時(shí)永玲

摘要：土建工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高，這種趨勢(shì)使施工企業(yè)更多使用外包的形式，利用更有效率的資源。如何在項(xiàng)目管理中更好地做好分包形式的管理工作，是未來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。本文分析了土建項(xiàng)目工程分包及存在的問(wèn)題，并探討了土建項(xiàng)目工程分包管理要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：土建項(xiàng)目工程分包分包管理

1 土建項(xiàng)目工程分包及存在的問(wèn)題

土建項(xiàng)目工程分包是指在總承包單位履約的在建工程中，總承包單位將工程承包合同中部分工程項(xiàng)目切分出來(lái)，以包工包料的方式發(fā)包給總承包單位以外的分包商，由分包商完成工程承包合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，但發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。當(dāng)前土建項(xiàng)目工程分包存在一些問(wèn)題，主要有：工程分包不按規(guī)定程序操作而擅自分包；選擇不具備資質(zhì)的分包方，致使分包工程安全、質(zhì)量、工期等達(dá)不到主承包合同要求；工程分包不簽訂分包協(xié)議或管理不嚴(yán)；給分包方多計(jì)工程量或多結(jié)算工程價(jià)款給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失；不簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，發(fā)生重大安全事故等等。

對(duì)于這些問(wèn)題，承包單位要加以重視，并采取措施預(yù)防這些問(wèn)題的發(fā)生，下面對(duì)加強(qiáng)土建項(xiàng)目工程分包管理具體措施進(jìn)行探討。

2 土建項(xiàng)目工程分包管理要點(diǎn)

2.1 進(jìn)度管理

在進(jìn)度計(jì)劃管理體制方面，同時(shí)采用分級(jí)計(jì)劃形式，結(jié)合工程量的實(shí)際情況，進(jìn)一步制定和完善總的控制進(jìn)度計(jì)劃，并確定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包商，以及施工工期。在這級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃中，需要對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的調(diào)試時(shí)間進(jìn)行充分的考慮，并保證時(shí)間的充足性。在總的控制進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)各階段、各分部分項(xiàng)，以及各專(zhuān)業(yè)承包商詳細(xì)的二級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的制定，二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃與總控計(jì)劃相比需要提前，與總控計(jì)劃相比，各階段點(diǎn)有一定的緊縮量，實(shí)現(xiàn)總控進(jìn)度計(jì)劃需要以下級(jí)計(jì)劃為基礎(chǔ)。

2.1.1 一級(jí)總體控制計(jì)劃

對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程的階段性目標(biāo)進(jìn)行表述，同時(shí)對(duì)本工程的總工期、段控制節(jié)點(diǎn)工期，以及指定分包工期等進(jìn)行確定，實(shí)現(xiàn)對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。

2.1.2 二級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃

以階段施工目標(biāo)為指導(dǎo)，對(duì)該施工目標(biāo)進(jìn)行分解，進(jìn)一步使其形成細(xì)化的具體的實(shí)施步驟，進(jìn)而在一定程度上滿(mǎn)足一級(jí)總控計(jì)劃的需要，為業(yè)主、監(jiān)理和總包管理人員控制該專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)度提供便利。

對(duì)于總包來(lái)說(shuō)，需要組織本工程各專(zhuān)業(yè)及指定分包編制相應(yīng)的二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，具體進(jìn)度計(jì)劃如下：主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度計(jì)劃、鋼結(jié)構(gòu)加工制作進(jìn)度計(jì)劃、機(jī)電安裝施工進(jìn)度計(jì)劃、裝修工程施工進(jìn)度計(jì)劃、分包招標(biāo)定標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、物資招標(biāo)定標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃等。

2.1.3 三級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃

所謂三級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃，就是對(duì)二級(jí)控制計(jì)劃的進(jìn)一步細(xì)化，通常情況下就是各專(zhuān)業(yè)工程制定的流水施工計(jì)劃，在該控制計(jì)劃的指導(dǎo)下，在各個(gè)流水段的工序工期，便于各分包單位基層管理人員對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行具體的控制。根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度，總包商要求各指定分包提前1～2周提供該計(jì)劃。在該計(jì)劃當(dāng)中，對(duì)當(dāng)月、當(dāng)周、當(dāng)日的操作計(jì)劃進(jìn)行了表述，隨工程例會(huì)，總包商對(duì)檢查總結(jié)完成情況進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)將月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行審批。

2.2 質(zhì)量管理

2.2.1 質(zhì)量驗(yàn)收管理

分包商應(yīng)設(shè)專(zhuān)職質(zhì)檢員，并于進(jìn)場(chǎng)前將質(zhì)量保證體系框圖交于總包方質(zhì)量總監(jiān)。

2.2.2 樣板制

對(duì)于各項(xiàng)工程或者各道工序來(lái)說(shuō)，在開(kāi)工前，根據(jù)施工方案和技術(shù)交底及現(xiàn)行的國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求等，由項(xiàng)目工程管理專(zhuān)業(yè)責(zé)任師組織人、機(jī)、料進(jìn)行樣板施工，由配屬隊(duì)伍對(duì)樣板記錄進(jìn)行填寫(xiě)，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)復(fù)檢后，需要報(bào)監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，進(jìn)行全面施工。

