[摘 要] 建立農產品質量安全監(jiān)督檢測系統(tǒng)，形成標準化農檢中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（市場）有監(jiān)督、檢測員，蔬菜基地有速測員的三級監(jiān)督檢測網(wǎng)絡，遵循 “五有、五統(tǒng)一”的要求， 實行例行周檢制和定量月檢制的規(guī)范化管理，確保全區(qū)上市農產品質量安全并使之健康發(fā)展。

[關鍵詞] 通州 農產品質量安全 監(jiān)督檢測

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0026-01

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對“吃”，不只限于數(shù)量，對品質的要求也越來越高。農產品質量安全是一個從農田到餐桌的產業(yè)鏈，涉及面廣，中間環(huán)節(jié)多，需要多個部門密切配合、共同努力。我區(qū)農委各相關職能部門在加強農產品質量安全監(jiān)管中作出了不懈努力。特別是2006年《中華人民共和國農產品質量安全法》的頒布，安全監(jiān)管力度持續(xù)加大。“三品一標”農產品穩(wěn)步增長、農產品質量安全監(jiān)管體系不斷完善、各項農產品質量安全整治工作扎實推進，有力地從源頭上保證了農產品質量安全?，F(xiàn)從農產品質量安全檢測入手，談談我們的做法以及思考。

一、我們的做法

1.加強組織領導、加大資金投入。2002年，根據(jù)省市各級部門的要求，通州區(qū)農委組織籌建了區(qū)農產品質量檢測中心，并于同年9月開始運作，自實驗室開展檢測以來，已先后四次進行了實驗室計量認證，并獲得農業(yè)部ATCL認證和計量認證CMA資格，同時，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極成立了“肉菜糧食放心工程”協(xié)調小組和建立了“區(qū)農業(yè)標準化工作聯(lián)席會議制度”，保障了農產品質量工作的順利開展。

近幾年，區(qū)委區(qū)政府加大了農產品質量檢測投入，先后投入20多萬元改擴建了區(qū)第一集貿市場速測室。投入40萬元專款改擴建區(qū)綜合性農產品質量檢測中心， 自2008年以來每年投入將近20萬元用于農產品的例行監(jiān)測與監(jiān)督抽檢工作。保障了檢測的正常開展。

2.加大監(jiān)管抽檢力度，完善追溯應急機制。目前我區(qū)已建成了以區(qū)檢測中心為龍頭，鎮(zhèn)檢測站為骨干，重點生產基地檢測點為補充的三級檢測體系，實現(xiàn)了全區(qū)檢測網(wǎng)絡全覆蓋。實行的例行檢測“周檢制”、監(jiān)督抽檢“月檢制”，每年檢測樣品數(shù)達到20000個，其中區(qū)里定性檢測樣品5000個以上，定量檢測500個以上。同時有針對性地開展季節(jié)性風險監(jiān)測及專項監(jiān)督抽檢。對抽檢不合格的生產基地或企業(yè)進行溯源并限期整改，對不合格的產品依法進行處理，嚴禁不合格產品流入市場。

3.建立高效的檢測隊伍，完善相關管理制度。2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農產品質量監(jiān)督服務所，并配備了檢測人員，從事生產過程、基地產品抽檢、采樣及有關技術推廣。近兩年來，我區(qū)舉辦了一系列培訓班每年都將開展1次檢測技能大比武，還選派相關檢測人員參加省市相關比武，同時采取“送出去，請進來”的培訓跟學習方式，與設備廠家和上級業(yè)務部門接對，通過強化區(qū)跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的培訓，全區(qū)檢測技能獲得大提升，在做好區(qū)跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的基礎上在全區(qū)20個重點蔬菜產地準出基地所在村配備1名村干部或聘用干部任基地檢測員，與工商部門一起組織30個集貿市場共安排了60名市場檢測員，在檢測水平與檢測人員不斷充實完備的過程中，我們逐步建立起了定期送樣檢測、數(shù)據(jù)上報制度，有效地提高了樣品的廣泛性和全面性，為農產品質量安全提供了強有力的證據(jù)。

