李華偉

【摘要】網(wǎng)絡(luò)群體性事件時(shí)有發(fā)生，給政府應(yīng)對(duì)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們需要準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特征、誘發(fā)因素，采取有針對(duì)性的措施予以及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)。具體應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的過(guò)程中，要注重搭建網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)法治”進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】積極應(yīng)對(duì) 網(wǎng)絡(luò)群體性事件 策略選擇

網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)決定了人們可以自由發(fā)表法律許可范圍內(nèi)的意見(jiàn)建議，對(duì)各類(lèi)政治事件、社會(huì)事件和其他任何事件發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)主張，這就使網(wǎng)絡(luò)輿情的真實(shí)性得到凸顯。網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上能夠代表社會(huì)公眾的聲音，為此，執(zhí)政者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情研判，可以及時(shí)、全面而深入地了解社情民意，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便捷地和社會(huì)民眾溝通交流，便于民眾對(duì)執(zhí)政者行為加深了解，也便于執(zhí)政者集思廣益。

但由于當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，不同利益群體之間的沖突和矛盾有加劇趨勢(shì)，這些矛盾和問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)輿論中不同程度地得到折射。由于網(wǎng)絡(luò)具有非理性因素，容易通過(guò)某個(gè)具體事件聚集眾多網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)事件能夠在較短時(shí)間導(dǎo)致幾百萬(wàn)的點(diǎn)擊率，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)迅速傳播，最后形成網(wǎng)絡(luò)群體性事件。執(zhí)政者如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件缺乏應(yīng)對(duì)策略，容易導(dǎo)致危機(jī)的產(chǎn)生，并且可能從網(wǎng)絡(luò)危機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)危機(jī)，讓許多民眾對(duì)執(zhí)政者的看法產(chǎn)生根本轉(zhuǎn)變，甚至造成現(xiàn)實(shí)中的群體性沖突。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，如何更好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件，是擺在當(dāng)前政府面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件內(nèi)涵

所謂的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，廣義上是指在網(wǎng)絡(luò)上有較多的網(wǎng)民參與討論并且產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事件。狹義的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，是指在特定的社會(huì)背景下所形成的為了某個(gè)利益，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行串聯(lián)、組織、呼應(yīng)，或者由于其他各種因素的影響，對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定造成負(fù)面影響的非正常事件。當(dāng)前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，主要源自某些全國(guó)性有影響力的網(wǎng)站、論壇、社區(qū)或者博客等，主要通過(guò)博客發(fā)帖、論壇發(fā)帖之后被其他各大論壇轉(zhuǎn)載的方式引發(fā)成為群體性事件，或者通過(guò)電子郵件、即時(shí)聊天等方式快速在眾多網(wǎng)民中傳播，由此引發(fā)眾多網(wǎng)絡(luò)民眾的關(guān)注，產(chǎn)生大規(guī)模的響應(yīng)。①由此可知，群體性事件包括正面事件、負(fù)面事件，由于正面事件只需進(jìn)行引導(dǎo)即可，而對(duì)負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)群體性事件需要執(zhí)政者采取更多的應(yīng)對(duì)策略，在事件發(fā)生之前做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、預(yù)防措施，在事件發(fā)生之后進(jìn)行及時(shí)、全面的應(yīng)對(duì)，以將群體性事件產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低，甚至將負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)群體性事件轉(zhuǎn)化為正面群體性事件。為此，當(dāng)前社會(huì)輿論中平時(shí)所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)群體性事件特指負(fù)面事件。

