牛晉芳

[摘 要] 由于農(nóng)村年輕人口不斷往城市遷移，導(dǎo)致農(nóng)村的農(nóng)場勞動(dòng)力越來越老齡化，“誰來種地”這個(gè)話題引起了各地人民的關(guān)注，而后家庭農(nóng)場應(yīng)時(shí)而生，它的出現(xiàn)也引起了一系列問題的思考，其中關(guān)于如何規(guī)范化管理家庭農(nóng)場成為界內(nèi)研究人員研究的重點(diǎn)。本文正是簡述了關(guān)于如何規(guī)范化管理家庭農(nóng)場存在的問題、解決這些問題的具體方案以及現(xiàn)代家庭農(nóng)場的發(fā)展與現(xiàn)狀等問題及規(guī)范化管理對家庭農(nóng)場有哪些影響。

[關(guān)鍵詞] 規(guī)范化 管理 家庭農(nóng)場

[中圖分類號] F324.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0020-01

一、現(xiàn)代家庭農(nóng)場的發(fā)展

家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)中一直占據(jù)著重要的地位，在早期，家庭農(nóng)場是指獨(dú)立的個(gè)體生產(chǎn)戶，而在中國施行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，家庭農(nóng)場則趨向于承包較多土地的農(nóng)戶，他們以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，而這類家庭的主要收入也多以農(nóng)業(yè)收入為主。此后，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，并鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家正式提出了“家庭農(nóng)場”一概念。

21世紀(jì)以來，城市與農(nóng)村的生活水平逐漸拉大，為了提高農(nóng)村的生活水平，大多數(shù)的農(nóng)村青年勞動(dòng)力為了生計(jì)，來到了城市打工，這就導(dǎo)致農(nóng)村的種植工作落在了一幫年老的農(nóng)民身上。對于種植業(yè)人員的變化，種植格局也相應(yīng)產(chǎn)生了新的變化——針對種植培養(yǎng)專業(yè)種植農(nóng)業(yè)人員還是加大農(nóng)業(yè)的救濟(jì)政策以喚回原青年勞動(dòng)力，由于這個(gè)問題的產(chǎn)生，我國家庭農(nóng)場機(jī)制正準(zhǔn)備著新一輪的變革。

二、規(guī)范化家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀

家庭農(nóng)場的新變革對農(nóng)民自身職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，使得生產(chǎn)方式的工業(yè)化成為必然的發(fā)展趨勢，針對目前種植業(yè)人員的老齡化，政府已開始采取相應(yīng)的措施來改善，初步建立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，開始系統(tǒng)的培養(yǎng)教育種植人員的種植知識與素養(yǎng)，也建立了相關(guān)的專業(yè)化輔助隊(duì)，幫助老齡化人員的種植業(yè)務(wù)注入現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再拘泥于人工種植。而在現(xiàn)今的國營農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展催化下，我國同時(shí)也存在著各種類型的農(nóng)場機(jī)制，除了規(guī)范化的家庭農(nóng)場，還有個(gè)體承包的種植戶和集體承包的聯(lián)合組織等，他們的存在正是調(diào)和了規(guī)范化機(jī)制的現(xiàn)今還不夠完善的地方。

三、規(guī)范化對家庭農(nóng)場的影響

隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長，人民的生活水平越來越高，對食物的要求也越來越高，這就導(dǎo)致以往的半機(jī)械化甚至是手工種植的方式已無法滿足現(xiàn)代人類對食物的高要求，農(nóng)業(yè)市場也形成了供不應(yīng)求這樣的局面，我國的家庭農(nóng)村機(jī)制迫切的需要一場歷史性的變革，這對于現(xiàn)代家庭農(nóng)場機(jī)制來說，是一向挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個(gè)轉(zhuǎn)變的契機(jī)。為了更好的適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，規(guī)范化家庭農(nóng)場機(jī)制應(yīng)時(shí)代的需要而生，規(guī)范化農(nóng)場機(jī)制是各種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式發(fā)展的產(chǎn)物，它高效率的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了它是能夠適應(yīng)于現(xiàn)代社會的需求。同時(shí)規(guī)范化家庭農(nóng)場機(jī)制的普及與農(nóng)村的發(fā)展之間有一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，所以普及規(guī)范化是現(xiàn)代家庭農(nóng)場迫在眉睫的解決方法，也是真正有利于農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的方式。

