邵洪君

[摘 要] 隨著城市化進程的不斷推進，城市的發(fā)展越來越趨向于飽和狀態(tài)，許多國家和地區(qū)開始將目光投向于農(nóng)村的發(fā)展。而要促進農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，首要任務(wù)就是要大力發(fā)展經(jīng)濟，促進農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定。那么如何讓農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展呢？答案就是要做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，本文將主要分析現(xiàn)下農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題并提出一系列的解決措施，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展鋪平道路，給將來的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作提供理論和實踐的依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計 存在的問題 措施和規(guī)劃

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0015-01

近年來，隨著國家對農(nóng)村的關(guān)注度提高，國家政策重心開始逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，導致農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度越來越快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，民主政治深入基層，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，多方面齊頭并進的農(nóng)村發(fā)展讓各地區(qū)認識到了做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的重要性，開始對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展進行大量的、全面的、客觀的統(tǒng)計分析，整合歸納，從而為國家了解、解決農(nóng)村中存在的問題并進一步制定相關(guān)規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的現(xiàn)狀

根據(jù)國家相關(guān)部門的不完全統(tǒng)計，中國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在不同程度上已開始從社會和經(jīng)濟兩個方面，對本地區(qū)的現(xiàn)狀進行科學的調(diào)查統(tǒng)計。例如：農(nóng)村人口的基本增長趨勢，實行計劃生育政策的力度；農(nóng)業(yè)設(shè)施的建造，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供必要的物質(zhì)保障；耕地面積的保護力度是否合理，以及農(nóng)民的生活水平提高程度等等，各地區(qū)都在積極的做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，并將重點放在如何在這些客觀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是，另一方面，我們也必須重視一個客觀的問題：有很多的農(nóng)村地區(qū)還沒有意識到農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性，根本沒有展開相關(guān)的統(tǒng)計工作，將這一重要任務(wù)當做可有可無的虛擬工程，采取消極應(yīng)對的態(tài)度，缺乏應(yīng)有的思想認識，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中存在的問題

在這些現(xiàn)狀的背后，我們發(fā)現(xiàn)存在以下幾個方面的問題：

1. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全面

農(nóng)經(jīng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計包含著農(nóng)村各個方面的數(shù)據(jù)收集，從大的方面來說，一是社會層面，二是經(jīng)濟層面。而這兩大層面又有若干分支，社會的教育水平高低，文化層次的不同，衛(wèi)生發(fā)展狀況，農(nóng)民的居住條件，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等社會福利等等，這些龐雜的方方面面使得統(tǒng)計工作無法全面展開，從另一個角度來看，農(nóng)村人口流動幅度大，多為留守老人和兒童，而且市場經(jīng)濟下，農(nóng)民的收入來源、教育層次都有著以界限為臨界點，給統(tǒng)計工作在主觀上帶來很多難題。結(jié)合新疆地區(qū)來看，這種問題存在較為明顯，新疆較為單一的經(jīng)濟模式和落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使主要的統(tǒng)計工作都放在了較為突出的方面，掩蓋了細微環(huán)節(jié)，這種忽略使得統(tǒng)計主次過于分明，很多方面沒有統(tǒng)計也就沒有發(fā)展的可能。

2. 統(tǒng)計方法不科學

在人口較多的農(nóng)村地區(qū)，由于人口龐大而相關(guān)的統(tǒng)計人員有限，進行普遍調(diào)查的可能性幾乎為零，所以多采用抽樣調(diào)查的方式，這種調(diào)查方式雖然有針對性和代表性，但是就像前面提到過的那樣，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)居住人口多為留守的老人和兒童，他們對于統(tǒng)計的內(nèi)容并沒有概念性，只是隨意的進行匯報情況，缺乏一定的真實性，數(shù)據(jù)太多，相關(guān)人員也無法進行確認。而在人口較少的地區(qū)，大多采用普查的方式，數(shù)據(jù)的廣泛性得到保障，但是又存在潛在的隱患，人口上從某種程度上代表著經(jīng)濟文化發(fā)展落后，往往普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果與國家的達標任務(wù)存在著很大的差距，為了讓地區(qū)不帶上貧困的帽子，難免會使這些數(shù)據(jù)被隱瞞或改動，反而失去了最重要的真實性，一堆經(jīng)過修改的數(shù)據(jù)又哪里需要大費周章的調(diào)查呢，只是徒勞無功罷了。