上述對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的界定僅供研究參考。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)群體性事件經(jīng)常會(huì)突破網(wǎng)絡(luò)的局限，延伸發(fā)展到社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)群體性事件和社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的群體性突發(fā)事件可能產(chǎn)生交織、轉(zhuǎn)化。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，然而，再虛擬的網(wǎng)絡(luò)也是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映，是現(xiàn)實(shí)生活的折射。每一起網(wǎng)絡(luò)群體性事件，并非“在網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生、在網(wǎng)絡(luò)中滅失”，而是均有其現(xiàn)實(shí)中的源頭、觸發(fā)點(diǎn)。從這個(gè)意義上看，并不存在單純的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，任何網(wǎng)絡(luò)群體性事件背后都其現(xiàn)實(shí)因素在發(fā)揮作用。所以，網(wǎng)絡(luò)群體性事件可能是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的、局限于網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部的群體性事件，同時(shí)也可能是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)之后轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生的群體性事件。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)群體性事件可能是單純的公共事件，同時(shí)也有可能是非公共事件引發(fā)社會(huì)矛盾而導(dǎo)致的。網(wǎng)絡(luò)群體性事件和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中的群體性事件可能產(chǎn)生轉(zhuǎn)化，某些本來(lái)并不具備群體性事件性質(zhì)的具體事件，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的放大之后，可能誘發(fā)成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件是一種非制度化的參與，也就是體制之外的政治參與行為，其具有建設(shè)性、破壞性?xún)蓚€(gè)方面的特性，在建設(shè)性方面而言，可以彌補(bǔ)制度缺陷，讓更多的民眾參與到國(guó)家事務(wù)中來(lái)，對(duì)政治發(fā)表自己的意見(jiàn)建議，民眾也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，對(duì)民眾的情緒進(jìn)行疏導(dǎo)，并且在某些時(shí)候還可以讓執(zhí)政者對(duì)自身的政策和行為進(jìn)行糾錯(cuò)，有利于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政治文明建設(shè)。在破壞性方面而言，可能給黨和國(guó)家形象造成極大負(fù)面影響，可能威脅執(zhí)政者的統(tǒng)治秩序。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件特征

網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有一般群體性事件的特征，比如參與人數(shù)較多、表現(xiàn)形式多種多樣、明顯的暴力傾向或者其他偏激行為、利益沖突明顯、臺(tái)前和幕后相互“呼應(yīng)”和“串聯(lián)”、難以進(jìn)行處置、社會(huì)危害性大等。

但是，網(wǎng)絡(luò)群體性事件畢竟不同于一般的群體性事件，其在具有一般群體性事件的特征之外，還具有如下突出特征：第一，爆發(fā)的突發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)群體性事件屬于突發(fā)性事件，具有突發(fā)性，在瞬間即爆發(fā)，即便某些網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性事件在其爆發(fā)之間存在一些“先兆”，但是不易被人們覺(jué)察或者控制，何況大部分網(wǎng)絡(luò)群體性事件并沒(méi)有什么“先兆”，一旦爆發(fā)就以光速傳遞，在瞬間引起社會(huì)公眾的高度關(guān)注；第二，網(wǎng)上網(wǎng)下的交互性。網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有網(wǎng)上、網(wǎng)下交互性，網(wǎng)絡(luò)是虛擬的社會(huì)，但是其和社會(huì)現(xiàn)實(shí)密切相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)群體性事件和現(xiàn)實(shí)之間具有交互性，網(wǎng)絡(luò)上的行為和言論都是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的人進(jìn)行的，并且許多網(wǎng)絡(luò)群體性事件可能誘發(fā)現(xiàn)實(shí)中的群體性事件，即便沒(méi)有誘發(fā)現(xiàn)實(shí)的群體性事件，但是對(duì)執(zhí)政者會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，有損我黨執(zhí)政的合法性、政府公信力；第三，危及范圍的廣泛性。現(xiàn)實(shí)生活中的一般群體性事件的危及范圍受到一定限制，只能在一定的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生影響，其地域性十分明顯。但是，網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界，突破了區(qū)域性的限制，在某個(gè)地方發(fā)生的事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)瞬間延伸到不同區(qū)域，傳播到網(wǎng)絡(luò)能夠傳播到的任何一個(gè)角落，可能成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)端；第四，局勢(shì)的難以控制性。網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容更具有無(wú)序性、平民性，雖然部分網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的言論進(jìn)行審核，但是通常比較寬松，并且許多網(wǎng)絡(luò)媒體并沒(méi)有建立網(wǎng)絡(luò)言論的審查制度，網(wǎng)絡(luò)的匿名性使網(wǎng)民能夠在網(wǎng)絡(luò)上隨意發(fā)表意見(jiàn)而無(wú)所顧慮，這就決定了人們要控制網(wǎng)絡(luò)群體性事件是極為困難的事情。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生時(shí)，形成了所謂“三個(gè)進(jìn)不去”的局面，也就是：思想政治工作“進(jìn)不去”、基層黨組織“進(jìn)不去”、公安和武警等國(guó)家強(qiáng)制力“進(jìn)不去”，②這就給控制網(wǎng)絡(luò)群體性事件的局勢(shì)帶來(lái)了極大困難。endprint

