劉臣

[摘 要] 我國是人口的大國，而且是農(nóng)業(yè)的大國。在我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達國家相比還存在很大的差距。存在很多的問題制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。本文中主要介紹了基層農(nóng)機管理服務(wù)存在的問題及對策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機 管理 服務(wù)

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0209-01

我國是世界上重要的農(nóng)業(yè)大國，但與西方發(fā)達國家相比，我國的農(nóng)業(yè)化水平相對較低，尤其是農(nóng)機化水平較低，無法滿足生產(chǎn)的需求，制約著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。因此，在新時期加強農(nóng)機化管理，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的功能，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康與穩(wěn)定發(fā)展成為新時期農(nóng)機管理部門的主要工作，本文就來分析下當前形勢下的農(nóng)機管理服務(wù)存在的問題，并提出解決對策。

一、當前形勢下基層農(nóng)機管理服務(wù)中存在的問題

1.管理體系不夠完善，技術(shù)力量較為薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站改革后，從縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，行政干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員負責(zé)，也有部分人員被調(diào)到其他的業(yè)務(wù)部門，負責(zé)農(nóng)機管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的農(nóng)機服務(wù)組織力量也十分薄弱，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站都是有名無實，不是被撤銷就是被兼并，即使幸存的農(nóng)機服務(wù)組織，技術(shù)力量也十分薄弱，技術(shù)好的人員也流向其他地方，當?shù)氐霓r(nóng)機從事人員多是老弱人員，無法滿足發(fā)展需求，同時對新技術(shù)的認知也不夠，很多農(nóng)機網(wǎng)點除了技術(shù)設(shè)備簡陋外，人員也都是非專業(yè)人員，嚴重影響我國農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。

2. 服務(wù)范圍窄，缺乏“龍頭”企業(yè)

當前，我國多數(shù)縣、市農(nóng)機服務(wù)體系都有一定的服務(wù)范圍及內(nèi)容，但一些偏遠地區(qū)的農(nóng)機服務(wù)站，則存在內(nèi)容過于單一，范圍狹窄的問題，過去一直由國家資助的服務(wù)站很多都已經(jīng)消失。同時，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)缺少“龍頭”企業(yè)，不僅服務(wù)品種少，而且沒有生機。

3.人員素質(zhì)參差不齊，無法滿足農(nóng)機化發(fā)展需求

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員的構(gòu)成多由當?shù)厝藛T組成，受到經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響，其綜合素質(zhì)相對較低，缺乏專業(yè)知識，而且更新速度慢，無法滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，影響我國農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)機推廣工作，制約了我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展，制約農(nóng)機化的進程。

4.政府的扶持政策與保障機制不到位，調(diào)控手段不力

任何工作都需要資金的投入，尤其是服務(wù)行業(yè)，農(nóng)機化服務(wù)亦不例外，不論是購機、試驗或者是推廣都需要大量的資金支持，如果政府對其不夠重視，或者是投入資金較少，那么必然會制約當?shù)氐霓r(nóng)機化發(fā)展，造成農(nóng)作難度增加。同時政府的各個部門間配合協(xié)調(diào)性不夠，除了收費外，對農(nóng)機的發(fā)展不夠重視，增加了農(nóng)戶負擔(dān)，影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機的信心。

二、提高基層農(nóng)機管理的有效措施

從上文的分析中我們看到，我國農(nóng)機化進程中仍然有諸多問題亟待完善，對此，必須要引起重視，采取有效措施加以管理，從根本上減少這些問題，推動我國農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。

1.加大宣傳開度，提高人們對農(nóng)機管理的重視

作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不可或缺部分，農(nóng)機社會化服務(wù)體系的建立十分重要，是科教興農(nóng)的重要載體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，必須要加大農(nóng)機重要性的宣傳，增強人們對其重要性的認識，發(fā)揮其在農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的重要作用。

2.建立并完善農(nóng)機安全管理制度

根據(jù)發(fā)展的需求建立專門的農(nóng)機安全管理體制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的管理員，在縣農(nóng)機管理部門的指導(dǎo)下強化與交警部門的合作，強化對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加大對安全事故的處理力度，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。

3.提高基層農(nóng)機管理服務(wù)人員的綜合素質(zhì)

基層農(nóng)機管理服務(wù)人員是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的根本力量，也是重要保證，這就要求相關(guān)部門采取對策強化基層農(nóng)機管理服務(wù)人員的整體素質(zhì)，適當?shù)慕M織相關(guān)培訓(xùn)，提高人們的專業(yè)水平，樹立為農(nóng)民服務(wù)意識，建立良好的職業(yè)信譽，打造一支新時期現(xiàn)代化的專業(yè)農(nóng)機管理服務(wù)隊伍，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。

4.增強農(nóng)機站的自身建設(shè)，提高綜合管理水平

首先，制定相應(yīng)的管理制度

第一，工作分配管理制度，簡單來說就是做好任務(wù)的分工，實現(xiàn)精細化、目標化的管理方式，職責(zé)分明。

第二，考核管理制度，就是將考核與分工掛鉤，采取年終考核的方式，根據(jù)表現(xiàn)打分。

第三，制定獎懲制度，為了激發(fā)員工的積極性，獎懲制度是必不可少的，做到獎懲分明，激發(fā)農(nóng)機工作人員的熱情與積極性，推動農(nóng)機管理目標的實現(xiàn)。

其次，改善辦事的效率與服務(wù)水平

農(nóng)機服務(wù)站是為農(nóng)民服務(wù)的部門，必須要準確定位，建立服務(wù)監(jiān)督臺，幫助農(nóng)民解決農(nóng)機使用過程中遇到的各種問題，為群眾解決問題，強化農(nóng)民的綜合素質(zhì)，注重外在形象，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)農(nóng)機管理的規(guī)范化與社會化目標，推動我國農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)束語

近年來，我國社會化進程在不斷加快，現(xiàn)代化建設(shè)的腳步也在加快，機械化水平日益提高，農(nóng)機管理部門未來的工作量仍然會增加，在未來的工作中，農(nóng)機管理部門的責(zé)任更加重大。但從當前的管理情況來看，我國農(nóng)業(yè)機械化的管理模式與當前的發(fā)展形勢不適應(yīng)，必須要強化基層管理服務(wù)，順應(yīng)時代發(fā)展，制定長遠的發(fā)展計劃，改革落后的管理模式，促進我國農(nóng)機化的健康發(fā)展，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化的目標。