán)重腐敗的指控，然而，仍然是“麻煩”不斷。

2013年，“顧帕塔門”在南非沸沸揚(yáng)揚(yáng)，廣受關(guān)注。同年10月，媒體曝出新線索，指稱祖馬牽涉其中。顧帕塔家族是南非豪門，“顧帕塔門”是指顧帕塔家族的私家飛機(jī)被允許在軍用機(jī)場(chǎng)起飛。10月3日，空軍中校安德森在證詞中寫道，曾獲得“一號(hào)”（祖馬的代號(hào)）默許，同意顧帕塔家族私家飛機(jī)降落在比勒陀利亞沃特克勞夫軍用機(jī)場(chǎng)。6日，更多細(xì)節(jié)被曝光，稱有七架搭載顧帕塔家族成員的民用直升機(jī)被允許從沃特克勞夫軍用機(jī)場(chǎng)起飛，理由是“一號(hào)”將會(huì)見該“印度代表團(tuán)”。媒體稱，調(diào)查報(bào)告顯示，空軍準(zhǔn)將、沃特克勞夫機(jī)場(chǎng)指揮官隆巴爾在一份秘密郵件中寫道，“2013年5月1日（顧帕塔家族私家飛機(jī)降落后一天），有七架民用直升機(jī)將搭載一個(gè)印度‘貴賓’團(tuán)，從沃特克勞夫機(jī)場(chǎng)起飛前往西北省比林斯堡與‘一號(hào)’會(huì)見”。

輿論為何對(duì)祖馬與顧帕塔家族如此“感興趣”，是因?yàn)閮烧叩挠H密關(guān)系在南非盡人皆知，有關(guān)利益輸送的“小道消息”也不時(shí)傳出。當(dāng)然，這樣的“門”，對(duì)歷經(jīng)“大風(fēng)大浪”的祖馬來說，只是“小菜一碟”。不過，媒體持續(xù)關(guān)注達(dá)兩年之久的有關(guān)他私邸的豪華裝修丑聞，祖馬卻不得不嚴(yán)肅對(duì)待了。

曼德賽拉的調(diào)查證實(shí)，祖馬私邸的安保升級(jí)正常的估價(jià)應(yīng)該是3600萬蘭特，如今卻遠(yuǎn)超曼德拉私宅裝修費(fèi)用的八倍。調(diào)查還顯示，祖馬的一些鄰居都被勸走，為此政府花費(fèi)了至少800萬蘭特的拆遷費(fèi)用。

司法部長拉德貝雖然有所“辯護(hù)”，但也坦承工程建設(shè)過程中“確實(shí)存在一些行政失當(dāng)、腐敗和效率低下的元素”。

曼德賽拉的報(bào)告公布后，總統(tǒng)府也發(fā)表聲明，稱祖馬其實(shí)一直為所謂的過度采購而不安。也是基于這一考慮，政府才指定了跨部門的工作組調(diào)查此事?？偨y(tǒng)府還表示，其實(shí)祖馬在2013年12月就已經(jīng)指定一個(gè)特別調(diào)查小組調(diào)查其中可能出現(xiàn)的行政失當(dāng)問題。雖然總統(tǒng)府的回應(yīng)非常正面，然而，3月23日，曼德賽拉公開透露，她的調(diào)查歷盡曲折，調(diào)查中，一些檢察官、國家法律顧問和部長要求她停止調(diào)查，個(gè)別官員甚至威脅要抓她去坐牢。她還稱報(bào)告公布后“感受到了巨大的壓力”，擔(dān)心人身安全無法得到保障——“可能會(huì)被一些激進(jìn)人士殺害”。

確實(shí)，對(duì)祖馬私邸豪華裝修的調(diào)查，也如以前對(duì)他的指控一樣，“有人歡喜有人愁”。一些媒體叫好，而包括非國大青年聯(lián)盟在內(nèi)的一些組織和個(gè)人則對(duì)曼德賽拉選擇在大選前公布調(diào)查報(bào)告不滿，認(rèn)為她是“政治掮客”，選擇了一個(gè)對(duì)執(zhí)政黨非國大傷害最大的公布時(shí)間。

然而，對(duì)在民間有“鐵娘子”“女英雄”之稱的曼德賽拉來說，她肯定不愿卷入選舉的旋渦。何況，公共保護(hù)者是南非獨(dú)具特色的反腐敗機(jī)構(gòu)，曼德賽拉多年來的盡職盡責(zé)，在南非也有口皆碑。曼德賽拉雖由祖馬提名，然而她已不止一次對(duì)祖馬展開調(diào)查了。2010年3月8日，曼德賽拉收到民主聯(lián)盟議會(huì)黨團(tuán)主席托利普提交的一份信函，指責(zé)祖馬違反了《行政道德法規(guī)》——據(jù)此法規(guī)，總統(tǒng)應(yīng)在上任60天內(nèi)將收入、資產(chǎn)或者負(fù)債等情況向國民公布，內(nèi)閣成員也必須公布財(cái)產(chǎn)。然而祖馬直到上任八個(gè)月后還按兵不動(dòng)，其內(nèi)閣成員也毫無動(dòng)靜。曼德塞拉接到“投訴”后，立即調(diào)查，并在4月7日公布了結(jié)果，判定祖馬“拖延”，違反了《行政道德法規(guī)》，要求祖馬及其內(nèi)閣成員立即公布財(cái)產(chǎn)狀況。

曼德賽拉就是如此秉公執(zhí)法。

不過，至少到目前，牽涉到選舉，祖馬總會(huì)被認(rèn)為是“無辜”，甚至是被“迫害”的。

尤其是，眼下，祖馬聲名如日中天。這些丑聞也罷，事件也罷，都不足以“掀翻”非國大。最新的一項(xiàng)對(duì)2222名已注冊(cè)選民的調(diào)查顯示，非國大的支持率達(dá)到66.1%，大幅領(lǐng)先民主聯(lián)盟的22.9%和自由經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)士的3.7%。如果不出意外，祖馬將再次如愿以償，連任總統(tǒng)。

當(dāng)然，不管怎么說，祖馬一路走來，腐敗的陰影并未消失，非國大“貪婪的文化”也未消除，政府官員的腐敗更是遠(yuǎn)未遏制。因此，祖馬若欲名垂青史，非國大欲能受到民眾的擁護(hù)長久地引領(lǐng)國家，以及南非能在國際社會(huì)贏得更大的聲望，就必須在反腐敗上付出更多艱苦的努力。

這正如納爾遜·曼德拉所說的，“我們未來的希望取決于應(yīng)對(duì)腐敗的魄力?！?/p>

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com