網(wǎng)絡(luò)群體性事件誘發(fā)因素

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引發(fā)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，從而使社會(huì)更加多元化、復(fù)雜化，在此過(guò)程中產(chǎn)生了許多社會(huì)摩擦和矛盾。在當(dāng)前的部分群體性事件中，有極少數(shù)群體性事件是有人通過(guò)策劃，依托網(wǎng)絡(luò)而使事件擴(kuò)大升級(jí)的。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)因素是極其復(fù)雜的，既有社會(huì)中的政治因素、法律因素、經(jīng)濟(jì)因素等宏觀(guān)層面的因素，同時(shí)還有群體心理、個(gè)體心理甚至個(gè)體和群體一時(shí)之間的情緒等微觀(guān)層面的因素。除此之外，網(wǎng)絡(luò)自身具有的特點(diǎn)，為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的爆發(fā)提供了平臺(tái)、渠道和載體。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)群體性事件之所以爆發(fā)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各類(lèi)深層次矛盾沖突在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)上的綜合反映，是各類(lèi)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的矛盾在網(wǎng)絡(luò)上的集中體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)因素主要有：第一，落后腐朽的道德觀(guān)念。人們落后的思想道德觀(guān)念給網(wǎng)絡(luò)群體性事件的爆發(fā)提供了思想意識(shí)上的條件。我國(guó)幾千年來(lái)的封建社會(huì)中，留下了許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)精神，構(gòu)成了中華民族獨(dú)特的精神氣質(zhì)，這些傳統(tǒng)的中華民族優(yōu)秀文化是我國(guó)不可多得的精神財(cái)富。然而，幾千年的封建社會(huì)歷史長(zhǎng)河中，給我國(guó)留下許多寶貴精神財(cái)富的同時(shí)，也給我們留下了一些落后的觀(guān)念、思想，這些觀(guān)念和思想深深地融入在中華民族每一個(gè)個(gè)體的“血液”中，對(duì)于人們的思想產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中引入西方許多新觀(guān)念、先進(jìn)思想的同時(shí)，西方文化中的某些糟粕也被融入到國(guó)民思想中，給部分中國(guó)人的思想觀(guān)念造成“混亂”，我國(guó)民眾思想更加多元化、復(fù)雜化，人們的道德評(píng)價(jià)也呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。我國(guó)傳統(tǒng)腐朽的道德觀(guān)念，以及受到西方國(guó)家思想觀(guān)念影響后形成的享樂(lè)主義、拜金主義、奢靡之風(fēng)在人們的思想中“生根發(fā)芽”，造成了社會(huì)公眾價(jià)值觀(guān)念的混亂，最終引發(fā)產(chǎn)生深層次矛盾，這些社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的矛盾可能借助網(wǎng)絡(luò)途徑表現(xiàn)出來(lái)。

第二，復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的爆發(fā)提供了“場(chǎng)所和環(huán)境”。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，給人們的工作和生活帶來(lái)極大便利，同時(shí)執(zhí)政者也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政提升工作效率，更好地了解社情民意，提高工作的針對(duì)性、有效性，贏(yíng)得更多民眾的支持。網(wǎng)絡(luò)打破了人們交往交流的地域壁壘，天南海北的人可以進(jìn)行即時(shí)交流互動(dòng)，重新構(gòu)建了人們的時(shí)空觀(guān)，為人們的工作和生活提供了強(qiáng)大的工具和手段。然而，網(wǎng)絡(luò)也具有兩面性，在帶給人們極大方便的同時(shí)，也產(chǎn)生了諸多消極影響。主要是網(wǎng)絡(luò)上的各類(lèi)信息參差不齊，甚至充滿(mǎn)各類(lèi)謠言，謠言被重復(fù)多次，就容易被人們信以為真。同時(shí)，微博、博客等容易使未經(jīng)證實(shí)的謠言呈現(xiàn)幾何級(jí)速度急劇傳播，即便相關(guān)機(jī)構(gòu)辟謠也無(wú)濟(jì)于事、無(wú)法控制。

