王洲 馬曼

[摘要]近來(lái)，總有一些人認(rèn)為在本世紀(jì)中期中國(guó)的GDP總量將會(huì)超過(guò)美國(guó)，屆時(shí)只要充分發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)——集中力量辦大事，中國(guó)的國(guó)際地位就會(huì)與美國(guó)平起平坐，有望重復(fù)當(dāng)年美蘇兩極爭(zhēng)霸的國(guó)際格局。對(duì)此，我認(rèn)為中美之間的競(jìng)爭(zhēng)是非對(duì)稱(chēng)性競(jìng)爭(zhēng)，這種非對(duì)稱(chēng)性競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在深層戰(zhàn)略領(lǐng)域的發(fā)展，這就意味著一超多強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局還會(huì)延續(xù)。我國(guó)要想改變這種不利現(xiàn)狀的根本出路在于必須注重教育和科技事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]非對(duì)稱(chēng)性競(jìng)爭(zhēng)；戰(zhàn)略領(lǐng)域；科教興國(guó)

世界銀行4月30日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，根據(jù)該行“國(guó)際比較計(jì)劃”項(xiàng)目2005年后首次更新的數(shù)據(jù)，中國(guó)今年就將超過(guò)美國(guó)躍升世界第一經(jīng)濟(jì)體。這無(wú)疑充分印證了近來(lái)某些人的妄想，即簡(jiǎn)單地認(rèn)為在本世紀(jì)中期中國(guó)的GDP總量將會(huì)超過(guò)美國(guó)，屆時(shí)只要充分發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)——集中力量辦大事，中國(guó)的國(guó)際地位就會(huì)與美國(guó)平起平坐，有望重復(fù)當(dāng)年美蘇兩極爭(zhēng)霸的國(guó)際格局。

對(duì)此，我不認(rèn)同，我認(rèn)為中美之間的競(jìng)爭(zhēng)是非對(duì)稱(chēng)性競(jìng)爭(zhēng)，這種非對(duì)稱(chēng)性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，因?yàn)橹忻涝谏顚討?zhàn)略領(lǐng)域的發(fā)展是極不對(duì)稱(chēng)的。當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)集中表現(xiàn)在安全領(lǐng)域，其競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不像往昔那樣簡(jiǎn)單，以前那種拼武器、拼數(shù)量、拼人力的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，當(dāng)今安全領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)主要有幾大基礎(chǔ)，一是核威懾，二是網(wǎng)絡(luò)安全，三是太空安全，四是能源安全，五是海洋安全，六是貨幣安全，七是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定?？v觀這些領(lǐng)域，我們可以很清晰地看出，中美之間是極不對(duì)稱(chēng)的。

就核威懾而言，美國(guó)的核威懾體系已經(jīng)從舊的“三位一體”（即采用核武力轟炸機(jī)、潛艇和路基彈道導(dǎo)彈實(shí)施威懾），轉(zhuǎn)變?yōu)樾隆叭灰惑w”（它包括攻擊性常規(guī)和核打擊系統(tǒng)、導(dǎo)彈防御和反應(yīng)靈敏的國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施）。而我國(guó)還停留在提升強(qiáng)化舊的“三位一體”核威脅能力的階段，就核威懾效果而言，和美國(guó)相比，我們明顯有差距。

就網(wǎng)絡(luò)安全而言，這種極度不對(duì)稱(chēng)表現(xiàn)得尤為明顯，全世界互聯(lián)網(wǎng)的根服務(wù)器只有13個(gè)，美國(guó)10個(gè)（1個(gè)主根和9個(gè)輔根）、歐洲2個(gè)（位于英國(guó)和瑞典）、亞洲1個(gè)（位于日本）。1個(gè)為主根服務(wù)器，放置在美國(guó)弗吉尼亞州的杜勒斯，由美國(guó)VeriSign公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，其余12個(gè)均為輔根服務(wù)器。這從根本上就否定了中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)爭(zhēng)的資格，事實(shí)上形成了“人為刀俎，我為魚(yú)肉”的危險(xiǎn)境地?！拔④浐谄灵T(mén)”就是一個(gè)警鐘，這說(shuō)明我國(guó)在信息安全領(lǐng)域和美國(guó)根本不在一個(gè)層次上。

就太空安全領(lǐng)域，美國(guó)的超級(jí)大國(guó)地位體現(xiàn)的淋漓盡致，截至今年5月31日，在軌運(yùn)行的人造衛(wèi)星總數(shù)為1071顆，其中美國(guó)464顆，中國(guó)105顆。就衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)而言，美國(guó)的GPS起始于1958年美國(guó)軍方的一個(gè)項(xiàng)目，1964年投入使用。20世紀(jì)70年代，美國(guó)陸?？杖娐?lián)合研制了新一代衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS。經(jīng)過(guò)20余年的研究實(shí)驗(yàn)，耗資300億美元，到1994年，全球覆蓋率高達(dá)98%的24顆GPS衛(wèi)星星座己布設(shè)完成。相較于美國(guó)，我們的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)還處于布局試驗(yàn)階段，在技術(shù)成熟度、安全度、精度都有明顯差距，在全球的導(dǎo)航市場(chǎng)領(lǐng)域，美國(guó)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，我們則是一個(gè)新入門(mén)者，需要學(xué)的東西還有很多。深空探測(cè)領(lǐng)域，1969年美國(guó)的阿波羅登月比我們現(xiàn)在的嫦娥三號(hào)工程早了44年，美國(guó)發(fā)起建設(shè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際空間站（2006已經(jīng)完成最后裝配）比我們的天宮一號(hào)試驗(yàn)空間站早了近十年的時(shí)間。在太空空間的軍事化方面，美國(guó)也始終走在最前列，引領(lǐng)太空武器的發(fā)展趨勢(shì)。所以，我們和美國(guó)在太空的領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)也是不對(duì)稱(chēng)的。