按照“五有、五統(tǒng)一”的要求建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室，五有是有人員、有場所、有制度、有設備、有試劑，五統(tǒng)一是統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一專人檢測、統(tǒng)一記錄臺帳、統(tǒng)一檢測試劑，統(tǒng)一扎品管理的“五有、五統(tǒng)一”原則，制定了相關規(guī)章制度，實行了規(guī)范化管理。

4.加大區(qū)域內蔬菜農藥殘留檢測力度，強化監(jiān)測工作。為切實保障區(qū)域內農產品質量安全，近年來我區(qū)農委農產品質量檢測中心繼續(xù)加大了區(qū)域內蔬菜農藥殘留檢測，嚴格執(zhí)行蔬菜等農產品農藥殘留例行監(jiān)測“周檢制”與區(qū)內監(jiān)督抽檢“月檢制”，并在擴大檢測范圍與檢測批次上求突破，做到定性與定量相結合，基地市場超市全覆蓋。

5.嚴格設立監(jiān)測點，并對數(shù)據(jù)進行分析匯總，為政府決策提供依據(jù)。為使檢測數(shù)據(jù)具有可比性、連續(xù)性、代表性，我們還建立相對固定的監(jiān)測點，并根據(jù)季節(jié)的不同，農藥用量的不同，農藥種類的不同來確定檢測樣品數(shù)量，一般夏季的樣品量高于冬天，并且采樣量每年都呈上升趨勢，為直觀表現(xiàn)全區(qū)蔬菜質量安全水平，有效地對全年監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析比較，將產品分為六大類：葉菜類、甘藍類、瓜類、茄果類、豆類、根菜類，采樣地點也分三大類，生產基地、集貿市場和超市。通過近幾年的蔬菜藥殘檢測工作，基本掌握了全區(qū)蔬菜的第一手資料，為政府和上級部門的宏觀決策提供必要依據(jù)和指導性建議。從不同年份，不同產地、不同種類的合格率來看，年均合格率逐年上升，五月到九月的合格率高于其他月份，超市合格率高于生產基地和集貿市場，根菜類、瓜類和茄果類合格率高于豆類、甘藍類，葉菜類最低。

二、思考和建議

基于檢測數(shù)據(jù)以及我們的做好，筆者認為我區(qū)農產品質量安全狀況要進一步好轉，必須要考慮以下因素

1.在媒體輿論上做好宣傳，倡導農產品放心消費。加強與新聞媒體的聯(lián)系，建立信息溝通制度，大力宣傳農產品質量安全，農獸藥管理等法律法規(guī)，科學安全使用農業(yè)投入品，營造安全生產，放心消費的良好社會氛圍。

2.加速無公害農產品基地建設，全面推廣農業(yè)標準化生產。一旦確定農產品“三品”基地后，制定相應的土地流轉政策，根據(jù)農產品區(qū)域特色，制定生產標準，對基層人員進行針對性的農產品質量安全技術培訓，讓其按照標準化生產技術進行組織生產。

3.切實改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進農產品質量安全監(jiān)管前移。進行鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，防治工業(yè)“三廢”污染農田，水源，控制農業(yè)自身污染。重點做好監(jiān)管、檢測的“關口”前移，在源頭上控制農產品的面源污染。一是強化監(jiān)管，加強檢測。將增加抽檢頻次，擴大檢測范圍。各鎮(zhèn)實現(xiàn)例行檢測周檢的常態(tài)化。二是推行目標責任考核，將各鎮(zhèn)農產品質量安全工作納入年度目標責任考核。三是落實產地準出、農田檔案管理等相關制度。四是開展一系列聯(lián)合檢查行動。

4.對農產品實施全程質量控制，不斷完善農產品質量安全保障體系。加大對產地環(huán)境、農業(yè)投入品、農產品的質量檢測的監(jiān)管力度，實施產地準出和市場準入制度相結合，從農田到餐桌實行強有力的監(jiān)控，對不合格產品實行就地銷毀，防止流轉。

5.制定相關政策法規(guī)，加大資金投入，加強對農產品質量安全的組織引導。由于農產品質量安全涉及多個部門，是一項涉面較廣的系統(tǒng)工程，需要各級政府加強組織引導，建立完善協(xié)調管理機制，全面負責農產品質量建設工作，加大對源頭管理的資金投入。

作者簡介：李潔（1978—），女，江蘇南通人，工程師，長期從事農產品質量檢測工作。