第三，媒體輿論的導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生過(guò)程中，媒體的輿論導(dǎo)向扮演極其重要的角色。當(dāng)前，許多社會(huì)公眾了解新聞的渠道就是網(wǎng)絡(luò)。大部分網(wǎng)絡(luò)群體性事件的初始信息來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)新聞和論壇帖子、博客、微博、微信等成為網(wǎng)絡(luò)新聞的載體，人們通過(guò)此類(lèi)載體在較短時(shí)間內(nèi)獲得了某個(gè)“事件”發(fā)生發(fā)展的信息，之后，廣播、電視、報(bào)紙等媒體跟進(jìn)，對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道，從而使源自網(wǎng)絡(luò)媒體的事件“擴(kuò)大升級(jí)”成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件。此外，當(dāng)前廣播、電視、報(bào)紙、期刊等媒體大部分均開(kāi)辦自己的網(wǎng)站，各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站也對(duì)新聞媒體的信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載，網(wǎng)絡(luò)上的重要信息也往往會(huì)被廣播、電視、報(bào)紙等媒體刊發(fā)、播出，從而使傳統(tǒng)媒體和新媒體之間的功能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，各類(lèi)媒體之間的信息共享更加趨于簡(jiǎn)便快捷，一旦形成媒體的不良輿論導(dǎo)向，就會(huì)為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的爆發(fā)提供方便。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾仍然客觀(guān)存在，雖然之前已經(jīng)發(fā)生的一些網(wǎng)絡(luò)群體性事件得到了妥善的處理，但是各級(jí)政府仍然必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預(yù)防和妥善處理提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，絕不能放松警惕。

第一，重構(gòu)政府和社會(huì)公眾對(duì)話(huà)新機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)群體性事件之所以最后對(duì)政府公信造成巨大損壞，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾亦帶來(lái)嚴(yán)重危害，一個(gè)十分重要的原因就是政府和社會(huì)公眾之間缺乏必要的信息溝通機(jī)制，重構(gòu)政府和社會(huì)公眾對(duì)話(huà)新機(jī)制、及時(shí)在政府和公眾之間互通信息和進(jìn)行交流，是積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的重要策略。當(dāng)前，政府和公眾之間進(jìn)行對(duì)話(huà)的一個(gè)前提就是切實(shí)按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，政府必須及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息，滿(mǎn)足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，提升政府公信力，讓百姓相信政府有能力也有誠(chéng)意解決網(wǎng)絡(luò)群體性事件。在群體性事件發(fā)生的初期，政府就應(yīng)該引起高度重視、及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是政府網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體準(zhǔn)確地公布信息，在第一時(shí)間將事情的真相及時(shí)公之于眾，滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)事情真相的知情權(quán)，避免事件在網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播中引起炒作、誤解、錯(cuò)誤散布。在發(fā)布信息的過(guò)程中，注重和公眾的溝通，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾的質(zhì)疑，及時(shí)公布事件的圖片資料、視頻資料和其他能夠足以讓民眾相信政府公布的信息為真實(shí)信息的一切證據(jù)資料，及時(shí)回應(yīng)群眾中的敵對(duì)情緒和隔閡，而不是簡(jiǎn)單地通過(guò)公安民警、武警抓捕“造謠者”解決問(wèn)題，否則容易適得其反，造成更大的誤會(huì)和矛盾，甚至使極少數(shù)本身就是由官民矛盾引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)群體性事件轉(zhuǎn)化升級(jí)為流血沖突事件。同時(shí)，做到“未雨綢繆”，通過(guò)民意溝通信箱、熱線(xiàn)電話(huà)、下基層走訪(fǎng)調(diào)查等多種渠道，及時(shí)掌握民眾思想動(dòng)態(tài)，讓民眾的不同意見(jiàn)能夠通過(guò)正常渠道得到表達(dá)，及時(shí)滿(mǎn)足公眾的需求，切實(shí)加強(qiáng)政府和民眾之間的溝通對(duì)話(huà)。

