霍宏

【摘要】提高黨建科學化水平是建設服務型政黨的必然要求，是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。新時期，加強服務型政黨建設面臨著新的挑戰(zhàn)和要求。為此，要牢牢把握服務型政黨的發(fā)展方向，提升黨員覺悟素質(zhì)，強化黨員責任意識，使其在我國現(xiàn)代化建設中發(fā)揮應有的作用。

【關(guān)鍵詞】服務型政黨 黨員隊伍建設 先進性

建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨是黨的十八大作出的重大布署，是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程的重大課題，是全面提高黨的建設科學化水平的重內(nèi)容。建設服務型政黨是指黨在全部的執(zhí)政活動中，要堅持以人為本和科學發(fā)展觀的理念，把全心全意為人民服務的宗旨進一步內(nèi)化為全黨的信念、外化為全黨的實踐，形成以服務為核心的一套系統(tǒng)、穩(wěn)定、長效的制度體系和運行機制。建設服務型政黨是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，服務型政黨是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的。建設服務型政黨是保持和發(fā)展黨的先進性純潔性的必然要求，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的作風建設的核心問題，建設服務型政黨是我們黨長期執(zhí)政的重要保證。建設服務型政是黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，表明了中國共產(chǎn)黨順應社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展，執(zhí)政黨建設的理念和方式更加完善。

服務型政黨建設與黨建的科學化水平

提高黨建科學化水平是建設服務型政黨的必然要求。在建設服務型政黨的過程中，必須要提高黨建工作的科學化水平。為此，我們要從觀念上樹立科學化的意識，樹立開放理念。打破閉門搞黨建的觀念，以開放的思想、開放的大局觀、開放的胸懷推進黨建工作，大力推進黨建工作的民主化進程。同時，還要樹立創(chuàng)新思想，在繼承和發(fā)揚已有經(jīng)驗的基礎上，立足當前，著眼長遠，大膽創(chuàng)新。針對本區(qū)域、本部門的黨建工作的難點和瓶頸，在工作思路、方法、機制等方面進行突破。

建設服務型政黨是提高黨建科學化水平的發(fā)展方向。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。毛澤東提出了我黨工作的三大法寶之一就是群眾路線，他把為人民服務始終作為黨一切工作的出發(fā)點和落腳點；鄧小平推行改革開放，讓中國人民過上了幸福生活；江澤民的“三個代表”論斷，回答了如何建設黨和如何發(fā)展黨的問題，強調(diào)共產(chǎn)黨應該始終代表最廣大人民群眾的根本利益；胡錦濤提出以人為本的思想，這正是對歷代領(lǐng)導集體黨建和群眾工作的繼承和發(fā)展；習近平開展群眾路線教育實踐活動，其也是把服務型政黨的建設擺在了十分重要的位置。

中國共產(chǎn)黨的實踐是馬克思主義黨建理論在中國的繼承和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人在長期革命的過程中，要始終注重提升工作的科學化水平，不斷深化對馬克思主義的認識，把建設服務型政黨作為工作的出發(fā)點和落腳點。全黨同志必須牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨。各級黨政部門必須增強緊迫感和責任感，將科學化建黨作為黨建工作的手段和方法，把建設服務型政黨作為科學建黨的目標。這樣才能代表最廣大人民的根本利益。

服務型政黨建設的基本要求

抓好黨員思想和作風建設是前提。思想建設是黨建工作的靈魂，因此，必須在黨員的思想建設上下功夫。作風建設也是抓好服務型政黨建設的一個重要前提，因此要認真落實黨風建設的責任，使每個黨員干部都遵守紀律。在作風建設過程中，要堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導，同時依靠群眾參與，要將每個層次的工作都落實到位，嚴格執(zhí)行黨的紀律。要進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，使其發(fā)揮應有的作用。

抓好黨性教育是關(guān)鍵。加強黨員隊伍建設的關(guān)鍵要抓好黨性教育。黨性教育包括很多方面，最主要的是黨員的自我教育和黨組織教育。黨員在進行自我教育的時候，必須做到自重、自省、自警、自勵，主動把好思想總開關(guān)，努力使自己成為一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個有利于人民的人。黨組織就像一個“大熔爐”，擔負著對黨員加強黨性教育的責任。開展黨性教育，首先應注重教育內(nèi)容的針對性。要根據(jù)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢，結(jié)合本單位的具體情況，從大家喜聞樂見的內(nèi)容出發(fā)，深入淺出地把大道理講明白、講清楚。其次，應注重教育方式的靈活性和多樣性。隨著信息化時代的到來，黨員獲取信息的渠道越來越多、速度越來越快，掌握的信息量越來越大，黨員特別是青年黨員呈現(xiàn)出思想活躍、興趣廣泛、知識面廣的新特點。要充分利用現(xiàn)代化媒體的多樣性，以生動活潑、豐富多樣的形式寓教于樂，激發(fā)黨員的學習熱情。

做好黨員的管理是保障?；鶎狱h組織的建立以及黨員隊伍的培養(yǎng)不能僅僅只做好黨員的選拔與黨員的教育工作，還必須加強對黨員隊伍的管理工作，黨員干部的管理工作是提高黨員素質(zhì)的重要途徑。黨員干部的管理需要從黨員自身做起，要將對黨員干部的管理任務下派到每一個基層黨組織中，通過黨員之間的互相監(jiān)督達成管理的效果和目標?；鶎狱h組織對于黨員隊伍的管理必須是全方位整體的管理，管理內(nèi)容要涉及到黨員的思想、作風、工作技能、學習情況等方面。只有狠抓黨員隊伍的管理關(guān)，才能保證黨員干部在我國現(xiàn)代化建設中發(fā)揮應有的作用。