就能源安全而言，我們國(guó)家的能源自給率為90%，高于美國(guó)，美國(guó)在2012年的自給率應(yīng)該是81%，但值得注意的是中國(guó)進(jìn)口能源的數(shù)量巨大，2013年進(jìn)口原油為2.8億噸，對(duì)外依存度高達(dá)58%，進(jìn)口天然氣53億立方米，增加了25%，對(duì)外的依存度也上升到了31.6%，我們的能源進(jìn)口很大一部分是依靠海上交通運(yùn)輸方式，這就給我國(guó)的能源安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。眾所周知，美國(guó)海軍是世界上最強(qiáng)大的海軍力量，其作戰(zhàn)體系、作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)范圍都是其他國(guó)家難以望其項(xiàng)背的，每一個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群都超過(guò)了一般國(guó)家的海軍力量。相較于美國(guó)海軍，我們的海軍還處于黃海海軍向深藍(lán)海軍的轉(zhuǎn)型期，軍隊(duì)建設(shè)還處于機(jī)械化向信息化的轉(zhuǎn)型階段，作戰(zhàn)體系、作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)范圍明顯有限。

就貨幣安全而言，當(dāng)今的貨幣體系是以美元為中心的國(guó)際貨幣制度，該體系建立于1944年的布雷頓森林會(huì)議協(xié)議上，其主要內(nèi)容是確定美元作為各國(guó)貨幣定值的標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備貨幣，成為主要的國(guó)際結(jié)算工具。利用華爾街對(duì)全球金融控制力，美國(guó)需要借錢(qián)時(shí)，美元就變強(qiáng)勢(shì)；需要賴賬時(shí)，又成弱勢(shì)稀釋債務(wù)，對(duì)全世界進(jìn)行財(cái)富的掠奪，形成美元霸權(quán)。美元霸權(quán)本質(zhì)上是一種地緣政治現(xiàn)象，是建立在迫使所有關(guān)鍵商品都以美元標(biāo)價(jià)的美國(guó)地緣政治實(shí)力之上。2008年金融危機(jī)以來(lái)由于美國(guó)多次用狂印美元的方式.促使美元大幅度貶值，向世界美元資產(chǎn)持有國(guó)轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)的做法，讓世界各國(guó)恨之入骨.美元的霸權(quán)遭到了前所未有的置疑和挑戰(zhàn)。2009年4月3日的英國(guó)倫敦G20峰會(huì)，中國(guó)和俄羅斯要求建立超主權(quán)貨幣來(lái)取代美元的世界儲(chǔ)備貨幣地位，穩(wěn)定本國(guó)外匯儲(chǔ)備。要求改革世界金融體系，重建世界金融新秩序，從而打響了撼動(dòng)美元霸權(quán)的第一槍。中國(guó)人民銀行周小川甚至揚(yáng)言要挑翻美元的霸主地位.中國(guó)也開(kāi)始籌備建設(shè)國(guó)際結(jié)算中心之一，廣泛的與世界各國(guó)訂立了貨幣互換協(xié)議.截止到2013年4月目前已經(jīng)與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)訂立了貨幣互換協(xié)議。盡管如此，相較于美元的世界霸主地位，我們的人民幣離算交易還處于試驗(yàn)階段，距離成為主流世界貨幣還有很長(zhǎng)的一段路要走。貨幣安全在短時(shí)期內(nèi)我們還處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位。

就貿(mào)易規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)而言，美國(guó)作為世界第一的經(jīng)濟(jì)體，處于當(dāng)今主流貿(mào)易體系的主導(dǎo)地位，牢牢把控著世界貿(mào)易規(guī)則的制定話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前美國(guó)極力推動(dòng)的TPP和TTIP是其世界貿(mào)易規(guī)則制定能力的歷史重演。美國(guó)以市場(chǎng)自由化為名，通過(guò)設(shè)置雙向互惠的高規(guī)格經(jīng)營(yíng)投資保障條件，以決定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)以及電子產(chǎn)品規(guī)格、環(huán)保指標(biāo)的方式，組建有利于美歐等自由經(jīng)濟(jì)體的全球貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)而創(chuàng)建超越WTO規(guī)范的全面性經(jīng)貿(mào)自由化網(wǎng)絡(luò)，使中國(guó)等相對(duì)滯后國(guó)家因無(wú)法高尺度互惠開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)而無(wú)法加入，在新規(guī)則的制定中無(wú)發(fā)言權(quán)，從而阻隔中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力在全球的擴(kuò)展。實(shí)質(zhì)上是美國(guó)透過(guò)跨國(guó)地域經(jīng)貿(mào)整合，強(qiáng)化其全球地緣政治優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，只要我們注重教育和科技事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，我國(guó)未必沒(méi)有翻盤(pán)的機(jī)會(huì)。