3.工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作不僅僅是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，它是一項技術(shù)性較強，科學性要求高的工作，這些不可避免的就要對相關(guān)的統(tǒng)計人員和整理匯總?cè)藛T提出很高的專業(yè)要求，他們不僅需要具備一定的專業(yè)知識，還要有著豐富的工作經(jīng)驗，對于統(tǒng)計中可能出現(xiàn)的問題有著及時的反應(yīng)能力和解決問題的能力，當然，除了這些，他們還要有著為人民服務(wù)的態(tài)度和實事求是的工作作風，不懶惰，勤交流。但是，實際情況不容樂觀，農(nóng)村相對落后的教育文化，使大多數(shù)地區(qū)都缺乏專業(yè)素質(zhì)的統(tǒng)計人員，新疆地區(qū)的工作人員不僅人數(shù)少，文化程度低，沒有專業(yè)的培訓，容易出現(xiàn)人為性的錯誤，給數(shù)據(jù)統(tǒng)計又增加了難度。

三、措施和規(guī)劃

為了解決以上提出的幾方面的問題，我們制定了以下的措施，并做出了相應(yīng)的規(guī)劃：

1. 進行全方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計

在進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計之前，要先對涉及到的統(tǒng)計領(lǐng)域部署規(guī)劃，將需要統(tǒng)計的方面列表整理，做到多角度，全方位，不遺漏任何一個小的問題，為了保證數(shù)據(jù)在年齡層次上的全面性，盡量選取春節(jié)等重大節(jié)日，此時農(nóng)村返鄉(xiāng)人口多，而且因年末剛過，農(nóng)民對于過去的一年大多進行總結(jié)，給統(tǒng)計工作帶來了很大的便利，也使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性得到了保障。新疆地區(qū)的政府和相關(guān)人員也要積極利用這些機會，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，部署準確，為下一步的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2. 采用多種方法并用的統(tǒng)計方式

無論是在人口較多的經(jīng)濟發(fā)達農(nóng)村地區(qū)，還是人口相對稀少的經(jīng)濟落后地區(qū)，單一的采用某種統(tǒng)計方式都是不可取的，我們認為可以因地制宜，將本地區(qū)劃分為幾個較小的區(qū)域，對于每一個區(qū)域進行分析，采用最合適的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計方式，不一定要千篇一律，最后將這些采用一樣統(tǒng)計方法的區(qū)域進行匯總，與其他采用不一樣的統(tǒng)計地區(qū)進行比較，這樣得出的數(shù)據(jù)更有層次性和真實性。最后要做到事實求是，不得隱瞞收集到的數(shù)據(jù)，加強審核。新疆地區(qū)由于各小區(qū)域內(nèi)的發(fā)展狀況存在著較大的差異，應(yīng)該將多種方式并用的統(tǒng)計方法運用到實踐中去，踏實統(tǒng)計。

3. 提高統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)

地方政府應(yīng)該重視培養(yǎng)人才，積極組織人員培訓，提高他們的專業(yè)知識，特別是越基層的工作人員越要進行嚴格的規(guī)范培訓，因為他們工作中存在著較大工作難度，如果沒有達到一定的專業(yè)程度，就很難保證整個環(huán)節(jié)的完整性。同時，相關(guān)部門也要整頓工作作風，讓他們時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，端正態(tài)度，樹立責任感和使命感。

四、結(jié)語

做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大計，不管是新疆地區(qū)還是其他地區(qū)，都需要提高整個地區(qū)對于進行農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作重要性的認識，認真完成統(tǒng)計工作，努力促進地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，讓農(nóng)村地區(qū)盡快呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。

參考文獻

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