四、規(guī)范化管理家庭農(nóng)場存在的問題

1.家庭農(nóng)場投入大、風(fēng)險(xiǎn)多

家庭農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)模相對過大，資金投入較多，并且每年卻會遇到一系列大大小小的困難，比如自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)市場的價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策的調(diào)整等問題。再加上家庭農(nóng)場機(jī)制下的家庭，即缺少足夠的經(jīng)驗(yàn)積累，又缺少足夠生產(chǎn)資金，這讓我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很難迅速發(fā)展壯大。

2.各地區(qū)之間的規(guī)范化水平嚴(yán)重不平衡

規(guī)范化家庭農(nóng)場研究的發(fā)展已嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入不足，還有很多機(jī)械與技術(shù)只是在少部分地區(qū)使用，并沒有得到充分的推廣。而目前，我國規(guī)范化家庭農(nóng)場機(jī)制也沒有與中國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、文化背景相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展更是不能相較。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收需要的矛盾日益突出，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口過多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后的狀況沒有根本改變。

3.我國規(guī)范化農(nóng)業(yè)機(jī)制無法與國外相競爭

相較于國外，我國的規(guī)范化水平相當(dāng)?shù)?，這與我國是農(nóng)業(yè)大國的地位以及日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱，這對于二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)如此開放的現(xiàn)在，是很大的一項(xiàng)挑戰(zhàn)，并且這與黨的十六大提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大差距。

五、規(guī)范化家庭農(nóng)場的完善措施

1.國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方面的救濟(jì)措施

針對此項(xiàng)問題，國家應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，保證農(nóng)業(yè)市場不要有太大的變動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)保證農(nóng)業(yè)政策的穩(wěn)定性，針對性的加大農(nóng)戶家庭的補(bǔ)助力度，宣傳農(nóng)業(yè)種植業(yè)，以此吸引更多的人加入農(nóng)種植業(yè)。

2.建立系統(tǒng)的規(guī)范化體系，加大宣傳力度

國家應(yīng)組織有關(guān)部門對市場需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，并且廣泛發(fā)揚(yáng)其作用。再者通過加大投入教育資金力度，培訓(xùn)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善培訓(xùn)手段、增強(qiáng)培訓(xùn)能力，建立規(guī)范化家庭農(nóng)場科技創(chuàng)新體系，并同時(shí)適時(shí)更新技術(shù)、滿足各項(xiàng)各地的需求。

3.加強(qiáng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)交流制度

總結(jié)好以后規(guī)范化家庭農(nóng)場的發(fā)展思路，統(tǒng)籌好國內(nèi)、國外兩個(gè)市場，不僅要滿足國內(nèi)市場需要，還要保證走出去與引進(jìn)來，讓我國的規(guī)范化農(nóng)業(yè)機(jī)制與國際市場接軌，將我們的規(guī)范化的家庭農(nóng)場機(jī)制發(fā)展成國際化的成功機(jī)制。

六、小結(jié)

綜上所述，家庭農(nóng)場將是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本組織形式，而規(guī)范化對家庭農(nóng)場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中起著無可代替的作用，換句話說，家庭農(nóng)場的規(guī)范化從過去到現(xiàn)在一直在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中擔(dān)當(dāng)主角。很多發(fā)達(dá)國家的家庭農(nóng)場機(jī)制已經(jīng)非常普遍，所以對于農(nóng)業(yè)的新機(jī)制，我們要立足于整個(gè)中國，同時(shí)也更要針對全世界發(fā)展，借以發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)我國全民小康計(jì)劃。

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