2.2.3 質(zhì)量資料

總包方通過(guò)設(shè)置專(zhuān)職資料管理員，對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行管理，其日常工作主要涉及技術(shù)資料的收集、整理、標(biāo)識(shí)、編目、歸檔等。依據(jù)政府有關(guān)文件和《質(zhì)量計(jì)劃》的要求，總包方資料管理員對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商完成技術(shù)資料的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2.4 質(zhì)量控制

在施工過(guò)程中，質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)項(xiàng)目《質(zhì)量計(jì)劃》、《施工組織設(shè)計(jì)》、《分項(xiàng)工程工藝規(guī)程》的相關(guān)要求，項(xiàng)目責(zé)任工程師組織和監(jiān)督施工，同時(shí)對(duì)各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量管理點(diǎn)和管理措施進(jìn)行明確。編制工藝流程圖和質(zhì)量控制點(diǎn)，在施工過(guò)程中，為了避免出現(xiàn)返工、誤工現(xiàn)象，需要嚴(yán)把工序質(zhì)量、做好交接手續(xù)。

2.3 對(duì)各專(zhuān)業(yè)承包商的組織、管理、協(xié)調(diào)和控制

2.3.1 整個(gè)項(xiàng)目由總承包人負(fù)責(zé)，對(duì)于總承包人來(lái)說(shuō)，需要將業(yè)主或業(yè)主方發(fā)給他的工程指令中有關(guān)分包工程的部分，迅速傳送給另行分包人，同時(shí)確保該類(lèi)指令得到執(zhí)行。另外，對(duì)于所有指定分包人之間的會(huì)議，由總承包人進(jìn)行組織和主持，將會(huì)議紀(jì)要副本在會(huì)議后三天之內(nèi)提交給建設(shè)單位和其他顧問(wèn)單位。

2.3.2 對(duì)各專(zhuān)業(yè)承包商需要提供積極主動(dòng)服務(wù)和支持，在施工過(guò)程中，幫助其解決困難，對(duì)于與工程相關(guān)的工作，都要給予支持，其內(nèi)容主要包括：①提供操作平臺(tái)和機(jī)械設(shè)備，并對(duì)使用時(shí)間進(jìn)行分配，提供現(xiàn)場(chǎng)堆場(chǎng)、道路，以及施工場(chǎng)地等；②提供現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地，同時(shí)幫助各專(zhuān)業(yè)承包商搭建辦公場(chǎng)地和庫(kù)房；③在施工現(xiàn)場(chǎng)，提供公共部位的照明和臨時(shí)動(dòng)力電源，并提供足夠的水源；④按照國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提供工程安全防護(hù)和公共走道安全防護(hù)。

2.3.3 根據(jù)專(zhuān)業(yè)承包商作業(yè)內(nèi)容的實(shí)際情況，對(duì)場(chǎng)地道、機(jī)械設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理分配，同時(shí)對(duì)施工順序進(jìn)行合理安排，保障關(guān)鍵施工線路的通暢性。在施工過(guò)程中，不同專(zhuān)業(yè)之間發(fā)生交叉性矛盾時(shí)，按照優(yōu)先順序，確保關(guān)鍵線路，并對(duì)各承包商的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，進(jìn)而在一定程度上確保總體施工順利進(jìn)行。

2.3.4 工程的整體進(jìn)度由總承包人負(fù)責(zé)，作為總承包人需要熟悉各專(zhuān)業(yè)承包工程的具體要求，同時(shí)要求各專(zhuān)業(yè)承包人提供專(zhuān)業(yè)承包工程的施工組織設(shè)計(jì)與進(jìn)度計(jì)劃，并且對(duì)其進(jìn)行匯總分析。在施工過(guò)程中，通過(guò)協(xié)調(diào)的方式，進(jìn)一步解決施工中存在的矛盾。

2.3.5 在各分項(xiàng)工程施工前，總承包人需要與專(zhuān)業(yè)承包人聯(lián)系，在該分項(xiàng)工程上以求了解專(zhuān)業(yè)承包人在開(kāi)槽、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件等方面的特別要求，并在每次澆筑混凝土前請(qǐng)專(zhuān)業(yè)承包人配合確認(rèn)。

2.3.6 對(duì)于總承包人來(lái)說(shuō)，還要對(duì)專(zhuān)業(yè)承包工程完工后的填補(bǔ)與修復(fù)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)（如用水泥砂漿等材料填實(shí)設(shè)備、為外露的電線、管道批灰等必要工作）。

3 結(jié)束語(yǔ)

總承包單位只有做好分包管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在分包管理過(guò)程中，要重點(diǎn)做好與業(yè)主、監(jiān)理方、各專(zhuān)業(yè)施工方的協(xié)調(diào)管理，做好進(jìn)度、質(zhì)量、安全與成本管理。

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