胡娟

[摘 要] 做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械法制化管理、社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，該如何做好西華縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作是擺在農(nóng)機(jī)工作者面前的一項(xiàng)新課題。農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度越快、形勢(shì)越好，質(zhì)量監(jiān)管工作的任務(wù)就越繁重，用武之地就越大，發(fā)揮作用的空間就越寬廣。本文著重介紹了西華縣在農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作中的一些做法及應(yīng)對(duì)措施，以期為廣大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)者提供參考。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械 質(zhì)量監(jiān)督 做法 應(yīng)對(duì)措施

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0199-01

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新型適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械大量進(jìn)入千家萬(wàn)戶。目前，我縣擁有大中小型拖拉機(jī)56152臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2117臺(tái)，擁有秸稈還田機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等各類配套農(nóng)機(jī)具106269臺(tái)，隨之而來(lái)的是農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，由于不少網(wǎng)點(diǎn)人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，依法經(jīng)營(yíng)觀念淡薄，維修質(zhì)量、“三包”服務(wù)不到位，造成農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，不利于建立規(guī)范有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)特別是建立和諧社會(huì)主義新農(nóng)村也帶來(lái)隱患。

一、我縣在工作中的一些做法

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。為深入做好西華縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作，縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局機(jī)關(guān)設(shè)有農(nóng)機(jī)技術(shù)監(jiān)督股，配有辦公室，有專業(yè)負(fù)責(zé)人員，同時(shí)，局黨組也非常重視農(nóng)機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作，成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，技術(shù)監(jiān)督股股長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的西華縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力地組織保障。

2.擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。近年來(lái)，西華縣利用廣播電視、宣傳單、宣傳車、知識(shí)講座等農(nóng)民喜聞樂(lè)見的形式，在全縣范圍內(nèi)深入開展了農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品管理工作的通知》以及省、市有關(guān)文件精神的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶的法律意識(shí)。

3.建立完善了相關(guān)工作制度。定期對(duì)農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，全面學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營(yíng)行業(yè)整頓規(guī)范作了具體布署。

4.積極開展農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理活動(dòng)，凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)

由縣農(nóng)機(jī)部門牽頭，聯(lián)合工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門，每年兩次（上半年一次、下半年一次）集中人力和時(shí)間對(duì)全縣農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展全面清理檢查。對(duì)經(jīng)營(yíng)證照、維修和經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件和設(shè)施、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)、環(huán)境等進(jìn)行初步審查，對(duì)不足之處責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行整改，對(duì)存有嚴(yán)重違法違規(guī)的商戶進(jìn)行了停業(yè)整頓。同時(shí)利用每年3.15開展農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理活動(dòng)，受理農(nóng)機(jī)手維權(quán)。

5.認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制度

按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》NY/T138.1-2006發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)全縣維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的管理。一是要求對(duì)已辦理的農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)證書進(jìn)行了清理統(tǒng)計(jì)，并登記造冊(cè)，撐握情況。二是對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、修理網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員資格進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并要求各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定持證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員一律持證上崗。三是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理工作力度，促使我縣的農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)人員持證率達(dá)到90%以上。

二、存在的不足

1.農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作人員少、素質(zhì)還有待進(jìn)一步高。在從事農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作中普遍存在人員兼職情況，沒(méi)有完全投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作中來(lái)。因受培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)限制，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)浮淺，對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面。

2.缺少處罰權(quán)。按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打假工作，技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門是執(zhí)法主體，農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)機(jī)打假工作必須有技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門參與和配合，目前工作難度較大，使得我縣的農(nóng)機(jī)打假工作難以長(zhǎng)期有效的進(jìn)行。

3.質(zhì)量檢測(cè)手段落后。目前對(duì)機(jī)車安全檢測(cè)仍繼續(xù)使用“眼看、耳聽、手模、腳踏”的人工檢測(cè)手段，難以發(fā)現(xiàn)機(jī)車運(yùn)行中的質(zhì)量問(wèn)題，事故隱患排查不力。另外，缺少農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)手因作業(yè)引起糾紛不能給予合理解決。

三、幾點(diǎn)建議

1.健全工作體制

農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)工作要不斷建立健全農(nóng)機(jī)投訴相關(guān)工作的體制，規(guī)范農(nóng)機(jī)投訴流程，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)投訴案件的受理、登記、記錄、取證、分析、調(diào)解、歸檔等工作，確保做到件件投訴有記錄，有回訪，不斷樹立農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴工作良好的社會(huì)形象。

2.建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管體系

建立由農(nóng)機(jī)部門牽頭、投訴監(jiān)督、技術(shù)推廣等部門人員組成的重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量事故快速處理小組，并由分管農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作的局領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對(duì)機(jī)具出現(xiàn)的集中質(zhì)量投訴、重大質(zhì)量事故以及企業(yè)不履行服務(wù)承諾等問(wèn)題，采取有效措施，快速處理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)

要配備既有專業(yè)知識(shí)，又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解能力、熟悉農(nóng)村工作的同志從事投訴受理工作。要抓好人員的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力不斷提高。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置固定的投訴接待和處理場(chǎng)所，配備必要的設(shè)備，改善農(nóng)機(jī)投訴工作條件。

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど獭⒓夹g(shù)監(jiān)督等部門的配合，加強(qiáng)省、市、縣投訴站之間的合作，形成合力，共同做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴與監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)

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