服務型政黨的建設措施

加強黨員的思想教育，筑牢思想建設的基礎。思想建設是黨建工作的靈魂，加強黨員思想建設主要是通過學習黨章是黨員干部認識到黨的主要任務，保持黨的先進性思想，保持黨的政治優(yōu)勢。首先，要用科學有效的方法教育黨員，要結(jié)合工作實際，鞏固和擴大黨員思想先進性教育的成果。其次，要用典型事例教育黨員，通過樹立模范，帶動學習熱情。最后，要利用解讀當前的形勢來教育黨員，通過形勢政策教育，使黨員干部認清思想教育工作的重要性。

在黨的作風建設上嚴格要求，杜絕不良作風的出現(xiàn)。黨的作風建設，是黨反腐機制和廉政建設的重點。建立一支廉政的黨員干部隊伍是非常難的，所以要在黨的作風建設上嚴格要求，杜絕不良作風的出現(xiàn)。首先，要深入基層，在深入群眾的前提下，扎實推進黨的作風建設。干部要樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變以往的陳舊工作作風，要深入群眾中去，發(fā)揚實干的精神。其次，要加強反腐倡廉的教育，推進黨的作風建設。要認真學習黨的章程，抓好反腐倡廉工作，提高干部的工作效率，嚴以律己，為民辦事。再次，要在黨的作風建設中落實責任，確保每個黨員干部都遵守紀律。要堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導，實行齊抓共管的原則，依靠群眾參與，要將每個層次落實到位，嚴格執(zhí)行黨紀，對黨員干部嚴格要求。最后，要進一步完善黨內(nèi)的監(jiān)督機制，使其發(fā)揮它應有的作用。要認識到黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義，切實建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，將反腐倡廉工作落實到相應的責任人，完善相關(guān)的制度，擴大群眾的參與權(quán)。endprint

加強學習，提高黨員素質(zhì)。加強基層黨組織和黨員隊伍建設的重要途徑之一，就是要深化全體職工對于先進理論的學習工作，保持思想和理念的先進性，通過黨員之間的幫扶，加快黨組織的建設。當今世界是一個競爭激烈的世界，任何一個政黨，如果沒有不斷學習、不斷進步的觀念，將不能夠成功培養(yǎng)起自己的競爭優(yōu)勢。現(xiàn)階段，全國上下都逐步認識到了加快學習型組織建設的重要性，各單位希望能夠通過學習型組織來進一步推進黨員的成長與進步，以此提升為人民服務的水平。在這個過程中，通過黨員干部的活動平臺推動本單位整體的學習工作，不失為一個很好的做法。

各基層黨組織要通過各種方式加強黨員干部對于先進思想和理論的學習，也可以開設一些關(guān)于黨的經(jīng)典理論的學習培訓課程，并定期組織考試，考核學員的學習情況。通過加強學習和考核，可以充分提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，并且可以營造一個良好的學習氛圍，帶動整個基層黨組織朝著先進性方向健康成長。

強化黨員責任意識。首先要通過黨的歷史、理論和傳統(tǒng)教育，使黨員了解群眾、階級、政黨和領(lǐng)袖的關(guān)系，明白黨員個人和黨組織是一損俱損、一榮俱榮的共同體，明確黨員肩負的使命和責任。其次要構(gòu)建強化黨員責任意識的制度機制，如建立黨員民主評議制度、監(jiān)督制度、責任追究制度、聯(lián)系群眾制度、黨員佩帶標識制度等，引導黨員自覺按照黨章要求，履行黨員義務，發(fā)揮模范帶頭作用。第三，發(fā)揮先進典型的宣傳和示范帶動作用。要經(jīng)常組織基層黨組織和黨員開展評優(yōu)評先活動，注意培育和樹立黨組織和黨員的先進典型，同時，充分利用板報、宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡及其他一些生動活潑的活動和形式宣傳先進基層黨組織和黨員的先進事跡，強化整個黨組織的黨員榮譽感。

搭建平臺，積極發(fā)揮黨員作用。一方面，要積極搭建黨員間互相交流的平臺，并通過這個平臺發(fā)揮黨員的榜樣和示范作用。這些平臺可以與單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動相掛鉤，例如，在生產(chǎn)活動的第一線建立“黨員先進組”，這既是對黨員的一個很好的促進和激勵的平臺，也能成為其他員工所看重并且學習的一個對象。同時，這樣一個平臺也為基層黨組織內(nèi)部的黨員間的交流和互動提供了一個很好的機會，是加快基層黨員組織和黨員隊伍建設中的重要內(nèi)容。另一方面，要落實責任，確?；顒訉嵭А｜h員隊伍的先進性不能僅僅只停留在政治思想覺悟上，也要充分體現(xiàn)在實際工作的技能上，這也是落實黨員責任，確保黨員活動實效的基本要求。各級組織和黨員都要牢記自己的責任使命，將自己的目標和任務層層落實，在每一個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為加強基層黨組織建設發(fā)光發(fā)熱。

（作者為廣西財經(jīng)學院工商管理學院副教授）

責編/張蕾endprint