第二，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)新機(jī)制。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，政府完全掌控輿論，社會(huì)公眾在廣播、電視、報(bào)紙上表達(dá)觀(guān)點(diǎn)主張的時(shí)候，傳統(tǒng)媒體能夠通過(guò)正確地“把關(guān)”，防止造成輿論的混亂，政府對(duì)傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)易于操作。然而，在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的新媒體和自媒體時(shí)代，政府對(duì)信息和媒體輿論的壟斷地位已經(jīng)完全改變，政府話(huà)語(yǔ)權(quán)的壟斷地位已經(jīng)被新媒體下公民主體的言論自由解構(gòu)，政府和社會(huì)公眾之間平等互動(dòng)的對(duì)話(huà)模式代替了政府“一家之言”的壟斷地位，多元化的環(huán)境使網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞更加復(fù)雜多樣、難以進(jìn)行控制，為此，在新媒體、自媒體的多元化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，政府須切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作力度，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)新機(jī)制。政府要在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，通過(guò)改變傳統(tǒng)的權(quán)威言論的發(fā)布和傳遞模式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的交互性?xún)?yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)辯、溝通甚至是批判的過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位，讓政府掌握在網(wǎng)絡(luò)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，擠壓錯(cuò)誤信息在網(wǎng)絡(luò)中傳遞的空間。專(zhuān)家和意見(jiàn)領(lǐng)袖的意見(jiàn)建議在網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)威輿論、居于主導(dǎo)地位的輿論的形成中具有重要作用，這就需要政府通過(guò)充分參閱專(zhuān)家意見(jiàn)建議引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，一是政府組織專(zhuān)家學(xué)者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布準(zhǔn)確的、科學(xué)的意見(jiàn)，贏(yíng)得網(wǎng)民的支持，避免“偽專(zhuān)家”的錯(cuò)誤言論影響社會(huì)公眾的意見(jiàn)；二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖的意見(jiàn)高度重視、及時(shí)反饋，在第一時(shí)間取得和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的溝通，避免錯(cuò)誤的信息、不恰當(dāng)?shù)男畔⑼ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖表達(dá)后引起擴(kuò)大效應(yīng)。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)法治”進(jìn)程?！熬W(wǎng)絡(luò)法治”是通過(guò)法律制度對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的一切行為進(jìn)行治理，是應(yīng)對(duì)和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)群體性事件的根本手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)法律制度和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之間的不相適應(yīng)性逐步凸顯，正是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不健全、不完善使網(wǎng)絡(luò)上的錯(cuò)誤言論有可乘之機(jī)，引發(fā)不必要的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，造成不必要的損失。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布和傳播也必須事先有法可依，這是確保網(wǎng)絡(luò)信息安全、規(guī)避網(wǎng)絡(luò)群體性事件造成巨大危害的需要。2013年9月9日，最高法院、最高檢察院出臺(tái)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》，按照“解釋”的規(guī)定，通過(guò)利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)達(dá)到500次以上的，構(gòu)成誹謗罪。③同時(shí)，“解釋”其他規(guī)定也有利于厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，這些均代表我國(guó)在“網(wǎng)絡(luò)法治”上的積極努力。今后，我們必須繼續(xù)高度關(guān)注我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)管理執(zhí)法不相適應(yīng)的具體特點(diǎn)，切實(shí)加快立法進(jìn)程，抓緊制定完善、最急需、最急迫的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)管理的司法解釋工作。切實(shí)加大執(zhí)法力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系，進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)法治”進(jìn)程。

（作者單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院）

【注釋】

①李蘇楠：“網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)對(duì)”，《中國(guó)黨政干部論壇》，2010年第4期。

②代群，郭奔勝，季明，黃豁：“網(wǎng)上群體性事件成新題 普通人可一呼百萬(wàn)應(yīng)”，《瞭望新聞周刊》，2009年6月1日。

③劉少華：“誹謗信息被轉(zhuǎn)發(fā)500次可判刑”，《人民日?qǐng)?bào)·海外版》，2013年9月10日。

責(zé)編/王坤娜endprint