高慧　烏仁圖婭

[摘 要] 在過去的基層農(nóng)技推廣工作中技術(shù)人員和農(nóng)民都是制約推廣工作的重要因素。基層農(nóng)技推廣工作存在著推廣人員文化水平不高、專業(yè)素質(zhì)低、知識老化，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，而待遇差、編制問題也不能最大限度的調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村老齡化、婦女化和低素質(zhì)化的“三化”問題突出，使得推廣工作更難達(dá)到預(yù)期效果。

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)技推廣 技術(shù)人員 農(nóng)民

[中圖分類號] F324.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0004-01

基層農(nóng)技推廣工作不僅是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是傳播科技文化知識的重要形式。農(nóng)技推廣工作也是聯(lián)系政府、科技和農(nóng)民的橋梁和紐帶。在過去基層農(nóng)技推廣工作存在著推廣人員本身存在著文化水平不高、專業(yè)素質(zhì)低、知識老化，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的問題，而工作待遇差、編制問題無法確定也很大程度的制約著他們的工作積極性。

一、基層農(nóng)技推廣技術(shù)人員存在的問題

1.經(jīng)驗(yàn)豐富，但專業(yè)水平不高

當(dāng)前基層農(nóng)技推廣人員主要集中在40歲以上的年齡段，這一部分普遍是中?；蚋咧挟厴I(yè)，文化水平不高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。他們的優(yōu)勢是長期深入農(nóng)村做技術(shù)推廣工作，通過多年的不斷學(xué)習(xí)和自身的勞動(dòng)總結(jié)出來的非常地氣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。主要缺點(diǎn)是學(xué)歷較低，知識結(jié)構(gòu)單一老化，他們的學(xué)歷和專業(yè)知識大都是通過函授、繼續(xù)教育得到的，基礎(chǔ)比較差，不能較快的掌握新的知識和技術(shù)。如今他們是基層農(nóng)技推廣工作的主力軍，但不能很好的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)與高效農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展。

2.文化水平高，但經(jīng)驗(yàn)不足

基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中還有一部分就是農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)技推廣方面的研究生、本科生，他們通常精力充沛，具有深厚的理論知識，但是有沒任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.待遇差，編制問題

過去基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是出了名的清水衙門，工資有的是自收自支，有的是差額撥款，工作經(jīng)費(fèi)幾乎沒有?，F(xiàn)在通過基層農(nóng)技推廣建設(shè)與補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施和深化，推廣系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全額撥款事業(yè)單位，財(cái)政預(yù)算保障了工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。

二、農(nóng)民接受新技術(shù)能力差的主要原因

1.農(nóng)民接受新技術(shù)差的原因主要有以下兩個(gè)方面：

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，年輕有知識的農(nóng)民大都外出務(wù)工，家中只剩老弱病殘，家中以外出務(wù)工收入為主，不注重農(nóng)田受益。大多數(shù)人認(rèn)為只要不荒著就行，對種地投入積極性不高，不注重加大中天的科技含量，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力不強(qiáng)，使得農(nóng)技推廣工作較難進(jìn)行，很難達(dá)到預(yù)期效果。

2.由于各種主管、客觀原因，推廣同一項(xiàng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，農(nóng)民接受總會(huì)有各種不同的心態(tài)，歸納起來，大致有以下四類：革新派、積極派、謹(jǐn)慎派和遲鈍派?？萍际痉稇艟蛯儆诟镄屡蛇@一類，他們一般是文化素質(zhì)高，思想開放，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)有渴求心理，他們的帶頭作用很大。積極派是創(chuàng)新采用的積極響應(yīng)者和追隨者。謹(jǐn)慎派，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)持謹(jǐn)慎、觀望態(tài)度，思想保守，求穩(wěn)怕亂。遲鈍派，因文化少、見識淺、缺乏條件、視農(nóng)業(yè)為副業(yè)等原因，對新技術(shù)“反應(yīng)遲鈍”，甚至“無動(dòng)于衷”。

三、對策

1.對于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但學(xué)歷低的基層農(nóng)技推廣工作者們，要定期讓他們培訓(xùn)專業(yè)技能，學(xué)習(xí)新技術(shù)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的新要求，知識儲(chǔ)備不夠，技術(shù)更新不快。

2.對于學(xué)歷高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的年輕工作者們，要給他們提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，具體參加到每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施中去，并讓他們與經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、老資歷的農(nóng)藝師在一起工作，從而間接的取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過去實(shí)地察看、看苗情、看病害、看具體操作多種措施讓他們盡快把理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。努力把他們打造成為既有學(xué)歷又有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀基層農(nóng)技人才。

3.提高我國農(nóng)民科技素質(zhì)的對策提高農(nóng)村教育水平，大力培育多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)民以及小農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)技推廣，同時(shí)建立社會(huì)化服務(wù)體系，將農(nóng)村教育和農(nóng)村科技研究廣泛結(jié)合。